Dịch vụ vận tải hỗ trợ đường bộ là gì?

1. Căn cứ pháp lý

Điều  82, chương VI, Luật giao thông đường bộ số 23/2008/QH12 ngày 13/11/2008 ngày 13/11/2008 quy định dịch vụ vận tải hỗ trợ đường bộ như sau:

“ Điều 82. Dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ

1. Dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ gồm dịch vụ tại bến xe, bãi đỗ xe, trạm dừng nghỉ, đại lý vận tải, đại lý bán vé, dịch vụ thu gom hàng, dịch vụ chuyển tải, dịch vụ kho hàng, dịch vụ cứu hộ vận tải đường bộ.

2. Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định cụ thể về dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ.”

2. Nội dung quy định

2.1. Các dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ

- Căn cứ Khoản 1, Điều 82, Luật giao thông đường bộ năm 2008 quy định các dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ:

Dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ bao gồm gồm dịch vụ tại bến xe, bãi đỗ xe, trạm dừng nghỉ, đại lý vận tải, đại lý bán vé, dịch vụ thu gom hàng, dịch vụ chuyển tải, dịch vụ kho hàng, dịch vụ cứu hộ vận tải đường bộ.

Bãi đỗ xe phải đảm bảo an ninh, trật tự; đáp ứng yêu cầu về phòng, chống cháy, nổ và vệ sinh môi trường; đường ra, vào bãi đỗ xe phải được bố trí đảm bảo an toàn và không gây ùn tắc giao thông. Dịch vụ bãi đỗ xe gồm có: Dịch vụ trông giữ phương tiện;          tổ chức các dịch vụ bảo dưỡng, sửa chữa phương tiện; kinh doanh các dịch vụ khác theo quy định của pháp luật. Các đơn vị quản lý, kinh doanh bãi đỗ xe: đảm bảo an ninh, trật tự, vệ sinh môi trường và phòng, chống cháy, nổ tại bãi đỗ xe; niêm yết công khai nội quy, giá các dịch vụ tại bãi đỗ xe, tên và số điện thoại cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền để chủ xe phản ánh, khiếu nại khi cần thiết; bồi thường thiệt hại cho người gửi xe nếu để xảy ra mất mát, hư hỏng phương tiện nhận gửi; chịu sự kiểm tra, giám sát của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền; kinh doanh các loại dịch vụ trông giữ phương tiện; tổ chức các dịch vụ bảo dưỡng, sửa chữa phương tiện; kinh doanh các dịch vụ khác theo quy định của pháp luật; thu tiền trông giữ phương tiện; không được để các chủ phương tiện kinh doanh vận tải sử dụng bãi đỗ xe để đón, trả khách hoặc xếp dỡ hàng hóa, đóng gói, sang tải và bảo quản hàng hóa; có quyền từ chối phục vụ đối với chủ phương tiện không chấp hành nội quy bãi đỗ xe.

Dịch vụ tại bến xe bao gồm: dịch vụ xe ra, vào bến; dịch vụ xếp, dỡ hàng hóa; dịch vụ trong giữ phương tiện vận tải hàng hóa; kinh doanh các dịch vụ khác hỗ trợ cho hoạt động vận tải hàng hóa theo quy định của pháp luật. Đối với các đơn vị kinh doanh tại bến xe phải đảm bảo an ninh, trật tự, vệ sinh môi trường, phòng, chống cháy, nổ tại bến xe hàng; niêm yết công khai nội quy bến xe hàng, giá các dịch vụ tại bến xe, tên và số điện thoại Sở Giao thông vận tải địa phương để chủ xe phản ánh, khiếu nại khi cần thiết; bồi thường thiệt hại cho người sử dụng dịch vụ nếu để xảy ra mất mát, hư hỏng tài sản, hàng hoá trong thời gian đơn vị cung ứng dịch vụ theo Hợp đồng giữa hai bên đã ký kết hoặc theo thảo thuận giữa hai bên hoặc theo phán quyết của Tòa án hoặc Trọng tài; chịu sự kiểm tra, giám sát của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền; thu giá dịch vụ xe ra, vào bến xe theo quy định; không được để các chủ phương tiện kinh doanh vận tải sử dụng bến xe hàng để đón, trả khách; có quyền từ chối phục vụ đối với khách hàng không chấp hành nội quy bến xe; thực hiện các trách nhiệm khác theo quy định tại Luật Giao thông đường bộ và quy định pháp luật khác có liên quan.

