Xử lý vi phạm hành chính không kịp thời, không nghiêm minh, không đúng thẩm quyền, thủ tục, đối tượng là gì?

Pháp luật là hệ thống quy tắc xử sự chung do nhà nước đặt ra hoặc thừa nhận và bảo đảm thực hiện để điều chỉnh các quan hệ xã hội theo mục đích, định hướng của nhà nước. Sự ra đời của pháp luật, gắn liền với sự ra đời của nhà nước, là công cụ để thực hiện quyền lực của mình, do đó, pháp luật mang tính băt buộc chung, các quy định pháp luật được dự liệu không phải cho một tổ chức hay cá nhân cụ thể mà cho tất cả các tổ chức và cá nhân có liên quan. Xuất phát từ vị trí, vai trò của nhà nước trong xã hội (tổ chức đại diện chính thức cho toàn xã hội), nên pháp luật là bắt buộc đối với tất cả, việc thực hiện pháp luật.

Sự ra đời của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và được sửa đổi, bổ sung năm 2020 trở thành một văn bản pháp lý quan trọng để giúp nhà nước thực hiện điều đó. Quy định những vấn đề chung để đảm bảo sự ổn định trong cuộc sống thường nhật của Quốc gia, đồng thời thể hiện quyền quản lý của mình thông qua việc quy định đâu là những hành vi được làm, không được phép làm và đâu là hành vi bị cấm tuyệt đối. Khoản 5, Điều 12, Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 quy định về Xử phạt vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả hoặc áp dụng các biện pháp xử lý hành chính không kịp thời, không nghiêm minh, không đúng thẩm quyền, thủ tục, đối tượng quy định tại Luật này là nội dung bị cấm

Nội dung:

Khoản 5, Điều 12, Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 quy định hành vi bị cấm:

• "Xử phạt vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả hoặc áp dụng các biện pháp xử lý hành chính không kịp thời, không nghiêm minh, không đúng thẩm quyền, thủ tục, đối tượng quy định tại Luật này."

Chất lượng, hiệu quả một đạo luật nói riêng và hệ thống pháp luật nói chung được thể hiện trên ba tiêu chí.

Một là luật có minh bạch không. Minh bạch để cả cơ quan quản lý nhà nước, người dân và doanh nghiệp dễ hiểu trong câu từ, trong nội dung để áp dụng được nhất quán.

Hai là có khả thi, hợp lý không. Điều này thể hiện ở chỗ quy định có thực sự nhận được sự ủng hộ của số đông đối tượng áp dụng, điều kiện về cơ sở vật chất để áp dụng quy định đó, kể cả điều kiện về con người thực thi luật.

Ba là có thống nhất giữa các luật không hay luật này cãi luật kia.

Luật xử lý vi phạm hành chính có thể thực hiện hiệu quả là căn cứ vào ba tiêu chí trên, trong đó, tính minh bạch được đặt lên hàng đầu. Việc xử phạt vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả hoặc áp dụng biện pháp xử lý hành chính là những chế tài mà Luật xử lý vi phạm hành chính đặt ra để áp dụng cho các chủ thể vi phạm và đồng thời cũng hạn chế các quyền của họ một cách cơ bản về thực tế nhằm điều chỉnh hành vi và khắc phục lỗi lầm. Từ đó, đặt ra yêu cầu cá nhân, tổ chức có thẩm quyền xử lý kịp thời, nghiêm minh, đúng thẩm quyền, đối tượng, cụ thể như sau:

- Xử lý đúng lúc, không được chậm trễ. Khi có vi phạm hành chính xảy ra, đòi hỏi cá nhân, tổ chức có thẩm quyền phải xử lý tiến hành ngay, trong thời hạn, thời hiệu được quy định mà không được để quá hạn xử lý

- Xử lý nghiêm minh là xử lý chặt chẽ, rõ ràng, áp dụng cho mọi người, ai cũng như ai và trong mọi trường hợp

- Xử lý đúng thẩm quyền là người xử lý phải có quyền được quy định. Các hành vi của người vi phạm phải là những hành vi mà chủ thể có quyền được xử lý quy định cụ thể trong các văn bản hành chính trong từng lĩnh vực cụ thể.

- Xử lý đúng đối tượng được hiểu là người nào vi phạm thì phải xử lý người đó mà không được xử lý với những người không vi phạm

Vi phạm hành chính là hành vi trái pháp luật nên có tính nguy hiểm cho xã hội. Tính nguy hiểm cho xã hội của hành vi vi phạm hành chính thể hiện ở chỗ vi phạm hành chính phá vỡ trật tự xã hội được Nhà nước thiết lập, xâm phạm hoặc đe dọa xâm phạm đến quyền, lợi ích chính đáng, hợp pháp của các cá nhân, tổ chức, xã hội, Nhà nước. Việc phát hiện, ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm hành chính sẽ góp phần xác minh các tình tiết liên quan đến vi phạm để xử lý chính xác hay ngăn chặn tác động tiêu cực của hành vi vi phạm. Trong xu thế phát triển hiện nay, tình hình vi phạm hành chính diễn ra ngày càng phức tạp, thủ đoạn tinh vi hơn, phổ biến như: vi phạm trong lĩnh vực trật tự xây dựng, trật tự đô thị, quản lý đất đai, giao thông, an toàn thực phẩm, kinh doanh thương mại... Ngoài nguyên nhân do ý thức của người dân còn hạn chế, một bộ phận bất chấp, sẵn sàng lợi dụng kẽ hở của luật để vụ lợi đòi hỏi hành vi này không được xảy ra trên thực tế.

Căn cứ Khoản 1 Điều 24 Nghị định 19/2020/NĐ-CP (Có hiệu lưc ngày 31/03/2020) thì hình thức kỷ luật khiển trách áp dụng đối với cán bộ, công chức có một trong các hành vi vi phạm trong thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính sau đây:

- Xử phạt vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả hoặc áp dụng các biện pháp xử lý hành chính không kịp thời, không nghiêm minh, không đúng thẩm quyền, thủ tục, đối tượng theo quy định pháp luật;

- Không theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc chấp hành quyết định xử phạt của cá nhân, tổ chức bị xử phạt; việc thi hành biện pháp khắc phục hậu quả do cá nhân, tổ chức thực hiện;

- Tiết lộ thông tin, tài liệu về kết luận kiểm tra khi chưa có kết luận chính thức;

- Thực hiện không đầy đủ, chính xác kết luận kiểm tra.

Như vậy, việc thực hiện đúng những tiêu chí nói trên mới đảm bảo được các nguyên tắc hoạt động của Luật xử lý vi phạm hành chính và đảm bảo cho đời sống xã hội ổn định. Và người vi phạm sẽ chịu các chế tài áp dụng tương ứng.

Xem thêm: Tổng hợp các bài viết về pháp luật xử lý vi phạm hành chính

Luật Hoàng Anh