Nội dung cơ bản về xây dựng, quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia, khu vực biên giới ?

Biên giới quốc gia của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thiêng liêng, bất khả xâm phạm. Xây dựng, quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với sự toàn vẹn lãnh thổ, chủ quyền quốc gia, góp phần giữ vững ổn định chính trị, phát triển kinh tế - xã hội, tăng cường quốc phòng và an ninh của đất nước.

Biên giới quốc gia nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là đường và mặt thẳng đứng theo đường đó để xác định giới hạn lãnh thổ trên đất liền, các đảo, các quần đảo trong đó có quần đảo Hoàng Sa và quần đảo Trường Sa, vùng biển, lòng đất, vùng trời của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (Căn cứ theo Điều 1, Luật Biên giới quốc gia số 06/2003/QH11 ngày 17 tháng 06 năm 2003).

Khu vực biên giới là phần lãnh thổ nằm phía trong, tiếp giáp với đường biên giới quốc gia, có phạm vi và chế độ pháp lý riêng nhất định theo các quy định của pháp luật quốc gia hoặc các Điều ước quốc tế về quy chế biên giới được quốc gia ký kết.

Vậy, về việc xây dựng, quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia, khu vực biên giới có nội dung như thế nào?

Nội dung xây dựng biên giới quốc gia

+ Nhà nước có chiến lược, quy hoạch, kế hoạch đầu tư xây dựng khu vực biên giới vững mạnh toàn diện về chính trị, kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh; có chính sách ưu tiên, tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân định cư ở khu vực biên giới. (Căn cứ theo Điều 25 Luật Biên giới quốc gia số 06/2003/QH11 ngày 17 tháng 06 năm 2003).

+ Hàng năm, bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình lập kế hoạch đầu tư xây dựng các dự án phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng kết cấu hạ tầng, điều chỉnh dân cư khu vực biên giới, công trình biên giới trình Chính phủ quyết định. (Căn cứ theo Điều 25 Luật Biên giới quốc gia số 06/2003/QH11 ngày 17 tháng 06 năm 2003).

+ Nhà nước ưu tiên đầu tư xây dựng công trình biên giới, mốc quốc giới để quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia. (Căn cứ theo Điều 27 Luật Biên giới quốc gia số 06/2003/QH11 ngày 17 tháng 06 năm 2003).

+ Nhà nước xây dựng nền biên phòng toàn dân và thế trận biên phòng toàn dân vững mạnh để quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia. (Căn cứ theo Khoản 1 Điều 28 Luật Biên giới quốc gia số 06/2003/QH11 ngày 17 tháng 06 năm 2003).

+ Quốc hội quy định ngày 03 tháng 3 hàng năm là "Ngày biên phòng toàn dân". (Căn cứ theo Khoản 2 Điều 28 Luật Biên giới quốc gia số 06/2003/QH11 ngày 17 tháng 06 năm 2003).

+ Việc khôi phục, sửa chữa mốc quốc giới phải tuân theo quy định của pháp luật Việt Nam và điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết. (Căn cứ theo Khoản 1 Điều 30 Luật Biên giới quốc gia số 06/2003/QH11 ngày 17 tháng 06 năm 2003).

Nội dung về quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia

Căn cứ theo Điều 29 Luật Biên giới quốc gia số 06/2003/QH11 ngày 17 tháng 06 năm 2003, Quốc hội quy định về việc quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia như sau:

+ Biên giới quốc gia, hệ thống mốc quốc giới, công trình biên giới phải được giữ gìn, quản lý, bảo vệ nghiêm ngặt.

+ Người phát hiện mốc quốc giới bị hư hại, bị mất, bị sai lệch vị trí làm chệch hướng đi của đường biên giới quốc gia hoặc công trình biên giới bị hư hại phải báo ngay cho Bộ đội biên phòng hoặc chính quyền địa phương, cơ quan nơi gần nhất.

