Quy hoạch đô thị được tiến hành điều chỉnh theo trình tự nào?

Khái quát về việc điều chỉnh quy hoạch đô thị 

Xã hội luôn thay đổi không ngừng dựa trên các biến động của tình hình kinh tế và xã hội. 

Do vậy, quy hoạch đô thị - với vai trò tạo lập môi trường sống thích hợp cho người dân sống trong đô thị cũng cần được điều chỉnh cho phù hợp với tình hình kinh tế- xã hội, để bắt kịp xu hướng sống của con người. Theo quy định tại Khoản 1, Điều 46, Luật quy hoạch đô thị năm 2009, thời hạn rà soát định kỳ đối với quy hoạch chung, quy hoạch phân khu là 05 năm, quy hoạch chi tiết là 3 năm. 

Trên cơ sở kết quả rà soát ấy, cùng với việc căn cứ tình hình phát triển kinh tế - xã hội và các yếu tố tác động đến quá trình phát triển đô thị, các cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch đô thị sẽ quyết định việc điều chỉnh quy hoạch đô thị. 

Việc điều chỉnh quy hoạch đô thị bao gồm 02 loại: điều chỉnh tổng thể quy hoạch đô thị và điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị. Trình tự của từng loại điều chỉnh quy hoạch đô thị được quy định như sau: 

Trình tự tiến hành điều chỉnh tổng thể quy hoạch đô thị 

Căn cứ tại Khoản 1, Điều 49, Luật quy hoạch đô thị năm 2009, điều chỉnh tổng thể quy hoạch đô thị được tiến hành khi tính chất, chức năng, quy mô của đô thị, của khu vực lập quy hoạch chi tiết thay đổi hoặc nội dung dự kiến điều chỉnh làm thay đổi cơ cấu, định hướng phát triển chung của đô thị; tính chất, chức năng, quy mô và các giải pháp quy hoạch chính của khu vực lập quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết. 

Điều 50, Luật quy hoạch đô thị năm 2009 quy định về trình tự tiến hành điều chỉnh tổng thể quy hoạch đô thị như sau: 

- Cơ quan có trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch đô thị báo cáo cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch đô thị để xin chấp thuận về chủ trương điều chỉnh tổng thể quy hoạch đô thị.

Trong đó, 

+ Điều 44, Luật quy hoạch đô thị năm 2009 quy định rất chi tiết về các chủ thể có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch đô thị bao gồm Thủ tướng chính phủ, Uỷ ban nhân dân các cấp.

Xem thêm: Cơ quan nào có thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch đô thị?

+ Chủ thể có trách nhiệm lập quy hoạch đô thị được quy định cụ thể, chi tiết tại Điều 19, Luật quy hoạch đô thị năm 2009 bao gồm Bộ Xây dựng, Uỷ ban nhân dân các cấp, chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng. 

Xem thêm: Cơ quan nào có trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch đô thị?

- Sau khi được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận về chủ trương, việc tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch điều chỉnh tổng thể các quy hoạch đô thị, công bố quy hoạch đô thị đã được điều chỉnh thực hiện tương tự như quy hoạch đô thị mới. 

Trình tự tiến hành điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị 

Khoản 2, Điều 49, Luật quy hoạch đô thị năm 2009 quy định điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị được tiến hành khi nội dung dự kiến điều chỉnh không làm thay đổi tính chất, ranh giới, định hướng phát triển chung của đô thị; tính chất, chức năng, quy mô và các giải pháp quy hoạch chính của khu vực lập quy hoạch phân khu hoặc quy hoạch chi tiết; bảo đảm không làm quá tải hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội của khu vực dự kiến điều chỉnh quy hoạch. 

Trên cơ sở đó, Điều 52, Luật quy hoạch đô thị năm 2009 quy định về trình tự tiến hành điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị như sau: 

- Báo cáo, xin ý kiến về việc điều chỉnh cục bộ 

Cơ quan tổ chức lập quy hoạch đô thị có trách nhiệm sau đây: 

+ Lập báo cáo về nội dung và kế hoạch điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị; 

+ Tổ chức xin ý kiến cộng đồng dân cư trong khu vực dự kiến điều chỉnh quy hoạch và các khu vực xung quanh chịu ảnh hưởng trực tiếp về nội dung và kế hoạch điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị theo quy định tại Mục 2 Chương II của Luật quy hoạch đô thị năm 2009.

- Thẩm định các nội dung liên quan đến việc điều chỉnh cục bộ

Cơ quan quản lý quy hoạch đô thị có thẩm quyền thẩm định nhiệm vụ và đồ án quy hoạch tiến hành thẩm định về các căn cứ, điều kiện và nội dung điều chỉnh cục bộ quy hoạch. 

Điều 41, Luật quy hoạch đô thị quy định các cơ quan có thẩm quyền thẩm định nhiệm vụ và đồ án quy hoạch bao gồm Bộ Xây dựng (đối với các quy hoạch đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ), Cơ quan quản lý quy hoạch đô thị cấp tỉnh (thẩm định nhiệm vụ và đồ án quy hoạch đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân cùng cấp), Cơ quan quản lý quy hoạch đô thị cấp huyện (thẩm định nhiệm vụ và đồ án quy hoạch đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân cùng cấp).

- Quyết định điều chỉnh cục bộ 

Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch đô thị xem xét, quyết định việc điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị trên cơ sở ý kiến của cơ quan thẩm định quy hoạch đô thị. 

Quyết định điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị phải có các nội dung điều chỉnh và bản vẽ kèm theo. 

Căn cứ theo quy định tại Điều 44, Luật quy hoạch đô thị năm 2009, cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch đô thị bao gồm thủ tướng Chính phủ, UBND các cấp.

Xem thêm: Cơ quan nào có thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch đô thị?

- Cơ quan tổ chức lập quy hoạch đô thị có trách nhiệm cập nhật và thể hiện trong hồ sơ quy hoạch những nội dung điều chỉnh. Nội dung điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị phải được công bố công khai theo quy định tại Điều 53 của Luật quy hoạch đô thị năm 2009.

Xem thêm: Tổng hợp các bài viết về Luật Quy hoạch đô thị

Luật Hoàng Anh