Đối tượng nào áp dụng cưỡng chế bằng biện pháp dừng làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu? Gửi quyết định đến người bị cưỡng chế bằng phương thức nào?

Trên thực tế có nhiều trường hợp cần thiết áp dụng biện pháp cưỡng chế hành chính đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Vậy biện pháp dừng làm thủ tục hải quan được áp dụng như thế nào? Nội dung của biện pháp này ra sao và bằng phương thức nào có thể gửi quyết định cưỡng chế đến người bị cưỡng chế? Hãy cùng chúng tôi tìm hiểu qua bài viết sau đây.

1. Đối tượng áp dụng biện pháp dừng làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu

1.1. Đối tượng áp dụng

Theo quy định tại Khoản 1 Điều 33 Nghị định số 126/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020, áp dụng cưỡng chế bằng biện pháp dừng làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu đối với các trường hợp sau đây:

- Trường hợp không áp dụng được các biện pháp sau:

+ Biện pháp trích tiền từ tài khoản của đối tượng bị cưỡng chế thi hành quyết định hành chính về quản lý thuế tại Kho bạc Nhà nước, ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng khác; phong tỏa tài khoản.

Trong đó, quyết định hành chính về quản lý thuế được quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều này bao gồm: “Quyết định xử phạt vi phạm hành chính về quản lý thuế; các thông báo ấn định thuế, quyết định ấn định thuế; thông báo tiền thuế nợ; quyết định thu hồi hoàn; quyết định gia hạn; quyết định nộp dần; quyết định chấm dứt hiệu lực của quyết định khoanh tiền thuế nợ; quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính về quản lý thuế; quyết định về bồi thường thiệt hại; quyết định hành chính về quản lý thuế khác theo quy định của pháp luật”.

+ Biện pháp khấu trừ một phần tiền lương hoặc thu nhập.

- Trường hợp đã áp dụng các biện pháp trên mà vẫn không thu đủ tiền thuế nợ vào ngân sách Nhà nước.

- Trường hợp cơ quan thuế đề nghị áp dụng biện pháp dừng làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.

1.2. Đối tượng không áp dụng

Căn cứ vào Khoản 2 Điều 33 Nghị định số 126/2020/NĐ-CP, có các trường hợp sau đây không áp dụng biện pháp dừng làm thủ tục hải quan:

- Hàng hóa xuất khẩu thuộc đối tượng miễn thuế, đối tượng không chịu thuế hoặc có mức thuế suất thuế xuất khẩu 0%.

- Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu phục vụ trực tiếp an ninh, quốc phòng, phòng, chống thiên tai, dịch bệnh, cứu trợ khẩn cấp, hàng viện trợ nhân đạo, viện trợ không hoàn lại.

2. Nội dung quyết định cưỡng chế dừng làm thủ tục hải quan

Nội dung của quyết định cưỡng chế dừng làm thủ tục hải quan được quy định tại Khoản 4 Điều 33 Nghị định số 126/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 bao gồm:

- Ngày, tháng, năm ra quyết định.

- Số quyết định, căn cứ pháp lý ban hành quyết định và lý do cưỡng chế.

- Họ tên, chức vụ, đơn vị công tác của người ra quyết định.

- Tên, địa chỉ của đối tượng bị cưỡng chế.

- Số tiền thuế nợ chưa nộp chi tiết theo từng tờ khai hải quan hoặc vụ việc và tổng số tiền bị cưỡng chế.

- Tên, địa chỉ, số tài khoản tại kho bạc nhà nước.

- Thời hạn thi hành; chữ ký của người ban hành quyết định, dấu của cơ quan ban hành quyết định.

Quyết định cưỡng chế được thực hiện theo mẫu số 03/CC tại phụ lục III ban hành kèm Nghị này.

3. Phương thức gửi quyết định cưỡng chế đến đối tượng bị cưỡng chế

Có 03 phương thức gửi quyết định cưỡng chế đến đối tượng bị cưỡng chế quy định tại Khoản 3 Điều 33 Nghị định số 126/2020/NĐ-CP như sau:

- Phương thức điện tử

Gửi bằng phương thức điện tử đối với trường hợp đủ điều kiện thực hiện giao dịch điện tử trong lĩnh vực quản lý thuế.

Trường hợp chưa đủ điều kiện thực hiện giao dịch điện tử trong lĩnh vực quản lý thuế thì quyết định cưỡng chế được gửi bằng thư bảo đảm qua đường bưu chính hoặc giao trực tiếp.

- Phương thức giao trực tiếp

Trường hợp quyết định được giao trực tiếp mà tổ chức, cá nhân bị cưỡng chế không nhận thì người có thẩm quyền hoặc công chức hải quan có trách nhiệm giao quyết định cưỡng chế lập biên bản về việc tổ chức, cá nhân bị cưỡng chế không nhận quyết định, có xác nhận của chính quyền địa phương. Khi đó, quyết định được coi là  thì được coi là đã được giao.

- Phương thức gửi qua bưu điện

Trường hợp gửi qua bưu điện bằng hình thức bảo đảm, nếu sau thời hạn 10 ngày, kể từ ngày quyết định cưỡng chế đã được gửi qua đường bưu điện đến lần thứ ba mà bị trả lại do tổ chức, cá nhân bị cưỡng chế không nhận, hoặc quyết định cưỡng chế đã được niêm yết tại trụ sở của tổ chức hoặc nơi cư trú của cá nhân bị cưỡng chế,  hoặc có căn cứ cho rằng người nộp thuế bị cưỡng chế trốn tránh không nhận quyết định cưỡng chế thì quyết định cưỡng chế được coi là đã được giao.

Thêm vào đó, thời gian gửi quyết định cưỡng chế dừng làm thủ tục hải quan chậm nhất là 05 ngày làm việc trước ngày áp dụng biện pháp dừng làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Đồng thời quyết định này phải được thông báo trên trang điện tử hải quan để người bị cưỡng chế tiện theo dõi và nắm bắt.

Luật Hoàng Anh