Quản lý khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá?

Nước ta được thiên nhiên ưu đãi với nguồn thủy sản đa dạng và phong phú. Vì vậy, khai thác thủy sản là một trong những lĩnh vực mang lại nguồn thu cho đất nước và người dân. Để đảm bảo an toàn cho tàu cá khi hoạt động trong khi bão lũ, pháp luật quy định cụ thể quản lý khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá. Dưới đây bài viết này, Luật Hoàng Anh sẽ trình bày về vấn đề này.

Cơ sở pháp lý

- Luật số: 18/2017/QH14 ngày 21 tháng 11 năm 2017 sau đây gọi là Luật Thủy sản 2017.

- Nghị định số 26/2019/NĐ-CP ngày 08 tháng 03 năm 2019 quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật thủy sản.

Khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá

Khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá  là nơi trú ẩn dành cho các tàu nhỏ và vừa để tránh gió giật và sóng lớn khi bão đổ bộ. Đây cũng là nơi neo đậu và dỡ hàng cho tàu vào các ngày trong tuần. Khu neo đậu thường có dạng một vịnh lõm hình vòng cung. Các cửa trong khu nối với biển hầu hết bị chặn bởi đê chắn sóng nhân tạo, tàu thuyền chỉ vào và ra thông qua các lối đi hẹp.

Khu neo đậu tránh trú bão phải phù hợp với quy hoạch phát triển khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá; phù hợp với điều kiện địa lý tự nhiên của từng vùng, từng địa phương; bảo đảm đáp ứng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật xây dựng khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá, đồng thời tính đến tác động của biến đổi khí hậu và nước biển dâng.

Quản lý khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá

Căn cứ theo Điều 85 Luật Thủy sản 2017 quy định quản lý khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá như sau:

Trong thời gian sử dụng cho tàu cá

Khoản 1 Điều 85 Luật Thủy sản 2017 quy định như sau:

1. Trong thời gian sử dụng cho tàu cá neo đậu tránh trú bão, khu neo đậu tránh trú bão do Ban chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn của địa phương quản lý, điều hành.

Ban chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn địa phương được thành lập theo các cấp tỉnh , huyện, xã; thực hiện chức năng trong việc kiểm tra, đôn đốc, chỉ huy điều hành công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trong phạm vi địa phương.

Trong thời gian không sử dụng cho tàu cá

Khoản 2 Điều 85 Luật Thủy sản 2017 quy định như sau:

Trong thời gian không sử dụng cho tàu cá neo đậu tránh trú bão, việc quản lý, sử dụng khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá theo quy định sau đây:

- Khu neo đậu tránh trú bão có vùng nước liền kề với vùng nước của cảng cá thì giao tổ chức quản lý cảng cá quản lý, sử dụng theo quy định của pháp luật;

- Khu neo đậu tránh trú bão có vùng nước không liền kề với vùng nước của cảng cá thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao cho tổ chức phù hợp quản lý, sử dụng theo quy định của pháp luật.

Vùng nước cảng cá là vùng nước được giới hạn để thiết lập vùng nước trước cầu cảng, vùng quay trở tàu, khu neo đậu, khu chuyển tải, luồng vào cảng cá và công trình phụ trợ khác. Theo đó, khu neo đậu tránh trú bão có vùng nước liền kề với vùng nước của cảng cá thì giao tổ chức quản lý cảng cá quản lý, sử dụng. Tổ chức quản lý cảng cá có thể hiểu là tổ chức được giao quản lý, khai thác kết cấu hạ tầng cảng cá, vùng đất cảng cá, vùng nước cảng cá; quản lý dịch vụ hậu cần nghề cá trong cảng cá.

Trách nhiệm đối với tổ chức được giao quản lý, sử dụng khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá

Khoản 3 Điều 85 Luật Thủy sản 2017 quy định trách nhiệm của tổ chức được giao quản lý, sử dụng khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá.như sau:

- Tổ chức được giao quản lý, sử dụng khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá có trách nhiệm xây dựng kế hoạch duy tu, bảo dưỡng công trình và được sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước để tổ chức thực hiện.

Tàu cá ra, vào khu neo đậu tránh trú bão

Khoản 4 Điều 85 Luật Thủy sản 2017 quy định đối với tàu cá ra, vào khu neo đậu tránh trú bão như sau:

- Trường hợp có thiên tai, tàu cá và các loại tàu thuyền khác vào khu neo đậu tránh trú bão không phải nộp phí;

- Thuyền trưởng hoặc người điều khiển tàu cá khi vào khu neo đậu tránh trú bão phải chấp hành sự điều hành và hướng dẫn của Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn;

- Khi đã neo đậu an toàn, thuyền trưởng hoặc người điều khiển tàu cá phải thông báo cho Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn về tên, số đăng ký, tình trạng của tàu, số người trên tàu và yêu cầu khác nếu có;

- Tàu cá chỉ được rời khu neo đậu tránh trú bão khi có thông báo hoặc có lệnh của Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn;

- Trường hợp không có thiên tai, tàu, thuyền vào neo đậu phải nộp phí và các chi phí khác theo quy định; chấp hành sự điều hành, hướng dẫn của tổ chức được giao quản lý, sử dụng khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá.