Hiện nay, môi trường chính là một trong những vấn đề nóng bỏng được quan tâm hàng đầu. Các hoạt động bảo vệ môi trường cũng được Chính phủ ưu tiên thực hiện để đảm bảo đời sống sinh hoạt và sản xuất kinh doanh của người dân. Để tiết kiệm thời gian chi phí điều tra và phân tích chất lượng môi trường thì việc phân loại dự án đầu tư  theo tiêu chí môi trường là rất thiết thực, có thể phân vùng nhóm dự án cần phải đánh giá tác động môi trường và những nhóm nào không cần phải đánh giá.

Vì vậy Nhà nước đã đưa ra các quy định về đánh giá tác động môi trường để hướng dẫn các cơ quan tổ chức có hành động đúng đắn nhất. Tiếp nối phần 1, trong phạm vi bài viết này, Luật Hoàng Anh sẽ làm rõ các nội dung tiếp theo về trách nhiệm của dự án đầu tư sau khi có quyệt định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường theo quy định tại Điều 37 Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14 ngày 17 tháng 11 năm 2020 (sau đây sẽ được gọi tắt là Luật Bảo vệ môi trường năm 2020).

Công khai báo cáo đánh giá tác động môi trường

Căn cứ theo khoản 5 Điều 37 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 quy định:

“5. Công khai báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt kết quả thẩm định theo quy định tại Điều 114 của Luật này, trừ các thông tin thuộc bí mật nhà nước, bí mật của doanh nghiệp theo quy định của pháp luật.”

Đánh giá tác động môi trường là việc phân tích, dự báo tác động đến môi trường của dự án đầu tư cụ thể để đưa ra biện pháp bảo vệ môi trường khi triển khai dự án đó. Lập báo cáo đánh giá tác động môi trường là cơ sở để doanh nghiệp biết rõ hơn về tình trạng chất lượng môi trường của doanh nghiệp.

Theo đó, trừ những dự án thuộc về bí mật nhà nước hoặc bí mật của doanh nghiệp thì báo cáo đánh giá tác động môi trường được phê duyệt phải được công khai minh bạch, giúp người dân có nhận thức về những dự án và tác động có thể xảy ra tại khu vực mình sinh sống.

Việc công khai thông tin được quy định tại điểm c khoản 3 Điều 114 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 như sau:

“c) Chủ dự án đầu tư, cơ sở có trách nhiệm cung cấp thông tin về môi trường quy định tại các điểm a, b và c khoản 1 Điều này cho cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường thông qua hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu môi trường quốc gia hoặc báo cáo theo quy định của pháp luật;”

Như vậy, các thông tin được quy định ở đây bao gồm: thông tin về quyết định phê duyệt kết quả thẩm định, báo cáo đánh giá tác động môi trường, trừ bí mật thương mại, bí mật kinh doanh, thông tin bí mật nhà nước; nội dung cấp phép, đăng ký, chứng nhận, xác nhận; kết quả kiểm tra, thanh tra về bảo vệ môi trường đối với dự án đầu tư, cơ sở, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp theo quy định.

Thực hiện yêu cầu khác theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.

Khoản 6 Điều 37 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 quy định:

“6. Thực hiện yêu cầu khác theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.”

Theo đó, chủ đầu tư phải đáp ứng đầy đủ các yêu cầu của pháp luật về bảo vệ môi trường. Trường hợp có thay đổi, bổ sung trong pháp luật, nhà đầu tư dự án cần kịp thời cập nhật thông tin và nhanh chóng chỉnh sửa chương trình để đảm bảo công tác bảo vệ môi trường được diễn ra an toàn và không vi phạm pháp luật.

Quy định của Chính phủ

Khoản 7 Điều 37 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 quy định Chính phủ quy định chi tiết khoản 4 Điều này.

Khoản 4 Điều 37 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 quy định chi tiết về trách nhiệm của chủ dự án trong trường hợp có thay đổi so với quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi tường trong quá trình triển khai thực hiện dự án đầu tư trước khi vận hành như sau:

a) Thực hiện đánh giá tác động môi trường đối với dự án đầu tư khi có một trong các thay đổi về tăng quy mô, công suất, công nghệ sản xuất hoặc thay đổi khác làm tăng tác động xấu đến môi trường;

b) Báo cáo cơ quan nhà nước có thẩm quyền để được xem xét, chấp thuận trong quá trình cấp giấy phép môi trường đối với dự án đầu tư thuộc đối tượng phải có giấy phép môi trường trong trường hợp thay đổi công nghệ sản xuất, công nghệ xử lý chất thải, vị trí xả trực tiếp nước thải sau xử lý vào nguồn nước nhưng không thuộc trường hợp quy định tại điểm a khoản này; bổ sung ngành, nghề thu hút đầu tư vào khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp;

c) Tự đánh giá tác động đến môi trường, xem xét, quyết định và chịu trách nhiệm trước pháp luật đối với các thay đổi khác không thuộc trường hợp quy định tại điểm a và điểm b khoản này; tích hợp trong báo cáo đề xuất cấp giấy phép môi trường (nếu có).

Luật Hoàng Anh