Đánh giá môi trường chiến lược trong quy hoạch đô thị là một bước trong quá trình lập quy hoạch đô thị. Vậy pháp luật quy định như thế nào về việc đánh giá môi trường chiến lược trong quy hoạch đô thị? 

Khái niệm đánh giá môi trường chiến lược trong quy hoạch đô thị 

Đánh giá môi trường chiến lược là việc phân tích, dự báo tác động đến môi trường của chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển để đưa ra giải pháp giảm thiểu tác động bất lợi đến môi trường, làm nền tảng và được tích hợp trong chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển nhằm đảm bảo mục tiêu. 

Đánh giá môi trường chiến lược là một nội dung của đồ án quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết và quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật, trong đó đồ án quy hoạch chung, đồ án quy hoạch chi tiết là 03 loại của quy hoạch đô thị. Căn cứ tại Khoản 4, Điều 3, Luật quy hoạch đô thị năm 2009, quy hoạch đô thị là việc tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội và nhà ở để tạo lập môi trường sống thích hợp cho người dân sống trong đô thị, được thể hiện thông qua đồ án quy hoạch đô thị.

Bên cạnh đó, Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật là một nội dung trong đồ án quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết. Đối với thành phố trực thuộc trung ương, quy hoạch hạ tầng kỹ thuật được lập riêng thành đồ án quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật

Nội dung đánh giá môi trường chiến lược trong quy hoạch đô thị 

Việc đánh giá môi trường chiến lược trong quy hoạch đô thị bao gồm các nội dung quy định tại Điều 39, Luật quy hoạch đô thị năm 2009 như sau: 

- Đánh giá hiện trạng môi trường đô thị về điều kiện khí tượng thủy văn, chất lượng nước, không khí, hệ sinh thái, địa chất, xói mòn đất; chất thải rắn, nước thải, tiếng ồn; khai thác và sử dụng tài nguyên, thay đổi khí hậu; các vấn đề xã hội, cảnh quan, văn hoá và di sản để làm cơ sở đưa ra các giải pháp quy hoạch đô thị;

- Dự báo diễn biến môi trường trong quá trình thực hiện quy hoạch đô thị;

- Đề ra các giải pháp tổng thể phòng ngừa, giảm thiểu, khắc phục tác động và lập kế hoạch giám sát môi trường.

Ví dụ: Căn cứ tại Khoản 6, Điều 20. Nghị định 37/2016/NĐ-CP quy định chi tiết về các nội dung đánh giá môi trường chiến lược trong nội dung đồ án quy hoạch chi tiết như sau: 

+ Đánh giá hiện trạng môi trường về điều kiện địa hình; các vấn đề xã hội, văn hóa, cảnh quan thiên nhiên;

+ Phân tích, dự báo những tác động tích cực và tiêu cực ảnh hưởng đến môi trường; đề xuất hệ thống các tiêu chí bảo vệ môi trường để đưa ra các giải pháp quy hoạch không gian, kiến trúc và hạ tầng kỹ thuật tối ưu cho khu vực quy hoạch;

+ Đề ra các giải pháp cụ thể giảm thiểu, khắc phục tác động đến môi trường đô thị khi triển khai thực hiện quy hoạch;

+ Lập kế hoạch giám sát môi trường về kỹ thuật, quản lý và quan trắc môi trường.

3. Các quy định về việc thẩm định nội dung đánh giá môi trường chiến lược 

Điều 40, Luật quy hoạch đô thị năm 2009 quy định như sau:

"Điều 40. Thẩm định nội dung đánh giá môi trường chiến lược

1. Việc thẩm định nội dung đánh giá môi trường chiến lược được thực hiện trong quá trình thẩm định đồ án quy hoạch đô thị.

2. Cơ quan thẩm định quy hoạch đô thị chủ trì phối hợp với cơ quan quản lý nhà nước về môi trường thẩm định nội dung đánh giá môi trường chiến lược."

Việc đánh giá môi trường chiến lược là một nội dung của đồ án quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết và quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật. Do vậy, việc thẩm định nội dung đánh giá môi trường chiến lược  được thực hiện đồng thời trong quá trình thẩm định đồ án quy hoạch đô thị. 

Bên cạnh đó, các cơ quan thẩm định quy hoạch đô thị (được quy định tại Điều 40, Luật quy hoạch đô thị năm 2009 bao gồm Bộ Xây dựng, cơ quan quản lý quy hoạch đô thị cấp tỉnh, cấp huyện) chủ trì phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường ( như Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Uỷ ban nhân dân các cấp) thẩm định nội dung đánh giá môi trường chiến lược.

Xem thêm: Tổng hợp các bài viết về Luật Quy hoạch đô thị

Luật Hoàng Anh