Các điều kiện bảo đảm thực hiện và triển khai hoạt động thi hành Luật Công an nhân dân năm 2018

Ngày 20/11/2018, tại Kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XIV đã thông qua Luật Công an nhân dân số 37/2018/QH13 (sau đây gọi là Luật Công an nhân dân năm 2018). Chủ tịch nước ký Lệnh số 15/2018/L-CTN ngày 04/12/2018 công bố Luật Công an nhân dân. Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01/07/2019 (riêng các quy định về cấp bậc hàm cao nhất là cấp tướng; phong, thăng, giáng, tước cấp bậc hàm cấp tướng; bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, giáng chức các chức vụ có cấp bậc hàm cấp nhất là cấp tướng có hiệu lực thi hành từ ngày 11/01/2019).

Các điều kiện bảo đảm thực hiện Luật Công an nhân dân năm 2018

- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến nội dung của Luật, tập huấn cho cán bộ, chiến sĩ trong lực lượng Công an nhân dân.

- Nghiên cứu, rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật để đề xuất xây dựng mới, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Công an nhân dân cho phù hợp.

- Thực hiện các quy định mới về tổ chức bộ máy mới và xây dựng lực lượng Công an xã chính quy thì biên chế sẽ điều chỉnh trong nguồn biên chế của Bộ Công an, chủ yếu lấy từ việc tinh gọn bộ máy, bảo đảm giữ nguyên tổng biên chế hiện có của Bộ Công an, do đó sẽ không làm phát sinh về số lượng biên chế trong lực lượng Công an nhân dân.

- Xác định cụ thể nhiệm vụ chi của Bộ Công an và nhiệm vụ chi của địa phương trong việc bảo đảm kinh phí để chi trả chế độ, chính sách đối với lực lượng Công an để bảo đảm thống nhất áp dụng.Bảo đảm đầu tư kinh phí từ ngân sách nhà nước để quy hoạch, xây dựng hệ thống cơ sở vật chất, đào tạo nguồn nhân lực, trang bị hệ thống phương tiện, thiết bị khoa học, kỹ thuật phục vụ nghiên cứu, chế tạo, sản xuất sản phẩm công nghiệp an ninh.

Triển khai hoạt động thi hành Luật Công an nhân dân năm 2018

1. Tuyên truyền, phổ biến Luật Công an nhân dân

- Công an đơn vị, địa phương có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan xây dựng kế hoạch; tổ chức tuyên truyền, phổ biến, quán triệt nội dung của Luật Công an nhân dân và các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết, biện pháp thi hành Luật nhằm thống nhất nhận thức, triển khai thực hiện có hiệu quả các quy định của Luật.

- Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật của Bộ và Công an đơn vị, địa phương, Truyền hình Công an nhân dân, Báo Công an nhân dân, Tạp chí Công an nhân dân, Chương trình Phát thanh và truyền hình Vì An ninh Tổ quốc, cơ quan báo chí, phát thanh, truyền hình của Công an các đơn vị, địa phương có trách nhiệm tuyên truyền, phổ biến, giới thiệu nội dung của Luật Công an nhân dân và các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết, biện pháp thi hành Luật.

- Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp Bộ Công an chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan biên soạn, in ấn tài liệu, tổ chức tập huấn chuyên sâu về Luật Công an nhân dân và các văn bản hướng dẫn thi hành cho lãnh đạo, cán bộ cốt cán, hội viên Chi hội Luật gia, báo cáo viên pháp luật Công an các cấp; các học viện, trường trong Công an nhân dân.

2. Rà soát, hệ thống hóa các văn bản quy phạm pháp luật

Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp Bộ Công an chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị hữu quan rà soát, thống kê, lập danh mục văn bản cần sửa đổi, bổ sung, ban hành mới hoặc bãi bỏ; tổng hợp kết quả rà soát các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn.

3. Xây dựng văn bản hướng dẫn thi hành Luật Công an nhân dân

a) Các văn bản triển khai thi hành Luật

- Quyết định của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Công an nhân dân.

- Quyết định của Bộ trưởng Bộ Công an ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Công an nhân dân năm 2018 trong Công an nhân dân

b) Các văn bản quy định chi tiết thi hành các điều, khoản của Luật

- Nghị quyết của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội quy định cụ thể vị trí có cấp bậc hàm cao nhất là Trung tướng, Thiếu tướng trong Công an nhân dân.

- Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Công an nhân dân.

- Nghị định thay thế Nghị định số 77/2010/NĐ-CP ngày 12/7/2010 của Chính phủ về phối hợp giữa Bộ Công an và Bộ Quốc phòng trong việc thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội và nhiệm vụ quốc phòng.

- Nghị định của Chính phủ quy định việc xây dựng Công an xã, thị trấn chính quy.

- Nghị định của Chính phủ quy định về thực hiện nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân.

- Nghị định của Chính phủ quy định việc biệt phái sĩ quan Công an nhân dân.

- Thông tư của Bộ trưởng Bộ Công an quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy của Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

- Thông tư của Bộ trưởng Bộ Công an quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy của Công an huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.

- Thông tư của Bộ trưởng Bộ Công an quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy của Công an phường.

4. Sửa đổi, bổ sung hệ thống giáo trình, tài liệu giảng dạy

Cục Đào tạo Bộ Công an chủ trì, phối hợp với các học viện, trường Công an nhân dân, Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp và các đơn vị có liên quan rà soát hệ thống giáo trình bộ môn nghiệp vụ, pháp luật và tài liệu giảng dạy liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức Công an nhân dân để có kế hoạch sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với Luật Công an nhân dân và văn bản hướng dẫn thi hành.

Luật Hoàng Anh