Nguồn lực cho bảo vệ môi trường là gì? (Phần 1)

 

Trong thời gian qua, Việt Nam đã đạt được những thành tựu to lớn trong lĩnh vực tăng trưởng nền kinh tế quốc gia, nâng cao đời sống tinh thần và vật chất của người dân. Tuy nhiên, quá trình phát triển nền kinh tế công nghiệp đã bộc lộ nhiều bất cập và tạo ra nhiều áp lực lớn lên môi trường, các hệ sinh thái và đa dạng sinh học. Tình trạng ô nhiễm môi trường xảy ra phức tạp ảnh hưởng nặng nề đến môi trường và chất lượng sống của cộng đồng. Trước thực tế này, đòi hỏi Việt Nam phải đưa ra các biện pháp cụ thể để tạp hợp và huy động các nguồn lực để quản lý và hạn chế các tác động tiêu cực với môi trường, bảo đảm sức khỏe của con người và các sinh vật khác.

Trong phạm vi bài viết này, Luật Hoàng Anh sẽ làm rõ các nội dung đầu tiên về nguồn lực cho bảo vệ môi trường theo Điều 148 Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14 ngày 17 tháng 11 năm 2020 (sau đây được gọi là Luật Bảo vệ môi trường năm 2020).

Bố trí nguồn lực thực hiện hoạt động bảo vệ môi trường

Nội dung này được quy định tại khoản 1 Điều 148 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020.

Hiểu một cách khái quá thì nguồn lực cho bảo vệ môi trường là nguồn nhân lực, vật lực và tri thức (công nghệ, quy trình, năng lực quản lý) để thực hiện công tác bảo vệ môi trường nhằm đạt mục tiêu bảo vệ môi trường đặt ra. Nguồn lực tài chính cho công tác bảo vệ môi trường được hiểu toàn bộ nguồn tiền được sử dụng phục vụ cho bảo vệ môi trường.

Theo đó, Nhà nước bố trí nguồn lực thực hiện hoạt động bảo vệ môi trường sau đây:

a) Quản lý chất thải, hỗ trợ xử lý chất thải;

b) Xử lý, cải tạo, phục hồi chất lượng môi trường;

c) Xây dựng hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường; trang thiết bị để bảo vệ môi trường; quan trắc môi trường;

d) Kiểm tra, thanh tra, giám sát về bảo vệ môi trường;

đ) Bảo tồn thiên nhiên, đa dạng sinh học; bảo vệ môi trường di sản thiên nhiên; ứng phó với biến đổi khí hậu;

e) Nghiên cứu khoa học, phát triển, chuyển giao công nghệ môi trường;

g) Truyền thông, nâng cao ý thức bảo vệ môi trường; giáo dục môi trường; phổ biến kiến thức, tuyên truyền pháp luật về bảo vệ môi trường;

h) Hoạt động hội nhập quốc tế và hợp tác quốc tế về bảo vệ môi trường;

i) Các hoạt động quản lý nhà nước khác về bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật.

Phân loại nguồn lực để thực hiện hoạt động bảo vệ môi trường

Khoản 2 Điều 148 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 quy định về nguồn lực để thực hiện hoạt động bảo vệ môi trường quy định tại khoản 1 Điều này bao gồm:

a) Ngân sách nhà nước chi thường xuyên, chi đầu tư phát triển cho bảo vệ môi trường;

b) Nguồn vốn xã hội hóa cho bảo vệ môi trường.

Trong đó:

Ngân sách nhà nước là toàn bộ các khoản thu, chi của nhà nước được dự toán và thực hiện trong một năm để bảo đảm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của nhà nước. Có các trường hợp các khoản thu chi này kéo dài hơn 1 năm, ví dụ ngân sách nhà nước trung hạn là các khoản thu chi của nhà nước trong 3 năm.

Nguồn vốn xã hội hóa được hiểu là những qui định phi chính thức, những chuẩn mực và các mối quan hệ lâu dài giúp thúc đẩy các hành động tập thể và cho phép mọi người thực hiện các hoạt động hợp tác kinh doanh cùng có lợi.

Ngân sách nhà nước

Căn cứ vào khoản 3 Điều 148 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 quy định như sau:

3. Ngân sách nhà nước có mục chi riêng cho hoạt động bảo vệ môi trường và bố trí tăng dần trong từng giai đoạn, phù hợp với khả năng ngân sách và yêu cầu, nhiệm vụ về bảo vệ môi trường.

Nguồn lực tài chính được huy động để phục vụ bảo vệ môi trường được quan tâm lớn và chủ yếu dựa vào nguồn ngân sách nhà nước trong khi các nguồn lực tài chính khác như nguồn tư nhân, nguồn vốn của các nhà đầu tư trong nước và nước ngoài còn rất hạn chế.

Vì vậy, quy định về mục chi riêng cho hoạt động bảo vệ môi trường là rất cần thiết vì nó đảm bảo để ngân sách nhà nước có thể can đối cả chi đầu tư và chi thường xuyên để bảo vệ môi trường.

Trên đây là 3 nội dung đầu tiên về nguồn lực cho bảo vệ môi trường. Các nội dung tiếp theo sẽ được Luật Hoàng Anh phân tích rõ ở Phần 2.

Xem thêm: Tổng hợp bài viết về luật bảo vệ môi trường

Luật Hoàng Anh

 

 

 

Tổng đài tư vấn pháp luật

Gửi câu hỏi Đặt lịch hẹn

CÔNG TY LUẬT HOÀNG ANH

Dịch vụ Luật Sư uy tín hàng đầu tại Hà Nội.

Số 2/84 - Trần Quang Diệu - Phường Ô Chợ Dừa - Quận Đống Đa - TP Hà Nội

Email: luatsu@luathoanganh.vn

Tin liên quan

Ưu đãi, hỗ trợ về bảo vệ môi trường được quy định như thế nào? (Phần 2)

Môi trường 05/01/2022

Bài viết này trình bày quy định về Ưu đãi, hỗ trợ về bảo vệ môi trường theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2020

Phát triển ngành công nghiệp môi trường là gì?

Môi trường 05/01/2022

Bài viết này trình bày quy định về Phát triển ngành công nghiệp môi trường theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2020

Chi trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên là gì? (Phần 1)

Môi trường 05/01/2022

Bài viết này trình bày quy định về Chi trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2020

Chi trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên là gì? (Phần 2)

Môi trường 05/01/2022

Bài viết này trình bày quy định về Chi trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2020

Phát triển dịch vụ môi trường là gì?

Môi trường 05/01/2022

Bài viết này trình bày quy định về Phát triển dịch vụ môi trường theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2020

Sản phẩm, dịch vụ thân thiện môi trường là gì?

Môi trường 05/01/2022

Bài viết này trình bày quy định về Sản phẩm, dịch vụ thân thiện môi trường theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2020

Mua sắm xanh là gì?

Môi trường 05/01/2022

Bài viết này trình bày quy định về Mua sắm xanh theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2020

Khai thác, sử dụng và phát triển vốn tự nhiên được quy định như thế nào?

Môi trường 05/01/2022

Bài viết này trình bày quy định về Khai thác, sử dụng và phát triển vốn tự nhiên theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2020