Xây dựng cơ sở dữ liệu tài nguyên, môi trường biển đảo là gì?

Việt Nam là quốc gia có đường bờ biển dài hơn 3.260 km, vùng đặc quyền kinh tế biển gấp khoảng ba lần diện tích đất liền, với hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa và hơn 3.000 đảo lớn, nhỏ. Tài nguyên và lợi thế do biển mang lại hứa hẹn nhiều triển vọng to lớn đối với sự phát triển của đất nước. Vì vậy, bảo vệ tài nguyên môi trường biển và hải đảo có ý nghĩa quan trọng trong phát triển bền vững quốc gia. Trong đó, quan trắc, giám sát tổng hợp tài nguyên môi trường biển và hải đảo là một trong những hoạt động quan trọng và thiết thực nhất đang được Nhà nước quan tâm.

Trong phạm vi bài viết này, Luật Hoàng Anh sẽ làm rõ các nội dung về xây dựng cơ sở dữ liệu tài nguyên, môi trường biển và hải đảo theo Điều 68 Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo số 82/2015/QH13 ngày 25 tháng 06 năm 2015 (sau đây được gọi tắt là Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo năm 2015).

Dữ liệu tài nguyên, môi trường biển và hải đảo

Tài nguyên biển và hải đảo bao gồm tài nguyên sinh vật và tài nguyên phi sinh vật thuộc khối nước biển, đáy biển, lòng đất dưới đáy biển, vùng đất ven biển và quần đảo, đảo, bãi cạn lúc chìm lúc nổi, bãi ngầm (còn được gọi chung là hải đảo) thuộc chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia của Việt Nam.

Dựa vào khoản 1 Điều 68 Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo năm 2015 thì Dữ liệu tài nguyên, môi trường biển và hải đảo bao gồm:

• Dữ liệu về vùng đất ven biển, địa hình đáy biển;
• Dữ liệu về khí tượng, thủy văn biển;
•  Dữ liệu về địa chất biển, địa vật lý biển, khoáng sản biển; dầu, khí ở biển; dữ liệu về tính chất vật lý, hóa lý của nước biển;
•  Dữ liệu về hệ sinh thái biển; đa dạng sinh học và nguồn lợi thủy sản biển; tài nguyên vị thế biển và kỳ quan sinh thái biển;
•  Dữ liệu về môi trường biển, nhận chìm ở biển;
•  Dữ liệu về hải đảo;
•  Dữ liệu quy hoạch, kế hoạch sử dụng biển; quy hoạch tổng thể khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ; chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ;
•  Dữ liệu về khai thác, sử dụng tài nguyên biển và hải đảo;
•  Kết quả giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về tài nguyên, môi trường biển và hải đảo đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết;
•  Kết quả của các chương trình, đề án, đề tài, dự án, nhiệm vụ trong quản lý, điều tra cơ bản, nghiên cứu khoa học về tài nguyên, môi trường biển và hải đảo;
•  Kết quả thống kê tài nguyên biển và hải đảo;
•  Các văn bản quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật về tài nguyên, môi trường biển và hải đảo;
•  Dữ liệu khác liên quan đến tài nguyên, môi trường biển và hải đảo.

Cơ sở dữ liệu tài nguyên, môi trường biển và hải đảo quốc gia

Căn cứ theo khoản 2 Điều 68 Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo năm 2015 quy định như sau:

“2. Cơ sở dữ liệu tài nguyên, môi trường biển và hải đảo quốc gia là tập hợp thống nhất toàn bộ dữ liệu về tài nguyên, môi trường biển và hải đảo trong phạm vi cả nước được chuẩn hóa theo chuẩn quốc gia, được số hóa để cập nhật, quản lý, khai thác bằng hệ thống công nghệ thông tin.”

Theo đó, cơ sở dữ liệu tài nguyên, môi trường biển và hải đảo quốc gia được là tập hợp thống nhất toàn bộ dữ liệu về tài nguyên, môi trường biển và hải đảo trong phạm vi cả nước được chuẩn hóa theo chuẩn quốc gia, được số hóa để cập nhật, quản lý, khai thác bằng hệ thống công nghệ thông tin. Bao gồm các dữ liệu về: vùng đất ven biển, địa hình đáy biển; khí tượng, thủy văn biển; địa chất biển, địa vật lý biển, khoáng sản biển, dầu, khí ở biển; hệ sinh thái biển, đa dạng sinh học và nguồn lợi thủy sản; môi trường biển, nhận chìm ở biển; hải đảo; khai thác, sử dụng tài nguyên biển và hải đảo…

Trách nhiệm của cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong xây dựng cơ sở dữ liệu

Bộ Tài nguyên và Môi trường là cơ quan của Chính phủ, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực: Đất đai; tài nguyên nước; tài nguyên khoáng sản, địa chất; môi trường; khí tượng thủy văn; biến đổi khí hậu; đo đạc và bản đồ; quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển và hải đảo; viễn thám; quản lý nhà nước các dịch vụ công trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ.

Theo đó, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định việc xây dựng cơ sở dữ liệu tài nguyên, môi trường biển và hải đảo. Đồng thời, chủ trì, phối hợp với bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có biển xây dựng cơ sở dữ liệu tài nguyên, môi trường biển và hải đảo quốc gia.

Bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có biển trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm điều tra, thu thập dữ liệu tài nguyên, môi trường biển và hải đảo để xây dựng cơ sở dữ liệu tài nguyên, môi trường biển và hải đảo của bộ, ngành, địa phương; cung cấp dữ liệu cho Bộ Tài nguyên và Môi trường để xây dựng cơ sở dữ liệu tài nguyên, môi trường biển và hải đảo quốc gia.