+ Việc giải quyết vụ việc xảy ra liên quan đến biên giới quốc gia phải tuân theo quy định của pháp luật Việt Nam và điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết hoặc gia nhập. (Căn cứ theo Khoản 2 Điều 30 Luật Biên giới quốc gia số 06/2003/QH11 ngày 17 tháng 06 năm 2003).

Nội dung về nhiệm vụ xây dựng, quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia

+ Xây dựng, quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia, khu vực biên giới là nhiệm vụ của Nhà nước và của toàn dân, trước hết là của chính quyền, nhân dân khu vực biên giới và các lực lượng vũ trang nhân dân. (Căn cứ theo Khoản 1 Điều 31 Luật Biên giới quốc gia số 06/2003/QH11 ngày 17 tháng 06 năm 2003).

+ Bộ đội biên phòng là lực lượng nòng cốt, chuyên trách, phối hợp với lực lượng Công an nhân dân, các ngành hữu quan và chính quyền địa phương trong hoạt động quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia, giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội ở khu vực biên giới theo quy định của pháp luật. (Căn cứ theo Khoản 2 Điều 31 Luật Biên giới quốc gia số 06/2003/QH11 ngày 17 tháng 06 năm 2003).

Nhà nước xây dựng Bộ đội biên phòng cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, vững mạnh về chính trị, giỏi về chuyên môn, nghiệp vụ.

+ Các lực lượng làm nhiệm vụ bảo vệ biên giới quốc gia được sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ, phương tiện kỹ thuật, phương tiện chuyên dùng theo quy định của pháp luật. (Căn cứ theo Điều 32 Luật Biên giới quốc gia số 06/2003/QH11 ngày 17 tháng 06 năm 2003).

Chính sách của nhà nước về xây dựng, quản lý, bảo vệ biên giới

Căn cứ theo Điều 33 Luật Biên giới quốc gia số 06/2003/QH11 ngày 17 tháng 06 năm 2003, Chính sách của nhà nước về xây dựng, quản lý, bảo vệ biên giới được quy định như sau:

+ Nhà nước có chính sách, chế độ ưu đãi đối với người trực tiếp và người được huy động làm nhiệm vụ quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia.

+ Người được cơ quan có thẩm quyền huy động tham gia bảo vệ biên giới quốc gia mà hy sinh, bị thương, bị tổn hại về sức khoẻ thì được hưởng chính sách, chế độ như đối với dân quân, tự vệ tham gia chiến đấu và phục vụ chiến đấu.

+ Tổ chức, cá nhân có phương tiện, tài sản được cơ quan có thẩm quyền huy động trong trường hợp cấp thiết để tham gia bảo vệ biên giới quốc gia bị thiệt hại thì được bồi thường theo quy định của pháp luật.

Kinh phí bảo đảm cho việc xây dựng, quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia

Căn cứ theo Điều 34 Luật Biên giới quốc gia số 06/2003/QH11 ngày 17 tháng 06 năm 2003, Kinh phí bảo đảm cho việc xây dựng, quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia được Quốc hội quy định như sau:

+ Hàng năm, Nhà nước dành ngân sách thích đáng bảo đảm cho hoạt động xây dựng, quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia.

+ Nguồn tài chính bảo đảm cho việc xây dựng, quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia bao gồm:

a) Ngân sách nhà nước cấp;

b) Các nguồn thu khác theo quy định của pháp luật.

+ Chính phủ quy định cụ thể chế độ quản lý, sử dụng nguồn tài chính cho hoạt động xây dựng, quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia tại Điều 23 của Nghị định số 140/2004/NĐ-CP ngày 25 tháng 06 năm 2004 quy định chi tiết một số điều của Luật Biên giới quốc gia.

Như vậy, thông qua bài viết trên, Luật Hoàng Anh đã trình bày các nội dung về việc xây dựng, quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia, khu vực biên giới.

Luật Hoàng Anh