Có những nguồn kinh phí chống dịch hại thực vật nào?

Thực vật đóng vai trò rất quan trọng đối với môi trường và các sinh vật liên quan, con người, động vật. Không chỉ dừng lại ở việc cung cấp nguồn thức ăn mà nó góp phần rất lớn trong bảo vệ môi trường sống, bảo vệ sự trong lành của bầu khí quyển. Trong việc chống dịch hại thực vật có những nguồn kinh phí nào để phục vụ hoạt động. Bài viết dưới đây, Luật Hoàng Anh sẽ trình bày về vấn đề này.

Dịch hại thực vật là gì?

Thực vật là cây và sản phẩm của cây.

Theo quy định tại Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 01-117:2012/BNNPTNT về quy trình xử lý vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật bằng biện pháp chiếu xạ do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành thì nội dung này được quy định như sau:

Dịch hại là bất cứ loài, chủng hoặc dạng sinh học thực vật, động vật hoặc vi sinh vật nào gây hại cho thực vật hoặc sản phẩm thực vật, bao gồm: côn trùng, nấm bệnh, tuyến trùng, vi khuẩn, vi rút, phytophasma, cỏ dại, chuột và các sinh vật khác gây hại tài nguyên thực vật.

Các nguồn kinh phí chống dịch hại thực vật

Căn cứ theo khoản 1 Điều 7 Nghị định 116/2014/NĐ-CP ngày 04/12/2014 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật bảo vệ và kiểm dịch thực vật quy định nguồn kinh phí chống dịch hại thực vật

Thứ nhất: Ngân sách nhà nước theo phân cấp hiện hành;

Ngân sách nhà nước là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước được dự toán  và thực hiện trong một khoảng thời gian nhất định do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định để bảo đảm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước. Theo đó, hằng năm Nhà nước sẽ dự toán để thu, chi một khoản tiền nhất định để thực hiện hoạt động chống dịch hại thực vật.

Thứ hai: Kinh phí của tổ chức, cá nhân có quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng hoặc trực tiếp quản lý chủ thực vật;

Chủ thực vật là tổ chức, cá nhân có quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng hoặc trực tiếp quản lý thực vật.

Thứ ba: Đóng góp, tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong nước, nước ngoài, tổ chức quốc tế và các nguồn hợp pháp khác.

Nhà nước luôn khuyến khích nguồn kinh phí đến từ việc đóng góp, tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong nước, nước ngoài, tổ chức quốc tế và các nguồn hợp pháp khác.

Đối tượng được ngân sách nhà nước hỗ trợ kinh phí chống dịch hại thực vật

Khoản 2 Điều 7 Nghị định 116/2014/NĐ-CP ngày 04/12/2014 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật bảo vệ và kiểm dịch thực vật quy định đối tượng được ngân sách nhà nước hỗ trợ kinh phí chống dịch hại thực vật:

- Chủ thực vật có thực vật bị thiệt hại do dịch hại gây ra hoặc buộc phải áp dụng biện pháp chống dịch theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;

- Người tham gia chống dịch hại thực vật.

Nội dung được hỗ trợ chống dịch hại thực vật

Khoản 3 Điều 7 Nghị định 116/2014/NĐ-CP quy định nội dung được hỗ trợ chống dịch hại thực vật:

- Tuyên truyền, tập huấn, tổ chức chống dịch;

- Phương tiện, trang thiết bị, thuốc bảo vệ thực vật để chống dịch;

- Thiệt hại do dịch hại gây ra;

- Thiệt hại do phải áp dụng biện pháp xử lý thực vật theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền và chi phí xử lý.

Mức hỗ trợ chống dịch hại thực vật

Khoản 4 Điều 7 Nghị định 116/2014/NĐ-CP quy định mức hỗ trợ chống dịch hại thực vật:

- Đối với các nội dung hỗ trợ đã có định mức, tiêu chuẩn do Nhà nước quy định thì chi theo quy định hiện hành;

- Đối với những nội dung hỗ trợ chưa có quy định về định mức, tiêu chuẩn, Bộ trưởng Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trình Thủ tướng Chính phủ quyết định mức hỗ trợ từ nguồn ngân sách trung ương; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định mức hỗ trợ từ ngân sách địa phương.

Sử dụng nguồn kinh phí chống dịch hại thực vật từ ngân sách nhà nước

Khoản 5 Điều 7 Nghị định 116/2014/NĐ-CP quy định sử dụng nguồn kinh phí chống dịch hại thực vật từ ngân sách nhà nước:

- Kinh phí chống dịch tại địa phương do Ủy ban nhân dân các cấp quyết định sử dụng dự phòng ngân sách địa phương theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

- Trường hợp kinh phí chống dịch hại thực vật phát sinh lớn, vượt quá khả năng cân đối của ngân sách địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có báo cáo gửi Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổng hợp để trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định;

- Kinh phí chi cho các hoạt động chống dịch của các cơ quan trung ương bố trí từ nguồn ngân sách trung ương theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

Sử dụng nguồn kinh phí chống dịch hại thực vật của chủ thực vật

Khoản 6 Điều 7 Nghị định 116/2014/NĐ-CP quy định sử dụng nguồn kinh phí chống dịch hại thực vật của chủ thực vật:

Các chi phí để chống dịch khác ngoài nguồn kinh phí hỗ trợ từ ngân sách nhà nước, kinh phí tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong nước, nước ngoài, tổ chức quốc tế (nếu có).

Sử dụng nguồn kinh phí chống dịch hại thực vật từ đóng góp, tài trợ

Khoản 7 Điều 7 Nghị định 116/2014/NĐ-CP quy định sử dụng nguồn kinh phí chống dịch hại thực vật do đóng góp, tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong nước, nước ngoài, tổ chức quốc tế và các nguồn hợp pháp khác:

- Đối với nguồn đóng góp, tài trợ của các tổ chức cá nhân trong và ngoài nước thuộc nguồn thu ngân sách nhà nước được thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước;

- Đối với các nguồn đóng góp, tài trợ hợp pháp khác được thực hiện theo yêu cầu của nhà tài trợ.