Các đại lý bán vé: Đăng ký kinh doanh hoặc đăng ký doanh nghiệp theo quy định của pháp luật; hợp đồng đại lý bán vé với đơn vị kinh doanh vận tải hành khách bằng xe ô tô theo tuyến cố định phải có quy định cụ thể về nghĩa vụ, quyền hạn của các bên; đơn vị kinh doanh vận tải và dịch vụ đại lý bán vé không được tổ chức đón, trả khách tại địa điểm nơi đặt đại lý bán vé, trừ trường hợp trùng với điểm cho phép xe dừng đón, trả khách do Sở Giao thông vận tải địa phương công bỗ.

Các đại lý vận tải hàng hóa: Đăng ký kinh doanh hoặc đăng ký doanh nghiệp theo quy định của pháp luật; được hưởng tiền công dịch vụ đại lý vận tải theo thoả thuận với chủ hàng và được ghi trong hợp đồng.

Các dịch vụ thu gom hàng, dịch vụ chuyển tải, dịch vụ kho hàng: Đăng ký kinh doanh hoặc đăng ký doanh nghiệp theo quy định của pháp luật; bảo quản hàng hóa theo quy định của chủ hàng và phải có hợp đồng về việc gom hàng, chuyển tải hàng hoặc cho thuê kho hàng với chủ hàng; xếp hàng hóa trên xe ô tô đảm bảo không vượt khối lượng hàng chuyên chở cho phép tham gia giao thông được ghi trong Giấy chứng nhận kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường của xe ô tô.

Các dịch vụ cứu hộ vận tải đường bộ: Đăng ký kinh doanh hoặc đăng ký doanh nghiệp theo quy định của pháp luật; trước khi hoạt động kinh doanh, tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ cứu hộ giao thông đường bộ thông báo bằng văn bản đến Sở Giao thông vận tải và Công an cấp tỉnh nơi đăng ký kinh doanh các thông tin tối thiểu: Tên, địa chỉ, số điện thoại, người đại diện theo pháp luật; bản sao Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp và danh sách xe cứu hộ. Thông báo bổ sung khi có thay đổi các thông tin nêu trên trong quá trình hoạt động kinh doanh; tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ cứu hộ giao thông đường bộ phải đảm bảo an toàn giao thông, an toàn lao động trong quá trình thực hiện cứu hộ.

2.2. Quy định về dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ

- Căn cứ Khoản 2, Điều 82, Luật giao thông đường bộ năm 2008, quy định về dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ:

Ứng dụng công nghệ thông tin trong dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ, tổ chức triển khai áp dụng thống nhất trong toàn quốc: Chủ trì xây dựng hạ tầng công nghệ, cơ sở dữ liệu về hoạt động vận tải đường bộ và quy định việc kết nối, chia sẻ, liên thông toàn bộ dữ liệu giám sát hành trình, hình ảnh, ghi, lưu trữ lâu dài từ camera trên xe, đăng kiểm, đào tạo, sát hạch cấp, thu hồi giấy phép người lái xe giữa các cơ quan quản lý nhà nước; chủ trì xây dựng phần mềm quản lý hoạt động kinh doanh vận tải bằng xe ô tô (bao gồm cả quản lý phương tiện và người lái xe), phần mềm quản lý tuyến vận tải khách cố định toàn quốc, phần mềm quản lý bến xe toàn quốc; chủ trì xây dựng hệ thống dịch vụ công trực tuyến đối với các thủ tục cấp, cấp đổi giấy phép kinh doanh vận tải bằng xe ô tô, phù hiệu, biển hiệu, thủ tục đăng ký khai thác tuyến vận tải khách cố định để áp dụng trong toàn quốc; theo dõi, đôn đốc, thanh tra, kiểm tra và giám sát việc thực hiện giải quyết thủ tục hành chính của các Sở Giao thông vận tải; đề xuất nâng cấp dịch vụ công trực tuyến để giải quyết các thủ tục hành chính về hoạt động vận tải và dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ.

Bài viết trên đây, Luật Hoàng Anh đã làm rõ dịch vụ vận tải đường bộ được quy định trong pháp luật hiện hành.

Luật Hoàng Anh