Mua sắm trực tiếp - hình thức lựa chọn nhà thầu có hiệu quả nhưng cũng là thách thức với các nhà thầu tham gia

Thứ ba, 31/01/2023, 16:57:48 (GMT+7)

Mua sắm trực tiếp - hình thức lựa chọn nhà thầu có hiệu quả nhưng cũng là thách thức với các nhà thầu tham gia

MỤC LỤC

Công ty X là doanh nghiệp nhà nước. Tháng 1/2021, công ty X thông qua đấu thầu rộng rãi đã lựa chọn nhà thầu A thực hiện gói thầu cung cấp 10 xe ô tô thuộc Dự án của Công ty giai đoạn 1.

Tháng 8/2021, Công ty X triển khai giai đoạn 2 của dự án, trong giai đoạn này có gói thầu số 02: cung cấp 10 xe ô tô như gói thầu trong giai đoạn 1. Trong giai đoạn này, qua tìm hiểu thị trường, công ty X nhận thấy nhà thầu B có khả năng cung cấp sản phẩm như công ty A với những chính sách về giá cả và dịch vụ sau bán hàng tốt hơn công ty A. Tuy nhiên, nhà thầu B chưa từng trúng thầu thông qua đấu thầu rộng rãi hoặc đấu thầu hạn chế và đã ký hợp đồng thực hiện gói thầu tương tự. Vậy công ty X có được áp dụng hình thức mua sắm trực tiếp để mời Công ty B vào đàm phán hợp đồng đối với Gói thầu 2 không?

Đấu thầu rộng rãi được hiểu là hình thức lựa chọn nhà thầu, trong đó không hạn chế số lượng nhà thầu, nhà đầu tư tham dự.

Bên cạnh đó, đấu thầu hạn chế được áp dụng trong trường hợp gói thầu có yêu cầu cao về kỹ thuật hoặc kỹ thuật có tính đặc thù mà chỉ có một số nhà thầu đáp ứng yêu cầu của gói thầu.

Căn cứ quy định tại Điểm a, Khoản 2, Điều 24, Luật Đấu thầu năm 2013 một trong các điều kiện để áp dụng hình thức mua sắm trực tiếp đó là:

Nhà thầu đã trúng thầu thông qua đấu thầu rộng rãi hoặc đấu thầu hạn chế và đã ký hợp đồng thực hiện gói thầu trước đó.

Do vậy, trong trường hợp này, công ty B không được mời đàm phán hợp đồng đối với Gói thầu số 2 thông qua hình thức mua sắm trực tiếp.

Việc pháp luật quy định một trong những điều kiện áp dụng hình thức mua sắm trực tiếp đó là nhà thầu đã từng trúng thầu trước đó nhằm giúp cho chủ đầu tư kiểm chứng năng lực, kinh nghiệm và khả năng thực hiện hợp đồng trước đó của nhà thầu này. Từ đó, giúp cho chủ đầu tư có thêm cơ sở chắc chắn để lựa chọn nhà thầu sao cho phù hợp.

Việc tổ chức đấu thầu để lựa chọn nhà thầu thực hiện gói thầu tương tự mà trước đó đã lựa chọn được nhà thầu thông qua đấu thầu rộng rãi, hạn chế sẽ mất nhiều thời gian, chi phí.

Do vậy, việc áp dụng hình thức mua sắm trực tiếp để lựa chọn nhà thầu sẽ giúp tiết kiệm thời gian lựa chọn nhà thầu, đồng thời mang lại hiệu quả kinh tế cho gói thầu.

Tuy nhiên, quy định này cũng gây ra một số khó khăn. Bên cạnh các nhà thầu không có khả năng thì có rất nhiều nhà thầu thật sự có năng lực cần có những cơ hội để phát triển và chứng tỏ năng lực của mình, vô hình chung quy định như vậy đã phần nào làm hạn chế đi những cơ hội của các nhà thầu mới.

Trước những quy định như vậy, cùng với hiệu quả của việc áp dụng hình thức mua sắm trực tiếp, Khoản 3, Điều 24, Luật Đấu thầu năm 2013 quy định thêm trường hợp sau:

Nếu nhà thầu thực hiện hợp đồng trước đó không có khả năng tiếp tục thực hiện gói thầu mua sắm trực tiếp thì được áp dụng mua sắm trực tiếp đối với nhà thầu khác nếu đáp ứng các yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm, kỹ thuật và giá theo hồ sơ mời thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu trước đó.

