Cùng chuyên mục
Việt Nam là quốc gia có đường bờ biển dài hơn 3.260 km, vùng đặc quyền kinh tế biển gấp khoảng ba lần diện tích đất liền, với hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa và hơn 3.000 đảo lớn, nhỏ. Tài nguyên và lợi thế do biển mang lại hứa hẹn nhiều triển vọng to lớn đối với sự phát triển của đất nước. Vì vậy, bảo vệ tài nguyên môi trường biển và hải đảo có ý nghĩa quan trọng trong phát triển bền vững quốc gia. Trong đó, nhận chìm ở biển là một nội dung rất quan trọng trong mục tiêu bảo vệ môi trường biển và hải đảo . Vậy, nhận chìm ở biển là gì?
Trong phạm vi bài viết này, Luật Hoàng Anh sẽ làm rõ các yêu cầu đối với việc nhận chìm ở biển theo Điều 57 Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo số 82/2015/QH13 ngày 25 tháng 06 năm 2015 (sau đây được gọi tắt là Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo năm 2015).
Theo khoản 14 Điều 3 Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo năm 2015 thì nhận chìm ở biển được định nghĩa như sau:
“Nhận chìm ở biển là sự đánh chìm hoặc trút bỏ có chủ định xuống biển các vật, chất được nhận chìm ở biển theo quy định của Luật này.”
Có thể hiểu đơn giản thì việc nhận chìm là hoạt động đổ, thải có ý thức xuống biển các chất thải hoặc các loại chất khác từ tàu thuyền, phương tiện bay hoặc các công trình nhân tạo khác ở biển.
Hiện nay, nhiều chất thải, vật thải như bùn cát nạo vét khi xây dựng cảng, duy trì luồng tàu, tàu thuyền cũ, hỏng không thể thải ở trên bờ mà phải nhận chìm ở biển. Tuy nhiên, việc nhận chìm các chất thải ở biển còn chưa đúng cách và không hợp lý, gây tác động ngược đến môi trường biển và hải đảo.
Vì vậy, việc nhận chìm ở biển chỉ được thực hiện khi cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp phép theo quy định của Luật này. Vật, chất nhận chìm phát sinh ngoài lãnh thổ Việt Nam không được phép nhận chìm ở vùng biển Việt Nam.
Khoản 3 Điều 57 Luật Tài nguyên, môi trường và biển đảo năm 2015 quy định như sau:
“Khu vực biển được sử dụng để nhận chìm phải phù hợp với quy hoạch sử dụng biển, quy hoạch tổng thể khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ.”
Đối với nhu cầu nạo vét, ngoài việc đổ thải vào khu vực cần san lấp mặt bằng ven biển và các dự án lấn biển, lượng còn lại được đổ ra biển nên việc xác định, thiết lập các khu vực nhận chìm ở biển là rất hợp lý, nhằm đáp ứng được nhu cầu nào vét thực tế, đồng thời quy hoạch hoạt động nhận chìm một cách thích hợp, có hiệu quả nhất.
Việc xác định khối lượng và phương án lựa chọn vị trí nhận chìm ở bển duy tu các tuyến luồng hàng hải là cần thiết nhằm giải quyết các bất cập, tạo thuận lợi, nhanh chóng và hiệu quả trong thực hiện công tác nạo vét duy tu đáp ứng yêu cầu vận chuyển hàng hóa xuất, nhập khẩu; tăng tính chủ động trong việc thực hiện công tác nạo vét, đảm bảo duy trì độ sâu các luồng theo chuẩn tắc thiết kế.
Đối tượng của hoạt động nhận chìm ở biển hầu hết là rác thải từ công trình, vật, chất thải nói chung. Nếu không quản lý một cách có quy hoạch thì rất dễ gây ra các tác động tiêu cực, ảnh hưởng nghiêm trọng tới môi trường biển và hải đảo trên khu vực
Theo đó, pháp luật đã có quy định về việc nhận chìm ở biển thì không được gây ra tác động có hại đến sức khỏe con người, tiềm năng phát triển kinh tế của đất nước; hạn chế tối đa ảnh hưởng xấu tới môi trường, hệ sinh thái biển. Đồng thời, việc nhận chìm ở biển phải được quản lý, kiểm soát chặt chẽ.
Hiện nay, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 40/2016/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2016 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo. Trong đó, việc nhận chìm ở biển phải được cấp giấy phép hoạt động theo quy định tại Chương VIII Nghị định này.
Để nhận tin tức và quà tặng từ Luật Hoàng Anh
Công ty Luật TNHH HoangAnh IBC
Mã số thuế: 0109471688
Thời gian làm việc
T2 - T7 8.00 - 17h30. CN Nghỉ
