Biện pháp chỉ định cửa khẩu xuất khẩu, nhập khẩu được quy định như thế nào?

Thứ ba, 31/01/2023, 16:56:57 (GMT+7)

Bài viết phân tích biện pháp chỉ định cửa khẩu xuất khẩu, nhập khẩu

Luật Quản lý ngoại thương 2017 quy định về các biện pháp hạn chế xuất khẩu, hạn chế nhập khẩu nhằm hạn chế về số lượng, khối lượng, trị giá của hàng hóa, cửa khẩu xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa và quyền xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa của thương nhân thông qua việc thực hiện chế độ hạn ngạch xuất khẩu, hạn ngạch nhập khẩu, hạn ngạch thuế quan, chỉ định cửa khẩu xuất khẩu, nhập khẩu, chỉ định thương nhân xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa. Vậy cụ thể biện pháp chỉ định cửa khẩu xuất khẩu, nhập khẩu được quy định như thế nào?

Khái niệm

Tại Điều 23 Luật Quản lý ngoại thương 2017 định nghĩa biện pháp chỉ định cửa khẩu xuất khẩu, nhập khẩu như sau:

“Chỉ định cửa khẩu xuất khẩu, nhập khẩu là biện pháp do cơ quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng để quyết định cửa khẩu được xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa nhất định.”

Để thực hiện hiệu quả việc hạn chế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, cơ quan nhà nước có thẩm quyền sẽ chỉ định những cửa khẩu nhất định trong quốc gia mới được phép xuất khẩu, nhập khẩu một số loại hàng hóa cụ thể. Có thể hiểu đơn giản là trong trường hợp này, hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu chỉ có thể ra, vào lãnh thổ Việt Nam tại các cửa khẩu đã được chỉ định trước đó.

Trường hợp áp dụng biện pháp chỉ định cửa khẩu xuất khẩu, nhập khẩu

Khi thực hiện hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, các thương nhân sẽ lựa chọn những của khẩu thuận tiện cho hoạt động này nhất. Tuy nhiên, trong một số trường hợp sau đây, việc xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa sẽ phải thực hiện tại một những cửa khẩu đã được chỉ định trước đó.

Tại Khoản 1 Điều 24 Luật Quản lý ngoại thương 2017 quy định về trường hợpp dụng biện pháp chỉ định cửa khẩu xuất khẩu, nhập khẩu như sau:

“1. Áp dụng biện pháp chỉ định cửa khẩu xuất khẩu, nhập khẩu nhằm quản lý, kiểm tra chất lượng hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, chống chuyển tải bất hợp pháp, chống gian lận thương mại, bảo vệ uy tín hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam; phù hợp với điều kiện hạ tầng vật chất, kỹ thuật của từng cửa khẩu, bảo đảm quốc phòng, an ninh.”

Nguyên tắc áp dụng biện pháp chỉ định cửa khẩu xuất khẩu, nhập khẩu

Chỉ định cửa khẩu xuất khẩu, nhập khẩu là một biện pháp hạn chế số lượng, giá trị hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Do đó, để tránh việc làm quyền, có sự tiếp tay giúp sức cho một số cá nhận tổ chức trong việc xuất khẩu, nhập khẩu đẫn tới ảnh hưởng sự phát triển của nền kinh tế đòi hỏi phải có khi áp dụng nguyên tắc này phải được thực hiện theo Khoản 2 Điều 24 Luật Quản lý ngoại thương 2017 như sau:

“2. Việc áp dụng biện pháp chỉ định cửa khẩu xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa phải bảo đảm công khai, minh bạch, bình đẳng, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu.”

Thương nhân có quyền tự do lựa chọn cửa khẩu xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa trong các cửa khẩu đã được chỉ định (theo Khoản 3 Điều 24 Luật Quản lý ngoại thương 2017). Điều này tạo điều kiện cho thương nhân xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa lựa chọn được cửa khẩu thích hợp, giảm thiểu chi phí phát sinh….

Thẩm quyền áp dụng biện pháp chỉ định cửa khẩu xuất khẩu, nhập khẩu

Chỉ trong những trường hợp cần thiết thì mới được phép áp dụng biện pháp chỉ định cửa khẩu xuất khẩu, nhập khẩu. Bộ Công thương với tư cách là cơ quan chủ quản quản lý các hoạt động xuất nhập khẩu sẽ là cơ quan có thẩm quyền chủ trì, phối hợp với các cơ quan có tổ chức có liên quan thực hiện ra quyết định công bố hàng hóa, cửa khẩu xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa với lộ trình thực hiện cụ thể.

Tại Điều 25 Luật Quản lý ngoại thương 2017 quy định về thẩm quyền áp dụng biện pháp chỉ định cửa khẩu xuất khẩu, nhập khẩu như sau:

“1. Bộ Công Thương chủ trì phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan quyết định, công bố hàng hóa, cửa khẩu xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa tương ứng và lộ trình thực hiện.

2. Quyết định áp dụng biện pháp chỉ định cửa khẩu xuất khẩu, nhập khẩu phải được công bố công khai trên phương tiện thông tin đại chúng chậm nhất là 45 ngày trước ngày có hiệu lực.”

Để đảm bảo quyền và lợi ích cho các thương nhân trong hoạt động xuất nhập khẩu, quyết định áp dụng biện pháp chỉ định cửa khẩu xuất khẩu, nhập khẩu phải được công bố công khai trên phương tiện thông tin đại chúng chậm nhất là 45 ngày trước ngày có hiệu lực. Đây là điều bắt buộc phải thực hiện để thương nhân có sự chuẩn bị, lựa chọn các cửa khẩu thích hợp trong danh sách các cửa khẩu được chỉ định. Hạn chế tối đa tổn thất có thể xảy ra cho các bên trong hoạt động xuất nhập khẩu.

Xem thêm: Tổng hợp các bài viết về Luật Quản lý ngoại thương 2017

Luật Hoàng Anh

Dịch vụ pháp lý

Để nhận tin tức và quà tặng từ Luật Hoàng Anh

Đăng ký email

Số điện thoại nhận tin

© Bản quyền thuộc về -Luật Hoàng Anh- Mọi sự sao chép phải được sự chấp thuận của Luật Hoàng Anh bằng văn bản.
Lên đầu trang zalo.png messenger.png 0908 308 123
Tư  vn  min  phí  ngay Chat  vi  lut  sư