Đối với trường hợp này, ta có thể hiểu nếu nhà thầu thực hiện hợp đồng trước đó không có khả năng tiếp tục thực hiện gói thầu mua sắm trực tiếp thì nhà thầu khác được lựa chọn thông qua hình thức mua sắm trực tiếp với điều kiện nhà thầu đó đáp ứng các điều kiện các yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm, kỹ thuật theo quy định tại Khoản 2, Điều 24, Luật Đấu thầu và giá theo hồ sơ mời thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu trước đó.

Như vậy, đối với trường hợp của công ty X, nếu áp dụng khoản 3, thì công ty B vẫn không được mời đàm phán hợp đồng đối với Gói thầu số 2 thông qua hình thức mua sắm trực tiếp.

Luật sư NGUYỄN ĐÌNH HIỆP - Những con số biết nói

Với 20 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực tư vấn pháp lý, Luật sư Nguyễn Đình Hiệp có sự am hiểu sâu sắc hệ thống pháp luật Việt Nam và triển khai thành công rất nhiều các vụ việc như:

Tư vấn mở chuỗi kinh doanh nhượng quyền thương mại

Tư vấn cấp Giấy phép viễn thông cho doanh nghiệp Việt Nam

Tư vấn pháp lý thường xuyên cho các doanh nghiệp Việt Nam, Trung Quốc, Hàn Quốc. Tiêu biểu như Công ty CP Tập đoàn Bình Minh, Công ty CP DV Viễn thông Hải Phòng

Tư vấn, xử lý thu hồi công nợ và khởi kiện/khởi tố các đối tượng có nợ khó đòi

Tư vấn pháp lý đầu tư, giấy phép, chuyển nhượng các dự án khoáng sản. Tiêu biểu như Dự án khai thác Khoáng sản của Công ty khoáng sản An Vượng tại huyện Đà Bắc tỉnh Hoà Bình (50ha).

Tư vấn pháp lý dự án đầu tư mở rộng sản xuất. Tiêu biểu như Dự án sản xuất 50 triệu sản phẩm điện tử thanh toán Công ty TNHH ST Vina (Hàn Quốc); Dự án mở rộng quy mô sản xuất của Công ty TNHH RFTech Việt Nam lên 20 triệu đô la Mỹ;

Tư vấn hợp đồng chuyển giao công nghệ và thực hiện thủ tục đăng ký hợp đồng chuyển giao công nghệ (hầu hết là doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài)

Tư vấn pháp lý dự án đầu tư bất động sản. Tiêu biểu như Dự án khu nghỉ dưỡng tại Vịnh Lan Hạ, thành phố Hải Phòng (30ha); Khu du lịch sinh thái và nghỉ dưỡng Avana Mai Chau Hideway, tỉnh Hòa Bình (32ha)

Tư vấn, thành lập các doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam trong các lĩnh vực. Tiêu biểu như Dự án nhà máy sản xuất của Công ty Mass Well Limited, Công ty Modern Shine Limited tại Trung tâm công nghiệp GNP Yên Bình

300

Tư vấn hồ sơ công bố sản phẩm, hồ sơ phòng cháy chữa cháy, hồ sơ an toàn vệ sinh thực phẩm, đăng ký mã số mã vạch, đăng ký/thông báo website…

500

Tư vấn bảo hộ nhãn hiệu (thương hiệu), quyền tác giả, sáng chế

700

Tư vấn, thực hiện các thủ tục, giấy phép con như: Giấy phép lao động cho người nước ngoài, cấp phép tạm trú cho người nước ngoài, Giấy phép trung tâm ngoại ngữ, Giấy phép ngành dược, Giấy phép quảng cáo…

2000

Tư vấn, thành lập các doanh nghiệp mới, chi nhánh, văn phòng đại diện trên cả nước; các thủ tục thay đổi đăng ký doanh nghiệp trên cả nước

3000

Tư vấn các vụ việc ly hôn, chia tài sản, quyền nuôi con; chia thừa kế; tranh chấp đất đai; tố tụng dân sự, tố tụng hình sự và tố tụng hành chính.

Chat ngay Gọi ngay Hồ sơ năng lực

Dịch vụ pháp lý