Trong thời buổi kinh tế thị trường hiện nay thì môi trường chính là vấn đề nóng bỏng được chính phủ các quốc gia quan tâm hàng đầu, trong đó có Việt Nam. Cùng với sự phát triển kinh tế - xã hội, tốc độ đô thị hóa nhanh, sự di dân tự do từ các tỉnh về thành phố lớn, việc xây dựng các công trình, các khu chung cư nhiều… nên đối mặt với những thách thức to lớn từ ô nhiễm môi trường và biến đổi khí hậu. Điều này làm ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống sinh hoạt sản xuất của con người và sự tồn tại của các sinh vật khác. Nhận thấy được các vấn đề này, các điều luật về bảo vệ môi trường được nghiên cứu và cập nhật thường xuyên để phù hợp với hiện tại.

Trong phạm vi bài viết này, Luật Hoàng Anh sẽ phân tích các quy định về nguyên tắc xây dựng và áp dụng quy chuẩn kỹ thuật môi trường về chất lượng môi trường xung quanh; quy chuẩn kỹ thuật môi trường về giới hạn các chất ô nhiễm khó phân hủy trong nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, sản phẩm, hàng hóa, thiết bị theo Điều 98 Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14 ngày 17 tháng 11 năm 2020 (sau đây được gọi là Luật Bảo vệ môi trường năm 2020).

Nguyên tắc của việc xây dựng quy chuẩn kỹ thuật môi trường về chất lượng môi trường xung quanh

Căn cứ vào khoản 1 Điều 98 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 quy định như sau:

“1. Việc xây dựng quy chuẩn kỹ thuật môi trường về chất lượng môi trường xung quanh phải bảo đảm các nguyên tắc sau đây:

a) Đáp ứng mục tiêu bảo vệ, cải thiện chất lượng môi trường sống nhằm bảo đảm sức khỏe của con người, phát triển của các loài sinh vật và phát triển bền vững các hệ sinh thái; phục vụ hoạt động quy hoạch, phân vùng môi trường, đánh giá chất lượng môi trường;

b) Bảo đảm tương đương với các quốc gia phát triển và phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của đất nước và từng vùng.”

Quy chuẩn kỹ thuật môi trường là quy định bắt buộc áp dụng mức giới hạn của thông số về chất lượng môi trường, hàm lượng của chất ô nhiễm có trong nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, thiết bị, sản phẩm, hàng hóa, chất thải, các yêu cầu kỹ thuật và quản lý được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành theo quy định của pháp luật về tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật.

Theo đó, xây dựng quy chuẩn kỹ thuật môi trường về chất lượng môi trường xung quanh phải dựa trên các mục tiêu về bảo vệ và cải thiện chất lượng môi trường sống, đồng thời bắt kịp với các quốc gia phát triển và hòa hợp tự nhiên trên từng khu vực.

Nguyên tắc của áp dụng quy chuẩn kỹ thuật môi trường về chất lượng môi trường xung quanh

Nội dung này được quy định thể theo khoản 2 Điều 98 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020.

Theo đó, việc áp dụng quy chuẩn kỹ thuật môi trường về chất lượng môi trường xung quanh phải bảo đảm các nguyên tắc sau đây:

a) Làm căn cứ để phân loại, đánh giá chất lượng môi trường tại một vị trí hoặc một khu vực;

b) Làm căn cứ để thực hiện phân vùng môi trường phù hợp với mục đích quản lý và sử dụng;

c) Làm căn cứ để xây dựng kế hoạch quản lý chất lượng môi trường, xem xét, cấp phép môi trường cho đối tượng có hoạt động xả thải vào môi trường, bảo đảm việc xả thải phù hợp với mục đích quản lý chất lượng môi trường tại khu vực đã được quy hoạch, phân vùng hoặc phân loại.

Việc áp dụng quy chuẩn kỹ thuật môi trường cần phải được suy xét và trù tính kỹ càng để đảm bảo không ảnh hưởng xấu đến các lĩnh vực khác ngoài môi trường, đồng thời đạt được hiệu quả cao trong công tác thực hiện. Để làm được điều này, việc áp dụng quy chuẩn kỹ thuật môi trường phải được đảm bảo theo các nguyên tắc mà pháp luật đã đưa ra.

Mục tiêu của quy chuẩn kỹ thuật môi trường về giới hạn các chất ô nhiễm khó phân hủy trong nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, sản phẩm, hàng hóa, thiết bị

Khoản 3 Điều 98 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 quy định cụ thể Quy chuẩn kỹ thuật môi trường về giới hạn các chất ô nhiễm khó phân hủy trong nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, sản phẩm, hàng hóa, thiết bị phải bảo đảm mục tiêu bảo vệ sức khỏe con người, ngăn ngừa ô nhiễm môi trường theo điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.

Chất ô nhiễm khó phân hủy là chất ô nhiễm có độc tính cao, khó phân hủy, có khả năng tích lũy sinh học và lan truyền trong môi trường, tác động xấu đến môi trường và sức khỏe con người.

Đây là những chất, hợp chất có thể làm ảnh hưởng nặng nề đến sức khỏe con người và môi trường xung quanh với tốc độ phát tán nhanh chóng. Đặc biệt chúng có thể tồn tại ngoài môi trường một thời gian dài gây ứ đọng, tích tụ rác thải mà không xử lý được. Vì vậy, việc giới hạn thông số về chất ô nhiễm khó phân hủy là hết sức quan trọng và cấp thiết để đảm bảo chất lượng môi trường luôn ổn định, đồng thời bảo vệ sức khỏe của con người và sự tồn tại của các sinh vật khác.

Xem thêm: Tổng hợp bài viết về luật bảo vệ môi trường

Luật Hoàng Anh