Quy định về thực hiện tạm hoãn xuất cảnh, chưa cho nhập cảnh ?

Theo Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam:

Nhập cảnh là việc người nước ngoài vào lãnh thổ Việt Nam qua cửa khẩu của Việt Nam.

Xuất cảnh là việc người nước ngoài ra khỏi lãnh thổ Việt Nam qua cửa khẩu của Việt Nam.

Người nước ngoài được phép nhập cảnh, xuất cảnh tại Việt Nam khi đáp ứng các yêu cầu về giấy tờ và quy định của Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam. Trong một số trường đặc biệt, người nước ngoài sẽ bị tạm hoãn xuất cảnh hoặc chưa cho nhập cảnh.

Vậy, pháp luật quy định như thế nào về việc thực hiện tạm hoãn xuất cảnh, chưa cho nhập cảnh của người nước ngoài?

Hồ sơ đề nghị Bộ trưởng Bộ Công an ra quyết định tạm hoãn xuất cảnh

Căn cứ theo Điều 4 của Thông tư 79/2020/TT-BCA ngày 14 tháng 07 năm 2020 hướng dẫn thực hiện tạm hoãn xuất cảnh, chưa cho nhập cảnh, Bộ trưởng bộ Công an quy định về Hồ sơ đề nghị Bộ trưởng Bộ Công an ra quyết định tạm hoãn xuất cảnh như sau:

Hồ sơ đề nghị Bộ trưởng Bộ Công an ra quyết định tạm hoãn xuất cảnh Theo đề nghị của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương bao gồm:

+ Văn bản đề nghị Bộ trưởng Bộ Công an ra Quyết định tạm hoãn xuất cảnh (Mẫu M03): dùng cho Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

+ Các quyết định xử phạt vi phạm hành chính theo thẩm quyền.

+ Các tài liệu khác có liên quan.

Kiểm tra, xử lý thông tin

Căn cứ theo Điều 5 của Thông tư 79/2020/TT-BCA ngày 14 tháng 07 năm 2020 hướng dẫn thực hiện tạm hoãn xuất cảnh, chưa cho nhập cảnh, Bộ trưởng bộ Công an quy định về việc kiểm tra, xử lý thông tin tạm hoãn xuất cảnh, chưa cho nhập cảnh như sau:

a. Đối với quyết định tạm hoãn xuất cảnh, chưa cho nhập cảnh:

+ Khi nhận được quyết định tạm hoãn xuất cảnh, chưa cho nhập cảnh, Cục Quản lý xuất nhập cảnh kiểm tra thông tin xuất nhập cảnh, trường hợp đã xuất cảnh hoặc nhập cảnh, Cục Quản lý xuất nhập cảnh thông báo theo mẫu M05 cho cơ quan, người có thẩm quyền ra quyết định này;

+ Trường hợp chưa xuất cảnh hoặc chưa nhập cảnh, trong thời hạn không quá 24 giờ kể từ khi nhận được quyết định, Cục Quản lý xuất nhập cảnh cập nhật thông tin vào chương trình quản lý, thông báo đơn vị kiểm soát xuất nhập cảnh, cơ quan liên quan.

b. Đối với Quyết định gia hạn, hủy bỏ, giải tỏa tạm hoãn xuất cảnh; giải tỏa chưa cho nhập cảnh:

Trong thời hạn không quá 24 giờ kể từ khi nhận được quyết định, Cục Quản lý xuất nhập cảnh cập nhật thông tin vào chương trình quản lý, thông báo đơn vị kiểm soát xuất nhập cảnh, cơ quan liên quan.

c. Đối với văn bản đề nghị Bộ trưởng Bộ Công an ra Quyết định tạm hoãn xuất cảnh:

+ Trong thời hạn không quá 02 ngày làm việc, Cục trưởng Cục Quản lý xuất nhập cảnh báo cáo Bộ trưởng Bộ Công an xem xét quyết định;

+ Trong thời hạn không quá 24 giờ kể từ khi nhận được quyết định tạm hoãn xuất cảnh của Bộ trưởng Bộ Công an, Cục Quản lý xuất nhập cảnh cập nhật thông tin vào chương trình quản lý, thông báo đơn vị kiểm soát xuất nhập cảnh, cơ quan liên quan.

