Quản lý phát triển đô thị mới, khu đô thị mới như thế nào?

Đô thị mới là đô thị dự kiến hình thành trong tương lai theo quy hoạch hệ thống đô thị và nông thôn, được đầu tư xây dựng từng bước đạt các tiêu chí của đô thị theo quy định của pháp luật. Khu đô thị mới là một khu vực trong đô thị, được đầu tư xây dựng mới đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và nhà ở. Vậy phát luật hiện hành quy định về việc quản lý phát triển đô thị mới, khu đô thị mới như thế nào? Hãy cùng chúng tôi tìm hiểu trong bài viết dưới đây. 

Điều 72, Luật quy hoạch đô thị năm 2009 quy định về việc quản lý phát triển đô thị mới, khu đô thị mới như sau: 

Trách nhiệm của các chủ thể có thẩm quyền trong việc quản lý phát triển khu đô thị mới 

Trách nhiệm của Uỷ ban nhân dân các cấp 

- Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm quản lý phát triển theo quy hoạch các đô thị mới trong phạm vi địa giới hành chính do mình quản lý.

-  Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh có trách nhiệm quản lý phát triển theo quy hoạch các khu đô thị mới trong phạm vi địa giới hành chính do mình quản lý.

- Ủy ban nhân dân thành phố, thị xã có trách nhiệm tổ chức thực hiện việc đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật ngoài hàng rào dự án khu đô thị mới để đảm bảo sự kết nối, lưu thông thuận tiện giữa khu đô thị mới với khu vực xung quanh và với các khu chức năng khác trong đô thị.

- Chủ đầu tư dự án được xác định trong quyết định đầu tư có trách nhiệm quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật, không gian, kiến trúc theo quy hoạch đô thị đã được phê duyệt, quy chế quản lý kiến trúc trong phạm vi ranh giới thực hiện dự án, trừ trường hợp việc quản lý được bàn giao cho Ủy ban nhân dân.

Bên cạnh đó, khi thực hiện các dự án xây dựng khu đô thị mới, khu dân cư, khu nhà ở, Ủy ban nhân dân các cấp và chủ đầu tư dự án được xác định trong quyết định đầu tư của cấp có thẩm quyền phải dành quỹ đất thích hợp để đầu tư phát triển nhà ở xã hội theo quy định của pháp luật.

Các nguyên tắc chung trong việc quản lý phát triển đô thị mới, khu đô thị mới 

- Việc đầu tư xây dựng đô thị mới, khu đô thị mới phải bảo đảm sự đồng bộ về hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật và dịch vụ công cộng, phù hợp với từng giai đoạn phát triển và kế hoạch thực hiện. Trong đó, 

+ Công trình hạ tầng kỹ thuật là bao gồm tất cả những cơ sở hạ tầng được dựng nên, tạo ra nhằm phục vụ các dịch vụ công cộng, nhu cầu thiết yếu trong cuộc sống, ví dụ như công trình cấp nước, công trình thoát nước, công trình xử lý chất thải rắn, hệ thống chiếu sáng…

+ Công trình hạ tầng xã hội là những công trình được xây dựng để phục vụ công cộng, có ý nghĩa về xã hội hơn là có ý nghĩa về kinh tế, nhằm nâng cao đời sống cộng đồng khu vực đó. Ví dụ, các công trình hạ tầng xã hội bao gồm các công trình nhà ở, các công trình giao thông như đường sắt, đường bộ, vận tải công cộng, các công trình quảng trường, công viên, cây xanh, mặt nước.

Bên cạnh đó, quy mô dự án khu đô thị mới phải được xác định trên nguyên tắc bảo đảm phù hợp với yêu cầu phát triển thực tế của đô thị, mục đích đầu tư, khả năng tổ chức thực hiện dự án của chủ đầu tư và hiệu quả xã hội.

Các quy định riêng về việc quản lý phát triển đô thị mới 

Các chủ thể có trách nhiệm quản lý phát triển đô thị mới 

Điều 42, Nghị định 37/2010/NĐ-CP quy định các chủ thể có trách nhiệm quản lý phát triển đô thị mới đó là Ban Quản lý phát triển đô thị mới. Việc thành lập, quy định chức năng, nhiệmv ụ của Ban Quản lý phát triển đô thị mới được quy định như sau: 

- Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập Ban Quản lý phát triển đối với đô thị mới liên tỉnh.

- Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định thành lập Ban Quản lý phát triển đối với đô thị mới thuộc tỉnh.

- Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp Bộ Xây dựng và Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ Ban Quản lý phát triển đô thị mới.

Trách nhiệm của Ban Quản lý phát triển đô thị mới

Trên cơ sở quy hoạch chung đô thị mới đã được phê duyệt, Ban Quản lý phát triển đô thị mới có trách nhiệm quy định tại Điều 43, Nghị định 37/2010/NĐ-CP như sau: 

- Tổ chức lập quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Lập kế hoạch phát triển tổng thể đô thị mới về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, công trình thương mại, công nghiệp và dịch vụ đô thị.

- Tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư các dự án đảm bảo đồng bộ và phù hợp với yêu cầu phát triển theo từng giai đoạn của đô thị mới. 

- Phối hợp với Bộ, ngành và địa phương có liên quan, các chủ đầu tư trong việc quản lý sử dụng đất đai; quản lý đầu tư xây dựng và không gian, kiến trúc cảnh quan theo quy hoạch đô thị; kiểm tra, giám sát thực hiện quy hoạch đô thị.

Xem thêm: Tổng hợp các bài viết về Luật Quy hoạch đô thị

Luật Hoàng Anh