Trong thời buổi kinh tế thị trường hiện nay thì môi trường chính là vấn đề nóng bỏng được chính phủ các quốc gia quan tâm hàng đầu, trong đó có Việt Nam. Trong điều kiện đất nước ta đang đẩy mạnh công nghiệp hóa, các hoạt động sản xuất công nghiệp, kinh doanh, dịch vụ ngày càng đa dạng và đang tạo ra những tác động, áp lực rất lớn lên môi trường. Vì vậy, việc thu thập thông tin về môi trường là rất quan trọng và cấp thiết trong tình hình hiện nay. Trong những năm trở lại đây, phương pháp thống kê được áp dụng hầu hết trong mọi lĩnh vực cùa đời sống xã hội, không ngoài về môi trường. Việc áp dụng thống kê đã đem lại nhiều vai trò và ý nghĩa quan trọng đối với quốc gia và góp phần không nhỏ trong các công tác bảo vệ môi trường trên toàn lãnh thổ.

Trong phạm vi bài viết này, Luật Hoàng Anh sẽ phân tích các quy định về báo cáo công tác bảo vệ môi trường trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ theo Điều 119 Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14 ngày 17 tháng 11 năm 2020 (sau đây được gọi là Luật Bảo vệ môi trường năm 2020).

Trách nhiệm của Chủ dự án đầu tư, cơ sở

Khoản 1 Điều 119 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 quy định như sau:

“1. Chủ dự án đầu tư, cơ sở có trách nhiệm lập và gửi báo cáo công tác bảo vệ môi trường đến các cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.”

Môi trường bao gồm các yếu tố vật chất tự nhiên và nhân tạo quan hệ mật thiết với nhau, bao quanh con người, có ảnh hưởng đến đời sống, kinh tế, xã hội, sự tồn tại, phát triển của con người, sinh vật và tự nhiên.

Báo cáo công tác bảo vệ môi trường trong hoạt động sản xuát kinh doanh là báo cáo định kỳ hàng năm mà tổ chức, cơ sở phải thực hiện để báo cáo đến cơ quan quản lý về tổng thể bảo vệ môi trường tại cơ sở kinh doanh, sản xuất. Báo cáo bảo vệ trường sẽ tích hợp các loại báo cáo định hàng năm, bao gồm: Báo cáo giám sát chất lượng môi trường, Báo cáo kết quả quan trắc chất lượng môi trường, Báo cáo quản lý chất thải nguy hại…

Phân loại Báo cáo công tác bảo vệ môi trường

Căn cứ vào khoản 2 Điều 119 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 quy định Báo cáo công tác bảo vệ môi trường bao gồm:

a) Báo cáo công tác bảo vệ môi trường định kỳ hằng năm. Kỳ báo cáo tính từ ngày 01 tháng 01 đến hết ngày 31 tháng 12 của năm báo cáo;

b) Báo cáo công tác bảo vệ môi trường đột xuất theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Như vậy, nếu không có yêu cầu đột xuất của cơ quan có thẩm quyền thì chủ cơ sở, kinh doanh sản xuất phải báo cáo công tác bảo vệ môi trường theo đúng kỳ hạn hàng năm, đảm bảo đúng tiến độ và thời gian tiếp nhận của cơ quan có thẩm quyền.

Nội dung chính của báo cáo công tác bảo vệ môi trường định kỳ

Hoạt động bảo vệ môi trường là hoạt động phòng ngừa, hạn chế tác động xấu đến môi trường; ứng phó sự cố môi trường; khắc phục ô nhiễm, suy thoái môi trường, cải thiện chất lượng môi trường; sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, đa dạng sinh học và ứng phó với biến đổi khí hậu.

Nội dung này được quy định tại khoản 3 Điều 119 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020. Theo đó, nội dung chính của báo cáo công tác bảo vệ môi trường định kỳ bao gồm:

a) Kết quả hoạt động của các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường đối với chất thải;

b) Kết quả khắc phục các yêu cầu về bảo vệ môi trường của cơ quan thanh tra, kiểm tra và cơ quan nhà nước có thẩm quyền (nếu có);

c) Kết quả quan trắc và giám sát môi trường định kỳ, quan trắc tự động, liên tục;

d) Công tác quản lý chất thải rắn, quản lý chất thải nguy hại;

đ) Công tác quản lý phế liệu nhập khẩu (nếu có);

e) Hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường (nếu có);

g) Các kết quả, hoạt động, biện pháp bảo vệ môi trường khác.

Hình thức báo cáo công tác bảo vệ môi trường

Khoản 4 Điều 119 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 quy định:

“4. Báo cáo công tác bảo vệ môi trường được gửi bằng bản giấy hoặc bản điện tử theo quy định của pháp luật.”

Theo đó, cơ sở sản xuất, kinh doanh thực hiện báo cáo công tác bảo vệ môi trường phải được trình bày chi tiết, đầy đủ và gửi về cơ quan nhà nước có thẩm quyền dưới 2 hình thức là văn bản giấy hoặc văn bản điện tử theo đúng quy trình của pháp luật.

Trách nhiệm của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường

Khoản 5 Điều 119 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 quy định Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết nội dung, biểu mẫu, hình thức và thời gian gửi báo cáo công tác bảo vệ môi trường trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ.

Ví dụ: Thông tư số 19/2016/TT-BTNMT ngày 24 tháng 8 năm 2016 về báo cáo công tác bảo vệ môi trường.

Xem thêm: Tổng hợp bài viết về luật bảo vệ môi trường

Luật Hoàng Anh