Huy động người vận hành, điều khiển tài sản trưng dụng được quy định như thế nào?

Khái quát chung về trưng dụng tài sản

Trưng dụng tài sản là việc Nhà nước sử dụng có thời hạn tài sản của tổ chức, cá nhân, hộ gia đình, cộng đồng dân cư thông qua quyết định hành chính trong trường hợp thật cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh và vì lợi ích quốc gia (Khoản 2 Điều 2 Luật Trưng mua, trưng dụng tài sản năm 2008).

Khi đất nước trong tình trạng chiến tranh hoặc trong tình trạng khẩn cấp về quốc phòng, hoặc khi an ninh quốc gia có nguy cơ bị đe dọa; hay khi mục tiêu quan trọng về an ninh quốc gia có khả năng bị xâm phạm hoặc cần được tăng cường bảo vệ; hoặc khi phải đối phó với nguy cơ hoặc để khắc phục thảm họa do thiên tai, dịch bệnh gây ra trên diện rộng, nếu không ngăn chặn kịp thời sẽ gây hậu quả nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe và tài sản của nhân dân, tài sản của Nhà nước; trong trường hợp như vậy Nhà nước có nhu cầu sử dụng tài sản mà các biện pháp huy động khác không thực hiện được, sẽ thực hiện trưng dụng tài sản của tổ chức, cá nhân, hộ gia đình, cộng đồng dân cư.

Việc trưng dụng tài sản được thông qua quyết định hành chính bởi người có thẩm quyền quyết định trưng dụng tài sản, đó là Bộ trưởng Bộ Tài chính, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ trưởng Bộ Y tế, Bộ trưởng Bộ Công thương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (Khoản 1 Điều 24 Luật Trưng mua, trưng dụng tài sản năm 2008).

Tài sản thuộc đối tượng trưng dụng là Nhà, đất và tài sản khác gắn liền với đất, máy móc, thiết bị, phương tiện giao thông vận tải, thông tin liên lạc và phương tiện kỹ thuật khác. Theo đó, những tài sản như máy móc, thiết bị, phương tiện giao thông vận tải, phương tiện kỹ thuật sẽ cần huy động người để vận hành, điều khiển tài sản đó.

Quy định của pháp luật về huy động người vận hành, điều khiển tài sản trưng dụng

Việc huy động người vận hành, điều khiển tài sản trưng dụng được quy định tại Điều 27 Luật Trưng mua, trưng dụng tài sản năm 2008:

“Điều 27. Huy động người vận hành, điều khiển tài sản trưng dụng

1. Trường hợp tài sản trưng dụng phải có người vận hành, điều khiển nhưng tổ chức, cá nhân được giao quản lý, sử dụng tài sản trưng dụng không có người vận hành, điều khiển thì người quyết định trưng dụng tài sản được huy động người đang vận hành, điều khiển tài sản trưng dụng đó để vận hành, điều khiển.

2. Quyết định huy động người vận hành, điều khiển tài sản trưng dụng có các nội dung chủ yếu sau đây:

a) Họ tên, chức vụ, đơn vị công tác của người quyết định huy động;

b) Họ tên, địa chỉ của người được huy động;

c) Mục đích huy động;

d) Thời điểm, thời hạn huy động.

3. Quyết định huy động người vận hành, điều khiển tài sản trưng dụng phải được thể hiện bằng văn bản và phải được giao cho người được huy động. Trường hợp đặc biệt không thể ra quyết định bằng văn bản thì người có thẩm quyền quyết định trưng dụng tài sản được quyết định huy động người vận hành, điều khiển tài sản trưng dụng bằng lời nói và phải có giấy xác nhận việc huy động ngay tại thời điểm huy động. Giấy xác nhận phải có các nội dung chủ yếu được quy định tại khoản 2 Điều này.

4. Người được huy động vận hành, điều khiển tài sản trưng dụng có nghĩa vụ chấp hành quyết định huy động”.

 

Trường hợp huy động người vận hành, điều khiển tài sản trưng dụng

Như vậy, trường hợp tài sản trưng dụng phải có người vận hành, điều khiển như máy móc, thiết bị, phương tiện giao thông vận tải,.. nhưng tổ chức, cá nhân được giao quản lý, sử dụng tài sản trưng dụng không có người vận hành, điều khiển, khi đó, người quyết định trưng dụng tài sản được huy động người đang vận hành, điều khiển tài sản trưng dụng đó để vận hành, điều khiển.

Nội dung, hình thức của quyết định huy động người vận hành, điều khiển tài sản trưng dụng

Theo khoản 2 Điều 27 Luật Trưng mua, trưng dụng tài sản năm 2008, quyết định huy động người vận hành, điều khiển tài sản trưng dụng có các nội dung chủ yếu như Họ tên, chức vụ, đơn vị công tác của người quyết định huy động (là người quyết định trưng dụng tài sản theo quy định của Khoản 1 Điều 24 Luật Trưng mua, trưng dụng tài sản năm 2008) ; Họ tên, địa chỉ của người được huy động; Mục đích huy động; Thời điểm, thời hạn huy động.

Quyết định huy động người vận hành, điều khiển tài sản trưng dụng phải được thể hiện bằng hình thức văn bản và phải được giao cho người được huy động.

Tuy nhiên, trường hợp đặc biệt không thể ra quyết định bằng văn bản thì Bộ trưởng Bộ Tài chính, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ trưởng Bộ Y tế, Bộ trưởng Bộ Công thương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được quyết định huy động người vận hành, điều khiển tài sản trưng dụng bằng lời nói. Giấy xác nhận việc huy động phải được lập ngay tại thời điểm huy động và phải có các nội dung chủ yếu như thông tin của người quyết định huy động, thông tin của người được huy động, mục đích huy động, thời điểm, thời hạn huy động  được quy định tại khoản 2 Điều 27 Luật Trưng mua, trưng dụng tài sản năm 2008.

Người được huy động vận hành, điều khiển tài sản trưng dụng có nghĩa vụ chấp hành quyết định huy động.

Luật Hoàng Anh