Hiện nay, môi trường chính là một trong những vấn đề nóng bỏng được quan tâm hàng đầu. Các hoạt động bảo vệ môi trường cũng được Chính phủ ưu tiên thực hiện để đảm bảo đời sống sinh hoạt và sản xuất kinh doanh của người dân. Để tiết kiệm thời gian chi phí điều tra và phân tích chất lượng môi trường thì việc phân loại dự án đầu tư  theo tiêu chí môi trường là rất thiết thực, có thể phân vùng nhóm dự án cần phải đánh giá tác động môi trường và những nhóm nào không cần phải đánh giá.

Vì vậy Nhà nước đã đưa ra các quy định về đánh giá tác động môi trường để hướng dẫn các cơ quan tổ chức có hành động đúng đắn nhất. Trong phạm vi bài viết này, Luật Hoàng Anh sẽ làm rõ 4 nội dung đầu tiên về trách nhiệm của dự án đầu tư sau khi có quyệt định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường theo quy định tại Điều 37 Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14 ngày 17 tháng 11 năm 2020 (sau đây sẽ được gọi tắt là Luật Bảo vệ môi trường năm 2020).

Điều chỉnh, bổ sung nội dung của dự án đầu tư và báo cáo đánh giá tác động môi trường

Căn cứ theo khoản 1 Điều 37 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 quy định:

“1. Điều chỉnh, bổ sung nội dung của dự án đầu tư và báo cáo đánh giá tác động môi trường cho phù hợp với nội dung, yêu cầu về bảo vệ môi trường được nêu trong quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường.”

Dự án đầu tư xây dựng là tập hợp những đề xuất liên quan đến việc sử dụng vốn để thực hiện hoạt động xây dựng để xây dựng mới, cải tạo và sửa chữa công trình xây dựng nhằm phát triển, duy trì và nâng cao chất lượng công trình hay sản phẩm, dịch vụ trong thời hạn cũng như chi phí xác định.

Theo đó, chủ dự án sẽ điều chỉnh, bổ sung nội dung của dự án và báo đánh giá tác động môi trường theo yêu cầu trong quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo để phù hợp với điều kiện bảo vệ môi trường trong khu vực.

Thực hiện nội dung trong quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường.

Khoản 2 Điều 37 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 quy định:

“2. Thực hiện đầy đủ các nội dung trong quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường.”

Đánh giá tác động môi trường là việc phân tích, dự báo tác động đến môi trường của dự án đầu tư cụ thể để đưa ra biện pháp bảo vệ môi trường khi triển khai dự án đó. Lập báo cáo đánh giá tác động môi trường là cơ sở để doanh nghiệp biết rõ hơn về tình trạng chất lượng môi trường của doanh nghiệp.

Theo đó, chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức thực hiện một cách đầy đủ nội dung trong quyết định phê duyệt kết quả thẩm định và tuân thủ đúng quy định của pháp luật.

Văn bản thông báo kết quả hoàn thành công trình bảo vệ môi trường cho cơ quan đã phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường trước khi đưa dự án vào vận hành chính thức

Khoản 3 Điều 34 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 quy định:

“3. Có văn bản thông báo kết quả hoàn thành công trình bảo vệ môi trường cho cơ quan đã phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường trước khi đưa dự án vào vận hành chính thức đối với trường hợp dự án đầu tư không thuộc đối tượng phải có giấy phép môi trường.”

Giấy phép môi trường là văn bản do cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp cho các tổ chức, cá nhân khi hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có phát sinh chất thải và được phép xả thải ra môi trường, quản lý chất thải, nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất kèm theo yêu cầu, điều kiện về thực hiện bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật.

Như vậy, đối với các dự án đầu tư không cần phải có giấy phép môi trường thì phải trình văn bản thông báo kết quả hoàn thành công trình bảo vệ môi trường cho cơ quan phê duyệt thẩm định trước khi vận hành dự án để đảm bảo an toàn môi trường trong khu vực đầu tư.

Trách nhiệm của chủ dự án

Trách nhiệm của chủ dự án được quy định chi tiết tại khoản 4 Điều 37 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020.

Theo đó, pháp luật quy định, trong quá trình chuẩn bị, triển khai thực hiện dự án đầu tư trước khi vận hành, trường hợp có thay đổi so với quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, chủ dự án đầu tư có trách nhiệm sau đây:

a) Thực hiện đánh giá tác động môi trường đối với dự án đầu tư khi có một trong các thay đổi về tăng quy mô, công suất, công nghệ sản xuất hoặc thay đổi khác làm tăng tác động xấu đến môi trường;

b) Báo cáo cơ quan nhà nước có thẩm quyền để được xem xét, chấp thuận trong quá trình cấp giấy phép môi trường đối với dự án đầu tư thuộc đối tượng phải có giấy phép môi trường trong trường hợp thay đổi công nghệ sản xuất, công nghệ xử lý chất thải, vị trí xả trực tiếp nước thải sau xử lý vào nguồn nước nhưng không thuộc trường hợp quy định tại điểm a khoản này; bổ sung ngành, nghề thu hút đầu tư vào khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp;

c) Tự đánh giá tác động đến môi trường, xem xét, quyết định và chịu trách nhiệm trước pháp luật đối với các thay đổi khác không thuộc trường hợp quy định tại điểm a và điểm b khoản này; tích hợp trong báo cáo đề xuất cấp giấy phép môi trường (nếu có).

Như vậy, chủ đầu tư phải đảm bảo thực hiện đầy đủ trách nhiệm của mình trong quá trình đánh giá tác động môi trường, kịp thời sửa đổi theo các nội dung yêu cầu nếu làm tăng tác động xấu đến môi trường và báo lên cơ quan có thẩm quyền để xem xét, chấp thuận cấp giấy phép môi trường đối với các dự án đầu tư như công nghệ xử lý chất thải, xả thải trực tiếp vào nguồn nước... gây ảnh hưởng xấu đến môi trường.

Luật Hoàng Anh