Đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh được quy định như thế nào ?

Điều 148, Luật đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013 (sau đây gọi tắt là Luật đất đai 2013) quy định về việc sử dụng đất quốc phòng, an ninh được hướng dẫn chi tiết tại Điều 50, Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 của Chính phủ và được sửa đổi bổ sung tại Khoản 35, Điều 2, Nghị định 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ như sau:

1. Nguồn gốc của đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh (quy định tại Khoản 1, Điều 148, Luật đất đai 2013)

Đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh bao đất sử dụng vào các mục đích như: làm nơi đóng quân, trụ sở làm việc; xây dựng căn cứ quân sự; xây dựng công trình phòng thủ quốc gia, trận địa và công trình đặc biệt về quốc phòng, an ninh; xây dựng ga, cảng quân sự; xây dựng công trình công nghiệp, khoa học và công nghệ, văn hóa, thể thao phục vụ trực tiếp cho quốc phòng, an ninh; xây dựng kho tàng của lực lượng vũ trang nhân dân; làm trường bắn, thao trường, bãi thử vũ khí, bãi hủy vũ khí; xây dựng cơ sở đào tạo, trung tâm huấn luyện, bệnh viện, nhà an dưỡng của lực lượng vũ trang nhân dân; xây dựng nhà công vụ của lực lượng vũ trang nhân dân; xây dựng cơ sở giam giữ, cơ sở giáo dục do Bộ Quốc phòng, Bộ Công an quản lý.

2. Người sử dụng đất quốc phòng, an ninh (quy định tại Khoản 1, Điều 50, Nghị định 43/2014/NĐ-CP)

a, Đối với đất cho các đơn vị đóng quân trừ đất xây dựng cơ sở; đất làm căn cứ quân sự; đất làm các công trình phòng thủ quốc gia, trận địa và các công trình đặc biệt về quốc phòng, an ninh; nhà công vụ của lực lượng vũ trang nhân dân; đất thuộc các khu vực mà Chính phủ giao nhiệm vụ riêng cho Bộ Quốc phòng, Bộ Công an quản lý, bảo vệ và sử dụng thì người sử dụng đất là các đơn vị trực thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ công an.

b, Đối với đất làm ga, cảng quân sự; đất làm các công trình công nghiệp, khoa học và công nghệ phục vụ trực tiếp cho quốc phòng, an ninh; đất làm kho tàng của lực lượng vũ trang nhân dân; đất làm trường bắn, thao trường, bãi thử vũ khí, bãi hủy vũ khí; đất xây dựng nhà trường, bệnh viện, nhà an dưỡng của lực lượng vũ trang nhân dân; đất làm trại giam giữ, cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng do Bộ Quốc phòng, Bộ Công an quản lý thì người sử dụng đất là các đơn vị trực tiếp sử dụng đất.

c, Đối với đất xây dựng trụ sở thì người sử dụng là Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Ban Chỉ huy quân sự huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Công an huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Công an phường, thị trấn; đồn biên phòng

3. Trách nhiệm của cơ quan nhà nước có thẩm quyền (quy định tại Khoản 2, Khoản 3, Điều 148, Luật đất đai 2013, Khoản 2, Điều 50, Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 của Chính phủ)

Đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh phải được sử dụng đúng mục đích đã được xác định. UBND cấp tỉnh thực hiện việc quản lý nhà nước đối với đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh thuộc địa bàn quản lý hành chính của địa phương. 

Đối với diện tích đất không sử dụng hoặc sử dụng không đúng mục đích thì UBND cấp tỉnh thông báo cho đơn vị sử dụng đất để đưa đất vào sử dụng đúng mục đích. Sau 12 tháng kể từ ngày được thông báo, nếu đơn vị sử dụng đất không khắc phục để đưa đất vào sử dụng đúng mục đích thì UBND cấp tỉnh thu hồi để giao cho người khác sử dụng.

Bộ Quốc phòng, Bộ công an có trách nhiệm phối hợp với UBND cấp tỉnh trong quá trình blập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất vào mục đích quốc phòng an ninh đảm bảo phù hợp với yêu cầu kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng an ninh; rà soát, xác định ranh giới đất sử dụng cho mục đích quốc phòng an ninh; xác định vị trí, diện tích đất quốc phòng an ninh không còn nhu cầu sử dụng, sử dụng không đúng mục đích để bàn giao cho địa phương quản lý, sử dụng.

Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền giải quyết dứt điểm diện tích đất đang có tranh chấp để xác định người sử dụng đất.

4. Xử lí đối với đất do các đơn vị vũ trang nhân dân đang quản lý, sử dụng nhưng không thuộc quy hoạch sử dụng đất vào mục đích quốc phòng, an ninh (quy định tại Khoản 4, Điều 50, Nghị định 43/2014/NĐ-CP và được sửa đổi, bổ sung tại Khoản  35, Điều 2, Nghị định 01/2017/NĐ-CP)

Trong trường hợp này, đất không thuộc quy hoạch phải bàn giao cho địa phương quản lý;

Đối với diện tích đất đã bố trí cho hộ gia đình cán bộ, chiến sỹ thuộc đơn vị vũ trang nhân dân sử dụng làm nhà ở phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt thì người sử dụng đất ở được cấp Giấy chứng nhận và phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật;

Đối với đất sử dụng vào mục đích sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp do các doanh nghiệp quốc phòng, an ninh đang sử dụng thì phải chuyển sang hình thức thuê đất theo phương án sản xuất, kinh doanh đã được Bộ Quốc phòng hoặc Bộ Công an phê duyệt;

Đối với diện tích đất không thuộc trường hợp trên thì UBND cấp tỉnh quyết định thu hồi đất để giao, cho thuê sử dụng theo quy định của pháp luật.

5. Xử lí đối với đất nằm trong quy hoạch nhưng chưa có nhu cầu sử dụng (uy định tại Khoản 3, Điều 148, Luật đất đai 2013)

Đối với trường hợp này thì người đang sử dụng đất được tiếp tục sử dụng đến khi có quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhưng không được làm biến dạng địa hình tự nhiên.

Luật Hoàng Anh