Hiện nay, môi trường là một trong các vấn đề nóng bỏng luôn được xã hội quan tâm. Tuy nhiên, song song với quá trình phát triển của nền kinh tế công nghiệp thì môi trường cũng đang ngày càng bị đe dọa nghiêm trọng do hoạt động sinh hoạt và kinh doanh sản xuất của con người. Nhận thấy được tính cấp thiết của vấn đề này, Nhà nước và Chính phủ đã đưa ra các quy định về bảo vệ môi trường nhằm hướng dẫn các tổ chức, cá nhân có hành động hợp lý nhất. Để đảm bảo các dự án, kế hoạch sản xuất được diễn ra bình thường và quản lý một cách chặt chẽ, pháp luật đã quy định các đối tượng phải có giấy phép môi trường. Sau khi đã được cấp giấy phép môi trường, các chủ dự án, cơ sở cần xây dựng các công trình bảo vệ môi trường và vận hành thử nghiệm các công trình xử lý chất thải trước khi tiến hành dự án của mình.

Trong phạm vi bài viết này, Luật Hoàng Anh sẽ làm rõ 2 nội dung đầu về công trình vệ môi trường và vận hành thử nghiệm công trình xử lý chất thải của dự án đầu tư sau khi được cấp giấy phép môi trường môi trường theo quy định tại Điều 46 Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14 ngày 17 tháng 11 năm 2020 (sau đây được gọi là Luật Bảo vệ môi trường năm 2020).

Công trình bảo vệ môi trường

Căn cứ vào khoản 1 Điều 46 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 quy định công trình bảo vệ môi trường của dự án đầu tư bao gồm:

“1. Công trình bảo vệ môi trường của dự án đầu tư bao gồm:

a) Công trình xử lý chất thải là công trình, thiết bị xử lý nước thải, bụi, khí thải, chất thải rắn và chất thải nguy hại;

b) Công trình thu gom, lưu giữ chất thải rắn là công trình, thiết bị thu gom, lưu giữ chất thải rắn thông thường, chất thải rắn y tế, chất thải rắn nguy hại để đáp ứng yêu cầu phân loại, thu gom, lưu giữ, tái sử dụng, tái chế, vận chuyển chất thải rắn đến địa điểm xử lý hoặc tái sử dụng, tái chế;

c) Công trình bảo vệ môi trường khác.”

Hoạt động bảo vệ môi trường là hoạt động phòng ngừa, hạn chế tác động xấu đến môi trường, ứng phó sự cố môi trường; khắc phục ô nhiễm, suy thoái môi trường, cải thiện chất lượng môi trường, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, đa dạng sinh học và ứng phó biến đổi khí hậu.

Theo đó, các công trình bảo vệ môi trường bao gồm công trình thu gom, xử lý nước thải; công trình xử lý bụi, khí thải; công trình lưu giữ, xử lý chất thải rắn; công trình lưu giữ, xử lý chất thải nguy hại; công trình phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường và các công trình bảo vệ môi trường khác.

Việc xây dưng các công trình bảo vệ môi trường là hết sức cần thiết và quan trọng. Do các dự án đầu tư phần lớn đều có tác động xấu đến môi trường bởi các hoạt động như xả khói bụi ra không khí, xả chất thải rắn, chất thải nguy hại vào đất, nước, ô nhiễm tiếng ồn do âm thanh của máy móc và đối với các dự án lớn, quá trình thực hiện lên tới nhiều năm thì những tác động xấu này ngày một tích tụ lại và làm ô nhiễm môi trường nghiêm trọng. Vì vậy mà pháp luật yêu cầu các chủ dự án đầu tư, cơ sở phải có biện pháp tích cực trong công tác bảo vệ môi trường.

Vận hành thử nghiệm công trình xử lý chất thải

Khoản 2 Điều 46 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 quy định:

“2. Chủ dự án đầu tư có công trình xử lý chất thải quy định tại điểm a khoản 1 Điều này, sau khi được cấp giấy phép môi trường, phải thực hiện vận hành thử nghiệm công trình xử lý chất thải đồng thời với quá trình vận hành thử nghiệm toàn bộ dự án đầu tư hoặc cho từng phân kỳ đầu tư của dự án (nếu có) hoặc cho hạng mục công trình xử lý chất thải độc lập của dự án để đánh giá sự phù hợp và đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật môi trường.”

Dự án đầu tư theo quy định của Luật đầu tư 2020 được hiểu là tập hợp đề xuất bỏ vốn trung hạn hoặc dài hạn để tiến hành các hoạt động đầu tư kinh doanh trên địa bàn cụ thể, trong khoảng thời gian xác định. Căn cứ vào dự án đầu tư, chúng ta biết được thông về nhà đầu tư, các dự định, dự án mà nhà đầu tư sẽ tiến hành. Dự án đầu tư là căn cứ quan trọng để cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép đầu tư. Đồng thời, dự án đầu tư là căn cứ để nhà đầu tư triển khai hoạt động đầu tư và đánh giá hiệu quả của dự án.

Xử lý chất thải là quá trình sử dụng các giải pháp công nghệ, kỹ thuật (khác với sơ chế) để làm giảm, loại bỏ, cô lập, cách ly, thiêu đốt, tiêu hủy, chôn lấp chất thải và các yếu tố có hại trong chất thải.

Theo đó, đối với các dự án đầu tư có công trình xử lý chất thải rắn phải thực hiện vận hành thử nghiệm công trình xử lý chất thải đồng thời với quá trình vận hành thử nghiệm dự án đầu tư ngay sau khi được cấp giấy phép môi trường để đánh giá sự phù hợp và đáp ứng quy chuẩn môi trường.

Như vậy, trên đây 2 nội dung về công trình bảo vệ môi trường và thực hiện vận hành thử nghiệm xử lý chất thải theo quy định của pháp luật. Các nội dung tiếp theo sẽ được Luật Hoàng Anh làm rõ ở Phần 2.

Xem thêm: Tổng hợp bài viết về luật bảo vệ môi trường

Luật Hoàng Anh