Trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất là gì?

Giao đất, cho thuê đất là hai hình thức Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất. Vậy trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất là gì? Hãy cùng chúng tôi tìm hiểu trong bài viết dưới đây.

1. Trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất (quy định tại Khoản 3, Điều 68, Nghị định 43/2014/NĐ-CP và được hướng dẫn tại Điều 3,4 Thông tư 30 TT-BTNMT ngày 02/06/2014 của Bộ tài nguyên và Môi trường)

a. Về trình tự, thủ tục (quy định tại Khoản 3, Điều 68, Nghị định 43/2014/NĐ-CP)

Bước 1: Chủ đầu tư lập hồ sơ xin giao đất, thuê đất, thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật dưới sự hướng dẫn của cơ quan tài nguyên và môi trường và kí hợp đồng thuê đất đối với trường hợp thuê đất. Đồng thời, chủ đầu tư cũng gửi hồ sơ tới cơ quan tài nguyên môi trường để cơ quan tài nguyên và môi trường trình UBND cấp tỉnh thông qua.

Người được giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất thì phải thực hiện việc nộp tiền sử dụng đất.

Bước 2: Cơ quan tài nguyên và môi trường trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận. Đồng thời cơ quan tài nguyên và môi trường còn tổ chức giao đất trên thực địa, trao Giấy chứng nhận cho người được giao đất, cho thuê đất và chỉ đạo cập nhật, chỉnh lý cơ sở dữ liệu đất đai, hồ sơ địa chính.

Khi tổ chức giao đất trên thực địa, cần có hồ sơ giao đất trên thực địa.

Hồ sơ giao đất trên thực địa bao gồm biên bản giao đất trên thực địa theo Mẫu số 06 ban hành kèm theo Thông tư 30/2014/TT-BTNMT; biên bản giao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (nếu có).

b. Một số bước công việc chuẩn bị giao đất, cho thuê đất được thực hiện đồng thời với trình tự, thủ tục thu hồi đất trong trường hợp giao đất, cho thuê đất không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện dự án(quy định tại Khoản 4, Điều 68, Nghị định 43/2014/NĐ-CP)

Trong thời gian thực hiện kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm thì chủ đầu tư được tiến hành khảo sát, đo đạc để lập dự án đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư, pháp luật về xây dựng.

Đồng thời, cơ quan có thẩm quyền thực hiện thủ tục thẩm định nhu cầu sử dụng đất của chủ đầu tư, thẩm định điều kiện giao đất, cho thuê đất.

Trong thời gian thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đã được phê duyệt thì chủ đầu tư được nộp hồ sơ xin giao đất, thuê đất mà không phải chờ đến khi hoàn thành việc giải phóng mặt bằng xong thì mới nộp.

Việc pháp luật hiện hành như vậy đã giúp người xin giao đất, cho thuê đất rút ngắn được rất nhiều thời gian, đẩy nhanh quá trình thực hiện các trình tự, thủ tục để sớm được giao đất, cho thuê đất.

2. Về trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất đã giải phóng mặt bằng đối với trường hợp giao đất, cho thuê đất thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất (quy định tại Khoản 5, Điều 68, Nghị định 43/2020/NĐ-CP và được sửa đổi tại Khoản 21, Điều 1, Nghị định 148/2020/NĐ-CP)

Bước 1: Cơ quan tài nguyên và môi trường chỉ đạo lập phương án đấu giá quyền sử dụng đất trình Ủy ban nhân dân cùng cấp phê duyệt căn cứ vào kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

Bước 2: Tổ chức thực hiện đấu giá theo phương án đấu giá quyền sử dụng đất tổ chức tiến hành phiên đấu giá quyền sử dụng đất. Tổ chức này đã được lựa chọn và đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

Bước 3: UBND cấp có thẩm quyền ban hành quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá 

Bước 4: Sau khi có kết quả, người sử dụng đất mà trúng đấu giá phải hoàn thành nghĩa vụ tài chính.

Sau khi người trúng đấu giá đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính, cơ quan tài nguyên và môi trường trình cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận, ký hợp đồng thuê đất đối với trường hợp thuê đất; tổ chức bàn giao đất trên thực địa và trao Giấy chứng nhận; chỉ đạo cập nhật, chỉnh lý cơ sở dữ liệu đất đai, hồ sơ địa chính. 

Trường hợp người trúng đấu giá không nộp tiền hoặc không nộp đủ tiền theo đúng phương án đấu giá quyền sử dụng đất thì Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền hủy quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật.

Hồ sơ trình UBND cấp có thẩm quyền huỷ quyết định công nhận kết quả đấu giá quyền sử dụng đất bao gồm quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất, báo cáo của cơ quan tài nguyên và môi trường về việc người trúng đấu giá không nộp đủ tiền theo đúng yêu cầu, tờ trình kèm theo dự thảo quyết định hủy quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất.

Việc tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất, cho thuê đất thực hiện theo quy định tại Thông tư liên tịch 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP.

Luật Hoàng Anh