Những quy định chung về Luật Cơ yếu ?

Ngày 26 tháng 11 năm 2011, tại kỳ họp thứ 2, Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII đã thông qua Luật Cơ yếu. Ngày 07 tháng 12 năm 2011 Chủ tịch nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã ký Lệnh số 14/2011/L-CTN công bố Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 02 năm 2012. Luật quy định về hoạt động cơ yếu; nhiệm vụ, quyền hạn, nguyên tắc tổ chức và hoạt động của lực lượng cơ yếu; chế độ, chính sách đối với người làm việc trong tổ chức cơ yếu; quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động cơ yếu.

Nguyên tắc tổ chức và hoạt động của lực lượng cơ yếu

Hoạt động cơ yếu là hoạt động cơ mật đặc biệt, thuộc lĩnh vực an ninh quốc gia, sử dụng nghiệp vụ mật mã, kỹ thuật mật mã và các giải pháp có liên quan để bảo vệ thông tin bí mật nhà nước, do lực lượng chuyên trách đảm nhiệm.

Căn cứ theo Điều 5 Luật Cơ yếu số 05/2011/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2011 (Gọi tắt là Luật Cơ yếu năm 2011), Luật quy định việc tổ chức và hoạt động của lực lượng cơ yếu phải tuân theo các nguyên tắc sau đây:

+ Thứ nhất, Đặt dưới sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng Cộng sản Việt Nam, sự quản lý thống nhất của Nhà nước.

+ Thứ hai, Tuân thủ Hiến pháp và pháp luật, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân.

+ Thứ ba, Bảo đảm tuyệt đối bí mật, an toàn, chính xác, kịp thời.

+ Thứ tư, Được tổ chức thống nhất, chặt chẽ, phù hợp yêu cầu lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước, chỉ đạo, chỉ huy của lực lượng vũ trang nhân dân, đáp ứng yêu cầu bảo vệ thông tin bí mật nhà nước.

+ Thứ năm, Có chế độ quản lý chuyên ngành đặc thù, chế độ công tác nghiêm ngặt; khoa học và nghiệp vụ mật mã tiên tiến; công nghệ, kỹ thuật mật mã hiện đại.

Chính sách của Nhà nước về xây dựng và phát triển lực lượng cơ yếu

Căn cứ theo Điều 4 Luật Cơ yếu số 05/2011/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2011 (Gọi tắt là Luật Cơ yếu năm 2011), Luật quy định về xây dựng và phát triển lực lượng cơ yếu phải tuân thủ các tiêu chí sau đây:

+ Thứ nhất, Xây dựng lực lượng cơ yếu chính quy, hiện đại, tuyệt đối trung thành với Đảng Cộng sản Việt Nam và Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

+ Thứ hai, Ưu tiên đầu tư cho nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ mật mã; tăng cường đầu tư phát triển hạ tầng cơ sở mật mã quốc gia, đào tạo nguồn nhân lực phục vụ hoạt động cơ yếu.

+ Thứ ba, Mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế về cơ yếu trên cơ sở bảo đảm tính độc lập, tự chủ, chặt chẽ về nguyên tắc và tuân thủ các quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước.

Trách nhiệm quản lý nhà nước về cơ yếu

Theo Điều 6 Luật Cơ yếu số 05/2011/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2011 (Gọi tắt là Luật Cơ yếu năm 2011), Luật quy định về Trách nhiệm quản lý nhà nước về cơ yếu như sau:

+ Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về cơ yếu.

+ Bộ trưởng Bộ Quốc phòng chịu trách nhiệm trước Chính phủ trong việc thực hiện quản lý nhà nước về cơ yếu, trực tiếp chỉ đạo hoạt động của Ban Cơ yếu Chính phủ.

+ Ban Cơ yếu Chính phủ là cơ quan mật mã quốc gia, quản lý chuyên ngành về cơ yếu, có trách nhiệm giúp Bộ trưởng Bộ Quốc phòng thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về cơ yếu.

+ Cơ quan có thẩm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam thực hiện quản lý về cơ yếu thuộc phạm vi mình phụ trách.

+ Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình phối hợp với Bộ trưởng Bộ Quốc phòng thực hiện quản lý nhà nước về cơ yếu.

+ Ủy ban nhân dân các cấp thực hiện quản lý nhà nước về cơ yếu theo sự phân cấp của Chính phủ.

Cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm giúp đỡ lực lượng cơ yếu và người làm công tác cơ yếu thực hiện nhiệm vụ khi có yêu cầu.

Các hành vi bị nghiêm cấm

Theo Điều 11 Luật Cơ yếu số 05/2011/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2011 (Gọi tắt là Luật Cơ yếu năm 2011), Luật quy định các hành vi sau bị nghiêm cấm trong hoạt động cơ yếu:

+ Tiết lộ bí mật nhà nước, bí mật công tác trong hoạt động cơ yếu.

+ Sử dụng sản phẩm mật mã không do Ban Cơ yếu Chính phủ cung cấp để bảo vệ thông tin bí mật nhà nước.

+ Lợi dụng nhiệm vụ, quyền hạn được giao trong hoạt động cơ yếu gây phương hại đến an ninh quốc gia, lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân.

+ Truyền thông tin bí mật nhà nước qua các phương tiện thông tin, viễn thông mà không mã hoá bằng mật mã của cơ yếu.

+ Nghiên cứu, sản xuất, sử dụng, thu thập, tiêu huỷ sản phẩm mật mã của cơ yếu trái pháp luật.

+ Cố ý làm hư hỏng, chiếm đoạt sản phẩm mật mã của cơ yếu.

+ Cản trở hoạt động cơ yếu trái pháp luật.

Bảo vệ sản phẩm, mã hoá thông tin bí mật nhà nước

Theo Điều 8 Luật Cơ yếu số 05/2011/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2011 quy định Sản phẩm mật mã, thông tin về tổ chức, mạng liên lạc cơ yếu, nơi làm việc, cơ sở sản xuất, kho cất giữ sản phẩm mật mã của cơ yếu là bí mật nhà nước, phải được quản lý và bảo vệ theo quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước.

Theo Điều 9 Luật Cơ yếu số 05/2011/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2011 quy định Thông tin bí mật nhà nước được truyền bằng các phương tiện thông tin, viễn thông phải được mã hóa bằng mật mã của cơ yếu. Thông tin bí mật nhà nước lưu giữ trong các phương tiện thiết bị điện tử, tin học và trên mạng viễn thông được mã hoá bằng mật mã của cơ yếu.

Kinh phí và cơ sở vật chất phục vụ hoạt động cơ yếu

+ Nguồn kinh phí phục vụ hoạt động cơ yếu do ngân sách nhà nước bảo đảm.

+ Việc bảo đảm, quản lý, sử dụng kinh phí, cơ sở vật chất phục vụ hoạt động cơ yếu và việc kiểm toán được thực hiện theo quy định của pháp luật đối với lĩnh vực quốc phòng, an ninh.

Luật Hoàng Anh