Trường hợp đơn vị kiểm soát xuất nhập cảnh phát hiện người có nghĩa vụ chấp hành quyết định tạm hoãn xuất cảnh, chưa cho nhập cảnh, phải thông báo ngay kết quả thực hiện về Cục Quản lý xuất nhập cảnh để thống nhất quản lý; thông báo cho cơ quan, người có thẩm quyền ra quyết định để phối hợp xử lý (nếu có yêu cầu).

Hình thức trao đổi

Căn cứ theo Điều 2 của Thông tư 79/2020/TT-BCA ngày 14 tháng 07 năm 2020 hướng dẫn thực hiện tạm hoãn xuất cảnh, chưa cho nhập cảnh, Bộ trưởng bộ Công an quy định Quyết định, đề nghị tạm hoãn xuất cảnh, chưa cho nhập cảnh và gia hạn, hủy bỏ, giải tỏa quyết định tạm hoãn xuất cảnh; giải tỏa quyết định chưa cho nhập cảnh của cơ quan, người có thẩm quyền gửi Cục Quản lý xuất nhập cảnh bằng một trong các hình thức sau: trực tiếp, qua đường công văn, chuyển phát nhanh; phải thực hiện quy định về bảo mật thông tin, tài liệu.

Quyết định, đề nghị tạm hoãn xuất cảnh, chưa cho nhập cảnh và gia hạn, hủy bỏ, giải tỏa phải là bản chính, đầy đủ thông tin theo mẫu ban hành kèm theo Thông tư 79/2020/TT-BCA.

Trách nhiệm của Cục Quản lý xuất nhập cảnh

Căn cứ theo Điều 6 của Thông tư 79/2020/TT-BCA ngày 14 tháng 07 năm 2020 hướng dẫn thực hiện tạm hoãn xuất cảnh, chưa cho nhập cảnh, Bộ trưởng bộ Công an quy định về Trách nhiệm của Cục Quản lý xuất nhập cảnh như sau:

Thứ nhất, Tổ chức trực ban 24/24 giờ để tiếp nhận quyết định, đề nghị tạm hoãn xuất cảnh, chưa cho nhập cảnh và gia hạn, hủy bỏ, giải tỏa quyết định tạm hoãn xuất cảnh; giải tỏa quyết định chưa cho nhập cảnh của cơ quan, người có thẩm quyền.

Thứ hai, Kiểm tra nội dung, hình thức quyết định, đề nghị tạm hoãn xuất cảnh, chưa cho nhập cảnh và gia hạn, hủy bỏ, giải tỏa, nếu chưa đúng thẩm quyền hoặc thông tin không đầy đủ thì yêu cầu bổ sung.

Thứ ba, Chủ trì tổ chức phổ biến, hướng dẫn cơ quan, tổ chức liên quan thực hiện Thông tư 79/2020/TT-BCA.

Trách nhiệm của Văn phòng Bộ Công an

Căn cứ theo Điều 7 của Thông tư 79/2020/TT-BCA ngày 14 tháng 07 năm 2020 hướng dẫn thực hiện tạm hoãn xuất cảnh, chưa cho nhập cảnh, Bộ trưởng bộ Công an quy định về Trách nhiệm của Văn phòng Bộ Công an là Chủ trì, phối hợp với Cục Quản lý xuất nhập cảnh xây dựng quy trình của Bộ trưởng Bộ Công an hướng dẫn thực hiện quyết định của cơ quan, người có thẩm quyền về việc tạm hoãn xuất cảnh, chưa cho nhập cảnh và gia hạn, hủy bỏ, giải tỏa quyết định tạm hoãn xuất cảnh; giải tỏa quyết định chưa cho nhập cảnh vì lý do an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội.

Luật Hoàng Anh