Phân biệt trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập công lập và ngoài công lập như thế nào?

Trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập công lập

Trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập ngoài công lập

Căn cứ pháp lý

Điều 2 Thông tư số 58/2012/TTLT-BGDĐT-BLĐTBXH ngày 28/12/2012 của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội

Điều 2 Thông tư số 58/2012/TTLT-BGDĐT-BLĐTBXH ngày 28/12/2012 của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội

Khái niệm

Trung tâm công lập là đơn vị sự nghiệp do cơ quan Nhà nước thành lập, được Nhà nước đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị và được bảo đảm một phần kinh phí hoạt động thường xuyên theo quy định.

Trung tâm ngoài công lập là đơn vị sự nghiệp hoạt động trợ giúp người khuyết tật do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép các tổ chức, cá nhân thành lập, đầu tư xây dựng cơ sở vật chất và bảo đảm kinh phí hoạt động thường xuyên theo quy định của pháp luật.

Nguồn kinh phí

- Nguồn ngân sách nhà nước cấp theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và phân cấp quản lý ngân sách nhà nước hiện hành: Ngân sách Nhà nước phân bổ về từng địa phương để các địa phương phân bổ về cho các trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập công lập. Đây là nguồn kinh phí hoạt động chính của trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập công lập, và được cung cấp thường xuyên (thường niên) để duy trì hoạt động của trung tâm.

- Nguồn đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân: Các tổ chức, cá nhân trong nước (mang quốc tịch Việt Nam, được thành lập theo quy định của pháp luật Việt Nam) hoặc các tổ chức, cá nhân ngoài nước (mang quốc tịch nước ngoài, được thành lập theo quy định của pháp luật nước ngoài). Nguồn kinh phí này không phát sinh thường xuyên, liên tục, tuy nhiên, vẫn là nguồn kinh phí lớn để trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập công lập có thể hoạt động.

- Nguồn thu từ hoạt động dịch vụ của trung tâm: Trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập công lập cung cấp các dịch vụ cung ứng tài liệu, thiết bị hỗ trợ giáo dục, tư vấn giáo dục, định hướng, giúp người khuyết tật lựa chọn phương thức giáo dục, tổ chức giáo dục. Vì vậy, nguồn thu từ hoạt động dịch vụ của trung tâm là thường xuyên, có thể lớn hơn hoặc nhỏ hơn nguồn kinh phí từ Ngân sách Nhà nước.

- Nguồn đầu tư của tổ chức, cá nhân đứng ra thành lập Trung tâm: Nguồn đầu tư của tổ chức, cá nhân đứng ra thành lập trung tâm là các nguồn vốn ban đầu để thành lập trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục nghề nghiệp ngoài công lập, nguồn vốn góp này phải đủ tiêu chuẩn thì mới có thể thành lập trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục nghề nghiệp ngoài công lập. Trong quá trình hoạt động, tổ chức, cá nhân thành lập trung tâm có thể đầu tư thêm vào trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục nghề nghiệp. Đây là nguồn kinh phí quan trọng để trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục nghề nghiệp ngoài công lập có thể thành lập và hoạt động.

- Nguồn đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân: Tương tự như trên, nguồn đóng góp từ cá nhân, tổ chức trong nước và nước ngoài, là nguồn kinh phí không thường xuyên nhưng có vị trí quan trọng, nhất là đối với hỗ trợ phát triển giáo dục nghề nghiệp ngoài công lập khi không có Ngân sách Nhà nước hỗ trợ.

- Nguồn thu từ hoạt động dịch vụ của trung tâm: Tương tự như trên, tổ chức thực hiện các dịch vụ cho người khuyết tật, gia đình người khuyết tật, cơ sở giáo dục thực hiện giáo dục người khuyết tật và thu lợi từ các dịch vụ đó. Nguồn kinh phí này không ổn định do nguồn thu từ hoạt động dịch vụ có thể cao hoặc thấp phụ thuộc vào nhu cầu sử dụng dịch vụ, tức từ phía người khuyết tật.

- Các nguồn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

Chủ thể thành lập

Cơ quan Nhà nước: Các cơ quan được thành lập và hoạt động trong Bộ máy Nhà nước ở các cấp Trung ương, địa phương (tỉnh, huyện, xã)

Cá nhân, tổ chức trong nước, nước ngoài:

- Các cá nhân có tư cách chủ thể (Đầy đủ năng lực hành vi dân sự)

- Các tổ chức được thành lập và hoạt động hợp pháp (theo pháp luật Việt Nam hoặc theo pháp luật nước ngoài)

Thành lập

Được cấp Giấy phép thành lập (do bản thân trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục được thành lập bởi cơ quan Nhà nước)

Được cấp Giấy phép cho phép thành lập (do cơ quan Nhà nước không tham gia thành lập nên chỉ cho phép thành lập)