Hiện nay, môi trường là một trong các vấn đề nóng bỏng luôn được xã hội quan tâm. Tuy nhiên, song song với quá trình phát triển của nền kinh tế công nghiệp thì môi trường cũng đang ngày càng bị đe dọa nghiêm trọng do hoạt động sinh hoạt và kinh doanh sản xuất của con người. Nhận thấy được tính cấp thiết của vấn đề này, Nhà nước và Chính phủ đã đưa ra các quy định về bảo vệ môi trường nhằm hướng dẫn các tổ chức, cá nhân có hành động hợp lý nhất. Để đảm bảo các dự án, kế hoạch sản xuất được diễn ra bình thường và quản lý một cách chặt chẽ, pháp luật đã quy định các đối tượng phải đăng ký môi trường để đảm bảo các công trình, dự án diễn ra không làm môi trường bị thiệt hại quá nghiêm trọng.

Tiếp nối phần 1, trong phạm vi bài viết này, Luật Hoàng Anh sẽ làm rõ 3 quy định tiếp theo về đăng ký môi trường theo Điều 49 Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14 ngày 17 tháng 11 năm 2020 (sau đây được gọi là Luật Bảo vệ môi trường năm 2020).

Nội dung đăng ký môi trường

Nội dung đăng ký môi trường được quy định chi tiết tại khoản 4 Điều 49 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020. Theo đó, nội dung này phải đầy đủ các thông tin về:

a) Thông tin chung về dự án đầu tư, cơ sở;

b) Loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; công nghệ, công suất, sản phẩm; nguyên liệu, nhiên liệu, hóa chất sử dụng (nếu có);

c) Loại và khối lượng chất thải phát sinh;

d) Phương án thu gom, quản lý và xử lý chất thải theo quy định;

đ) Cam kết thực hiện công tác bảo vệ môi trường.

Nội dung đăng ký môi trường phải đảm bảo đúng với quy định của pháp luật. Các thông tin, số liệu được đề cập đến phải chính xác, cụ thể và được kiểm tra kỹ lưỡng. Đồng thời, đưa ra được các phương án quản lý trong công tác bảo vệ môi trường.

Thay đổi nội dung đã đăng ký

Khoản 5 Điều 49 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 quy định:

“5. Trong quá trình hoạt động, nếu dự án đầu tư, cơ sở có thay đổi về nội dung đã đăng ký, chủ dự án đầu tư, cơ sở có trách nhiệm đăng ký môi trường lại trước khi thực hiện các thay đổi đó.

Trường hợp việc thay đổi quy mô, tính chất của dự án đầu tư, cơ sở thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường hoặc phải có giấy phép môi trường, chủ dự án đầu tư, cơ sở có trách nhiệm thực hiện quy định về đánh giá tác động môi trường và giấy phép môi trường theo quy định của Luật này.”

Đánh giá tác động môi trường là việc phân tích, dự báo tác động đến môi trường của dự án đầu tư cụ thể để đưa ra biện pháp bảo vệ môi trường khi triển khai dự án đó. ... Để từ đó có thể đề ra những biện pháp giảm thiểu ô nhiễm hiệu quả, nhằm đạt các Tiêu chuẩn môi trường theo quy định.

Giấy phép môi trường là văn bản do cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp cho các tổ chức, cá nhân khi hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có phát sinh chất thải và được phép xả chất thải ra môi trường, quản lý chất thải, nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất kèm theo yêu cầu, điều kiện thực hiện bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật.

Theo đó, trong trường hợp có thay đổi về quy mô, tính chất của dự án, cơ sở sản xuất thuộc đối tượng phải đánh giá tác động môi trường và có giấy phép môi trường thì phải có trách nhiệm thực hiện đầy đủ nội dung, nghĩa vụ về đánh giá tác động môi trường và giấy phép môi trường đã được quy định tại Điều 31 và Điều 40 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020.

Thời điểm đăng ký môi trường

Nội dung này được quy định chi tiết tại khoản 6 Điều 49 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020.

Theo đó, thời điểm đăng ký môi trường được quy định như sau:

a) Dự án đầu tư quy định tại điểm a khoản 1 Điều này và thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường phải đăng ký môi trường trước khi vận hành chính thức;

b) Dự án đầu tư quy định tại điểm a khoản 1 Điều này nhưng không thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường phải đăng ký môi trường trước khi cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng đối với trường hợp phải có giấy phép xây dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng hoặc trước khi xả chất thải ra môi trường đối với trường hợp không phải có giấy phép xây dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng;

c) Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quy định tại điểm b khoản 1 Điều này phải đăng ký môi trường trong thời hạn 24 tháng kể từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành.

Theo đó, dự án đầu tư quy định tại điểm a khoản 1 Điều 49 Luật Bảo vệ môi trường bao gồm các dự án đầu tư có phát sinh chất thải không thuộc đối tượng phải có giấy phép môi trường.

Như vậy, thời điểm đăng ký môi trường phải được thực hiện trước khi vận hành chính thức hoặc trước khi xả thải ra môi trường đối với các dự án công trình xây dựng để cơ quan cấp phép có thông tin về các nhân tố tác động ảnh hưởng đến môi trường.

Đối với đối tượng là các công trình dự án không phải đánh giá tác động môi trường có thể đăng ký môi trường trong thời hạn là 24 tháng.

Nội dung còn lại về đăng ký môi trường sẽ được Luật Hoàng Anh làm rõ tại Phần 3.

Xem thêm: Tổng hợp bài viết về luật bảo vệ môi trường

Luật Hoàng Anh