Quy định về phát triển kinh tế biển ?

Việt Nam là quốc gia nằm ven Biển Đông, với bờ biển dài 3.260 km từ bắc xuống nam và hơn 3.000 hòn đảo, trong đó có hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa. Các vùng biển và thềm lục địa thuộc chủ quyền, quyền chủ quyền và quyền tài phán quốc gia rộng hơn một triệu km2. Nhờ vậy, Việt Nam là quốc gia có lợi thế và tiềm năng to lớn để phát triển bền vững kinh tế biển.

Trong bối cảnh hiện nay, biển và đại dương đóng vai trò đặc biệt quan trọng đối với sự phát triển bền vững về kinh tế, bảo đảm quốc phòng, an ninh và đối ngoại, hợp tác quốc tế. Thế kỷ 21 được xem là “Thế kỷ của đại dương”. Nhận thức rõ tầm quan trọng nêu trên, thời gian qua, Việt Nam đã và đang triển khai nhiều chủ trương, chính sách, giải pháp để đưa nước ta trở thành quốc gia phát triển mạnh về biển.

Vậy, Nhà nước quy định như thế nào về phát triển kinh tế biển ?

Nguyên tắc phát triển kinh tế biển

Căn cứ theo Điều 42 của Luật Biển Việt Nam số 18/2012/QH13 ngày 21 tháng 06 năm 2012 quy định để việc phát triển kinh tế biển bền vững, hiệu quả phải tuân theo 04 nguyên tắc sau đây:

+ Thứ nhất, Phục vụ xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

+ Thứ hai, Gắn với sự nghiệp bảo vệ chủ quyền quốc gia, quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn trên biển.

+ Thứ ba, Phù hợp với yêu cầu quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường biển.

+ Thứ tư, Gắn với phát triển kinh tế - xã hội của các địa phương ven biển và hải đảo.

Phát triển các ngành kinh tế biển

Căn cứ theo Điều 43 của Luật Biển Việt Nam số 18/2012/QH13 ngày 21 tháng 06 năm 2012, Nhà nước ưu tiên tập trung phát triển các ngành kinh tế biển sau đây:

+ Tìm kiếm, thăm dò, khai thác, chế biến dầu, khí và các loại tài nguyên, khoáng sản biển;

+ Vận tải biển, cảng biển, đóng mới và sửa chữa tàu thuyền, phương tiện đi biển và các dịch vụ hàng hải khác;

+ Du lịch biển và kinh tế đảo;

+ Khai thác, nuôi trồng, chế biến hải sản;

+ Phát triển, nghiên cứu, ứng dụng và chuyển giao khoa học - công nghệ về khai thác và phát triển kinh tế biển;

+ Xây dựng và phát triển nguồn nhân lực biển.

Quy hoạch phát triển kinh tế biển

Theo Điều 44 của Luật Biển Việt Nam số 18/2012/QH13 ngày 21 tháng 06 năm 2012, Nhà nước quy định về việc quy hoạch phát triển kinh tế biển như sau:

a. Căn cứ lập quy hoạch phát triển kinh tế biển bao gồm:

+ Chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của cả nước; chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia;

+ Định hướng chiến lược phát triển bền vững và chiến lược biển;

+ Đặc điểm, vị trí địa lý, quy luật tự nhiên của các vùng biển, vùng ven biển và hải đảo;

+ Kết quả điều tra cơ bản về tài nguyên và môi trường biển; thực trạng và dự báo nhu cầu khai thác, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển của cả nước, của vùng và của các tỉnh, thành phố ven biển trực thuộc trung ương;

+ Giá trị tài nguyên và mức độ dễ bị tổn thương của môi trường biển;

+ Nguồn lực để thực hiện quy hoạch.

b. Nội dung quy hoạch phát triển kinh tế biển bao gồm:

+ Phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và hiện trạng khai thác, sử dụng biển;

+ Xác định phương hướng, mục tiêu và định hướng sử dụng hợp lý tài nguyên và bảo vệ môi trường biển;

+ Phân vùng sử dụng biển cho các mục đích phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh; xác định các vùng cấm khai thác, các vùng khai thác có điều kiện, khu vực cần bảo vệ đặc biệt cho mục đích quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường và bảo tồn hệ sinh thái và đảo nhân tạo, các thiết bị, công trình trên biển;

+ Xác định vị trí, diện tích và thể hiện trên bản đồ các vùng sử dụng mặt biển, đáy biển, đảo;

+ Xác định cụ thể các vùng bờ biển dễ bị tổn thương như bãi bồi, vùng bờ biển xói lở, rừng phòng hộ, đất ngập nước, cát ven biển, xác định vùng đệm và có các giải pháp quản lý, bảo vệ phù hợp;

+ Giải pháp và tiến độ thực hiện quy hoạch.

c. Chính phủ xây dựng phương án tổng thể phát triển các ngành kinh tế biển và tổ chức thực hiện việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng biển của cả nước trình Quốc hội xem xét, quyết định.

Xây dựng và phát triển kinh tế biển

Theo Điều 45 của Luật Biển Việt Nam năm 2012, Nhà nước có chính sách đầu tư xây dựng, phát triển các khu kinh tế, cụm công nghiệp ven biển, kinh tế các huyện đảo theo quy hoạch, bảo đảm hiệu quả, phát triển bền vững. Việc giao các khu vực biển nhất định cho tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên biển được thực hiện theo quy định của Chính phủ.

Khuyến khích, ưu đãi đầu tư phát triển kinh tế trên các đảo và hoạt động trên biển

Căn cứ theo Điều 46 của Luật Biển Việt Nam số 18/2012/QH13 ngày 21 tháng 06 năm 2012, Nhà nước quy định về việc khuyến khích, ưu đãi đầu tư phát triển kinh tế trên các đảo và hoạt động trên biển như sau:

+ Nhà nước ưu tiên đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, mạng lưới hậu cần biển, phát triển kinh tế các huyện đảo; có chính sách ưu đãi để nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của dân cư sinh sống trên các đảo.

+ Nhà nước khuyến khích, ưu đãi về thuế, vốn, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân đầu tư khai thác tiềm năng và thế mạnh phát triển trên các đảo.

+ Nhà nước khuyến khích, ưu đãi về thuế, vốn, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân tăng cường hoạt động ngư nghiệp và các hoạt động khác trên biển, đảo; bảo vệ hoạt động của nhân dân trên biển, đảo.

Như vậy, thông qua bài viết trên, Luật Hoàng Anh đã trình bày các quy định về việc phát triển kinh tế biển.

Luật Hoàng Anh