Cơ cấu tổ chức quản lý của ngân hàng hợp tác xã và quỹ tín dụng nhân dân?

1.Căn cứ pháp lý

Cơ cấu tổ chức quản lý có vai trò quan trọng trong mọi hoạt động của tổ chức tín dụng. Là cơ quan đầu não, với các chức năng như kinh doanh, kiểm soát hoạt động nội bộ...cơ cấu tổ chức quản lý của tổ chức tín dụng phải được tổ chức theo quy định pháp luật. Tùy thuộc vào loại hình tổ chức mà pháp luật quy định khác nhau về cơ cấu tổ chức quản lý của tổ chức tín dụng. Cụ thể, khoản 1 và 2 Điều 32 Luật các tổ chức tín dụng năm 2010 sửa đổi năm 2017 quy định: 

“Điều 32. Cơ cấu tổ chức quản lý của tổ chức tín dụng
3. Cơ cấu tổ chức quản lý của ngân hàng hợp tác xã, quỹ tín dụng nhân dân thực hiện theo quy định tại Điều 75 của Luật này”

2.Nội dung

Quỹ tín dụng nhân dân là tổ chức tín dụng do các pháp nhân, cá nhân và hộ gia đình tự nguyện thành lập dưới hình thức hợp tác xã để thực hiện một số hoạt động ngân hàng theo quy định của LTCTD và Luật hợp tác xã nhằm mục tiêu chủ yếu là tương trợ nhau phát triển sản xuất, kinh doanh và đời sống. Ngân hàng hợp tác xã là ngân hàng của tất cả các quỹ tín dụng nhân dân do các quỹ tín dụng nhân dân và một số pháp nhân góp vốn thành lập theo quy định của LTCTD nhằm mục tiêu chủ yếu là liên kết hệ thống, hỗ trợ tài chính, điều hòa vốn trong hệ thống các quỹ tín dụng nhân dân. Như vậy, quỹ tín dụng nhân dân và ngân hàng hợp tác xã có mối liên hệ chặt chẽ với nhau, cùng đồng thời thực hiện chức năng hỗ trợ nhau phát triển sản xuất, kinh doanh và đời sống.
Cơ cấu tổ chức là tổng hợp các bộ phận bao gồm các đơn vị, cá nhân có mối liên hệ phụ thuộc lẫn nhau, được chuyên môn hóa và có nghĩa vụ, quyền hạn nhất định. Cơ cấu tổ chức được bố trí thành những khâu, những cấp khác nhau thực hiện những công việc riêng rẽ cũng như những công việc tập thể thực hiện chức năng quản trị và phục vụ mục tiêu chung của tổ chức. Theo đó, cơ cấu tổ chức quản lý của ngân hàng hợp tác xã và quỹ tín dụng nhân dân được xác định như sau:
-Cơ cấu tổ chức quản lý của ngân hàng hợp tác xã, quỹ tín dụng nhân dân bao gồm Đại hội thành viên, Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát, Tổng giám đốc (Giám đốc).
1.Đại hội đồng thành viên: Đại hội đồng thành viên bao gồm tất cả các thành viên của quỹ tín dụng nhân dân và ngân hàng hợp tác xã. 
2.Hội đồng quản trị: Hội đồng quản trị ngân hàng hợp tác xã là cơ quan quản trị của ngân hàng hợp tác xã có quyền nhân danh ngân hàng hợp tác xã để quyết định, thực hiện các quyền, nghĩa vụ của ngân hàng hợp tác xã, trừ những vấn đề thuộc thẩm quyền của Đại hội thành viên. Hội đồng quản trị quỹ tín dụng nhân dân là cơ quan quản trị có quyền nhân danh quỹ tín dụng nhân dân để quyết định, thực hiện các quyền, nghĩa vụ của quỹ tín dụng nhân dân, trừ những vấn đề thuộc thẩm quyền của Đại hội thành viên.
3.Ban kiểm soát: Ban kiểm soát ngân hàng hợp tác xã thực hiện kiểm toán nội bộ, kiểm soát, đánh giá việc chấp hành quy định của pháp luật, quy định nội bộ, Điều lệ nghị quyết, quyết định của Đại hội thành viên, Hội đồng quản trị. Ban kiểm soát của quỹ tín dụng nhân dân được Đại hội thành viên, Đại hội thành lập quỹ tín dụng nhân dân (đối với trường hợp thành lập quỹ tín dụng nhân dân) bầu trực tiếp, tùy thuộc vào quy mô của quỹ tín dụng nhân dân mà pháp luật đặt ra yêu cầu khác nhau về điều kiện đối với các thành viên.
4.Tổng giám đốc (Giám đốc): Tổng giám đốc (Giám đốc) là người giữ chức vụ quan trọng trong cơ cấu tổ chức của ngân hàng hợp tác xã và quỹ tín dụng nhân dân. Tổng giám đốc là người điều hành cao nhất của ngân hàng hợp tác xã, chịu trách nhiệm trước Hội đồng quản trị về việc thực hiện quyền, nghĩa vụ của mình. Giám đốc là người điều hành, quản lý quỹ tín dụng nhân dân
-Chủ tịch và thành viên khác của Hội đồng quản trị, Trưởng ban và thành viên khác của Ban kiểm soát, Tổng giám đốc (Giám đốc) của ngân hàng hợp tác xã, quỹ tín dụng nhân dân phải đáp ứng tiêu chuẩn về trình độ chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp, am hiểu về hoạt động ngân hàng theo quy định của Ngân hàng Nhà nước và phải thuộc danh sách đã được Ngân hàng Nhà nước chấp thuận. Phụ thuộc vào quy mô lớn nhỏ, mà quy định của pháp luật về điều kiện đối với những chủ thể trên có thể không giống nhau. Ví dụ: 
1.Đối với ngân hàng hợp tác xã Chủ tịch Hội đồng quản trị phải đáp ứng đủ các tiêu chuẩn sau: Có thời gian công tác trong lĩnh vực ngân hàng từ 05 (năm) năm trở lên; Đã từng giữ chức vụ quản lý hoặc điều hành tại một tổ chức hoạt động trong lĩnh vực ngân hàng từ 02 (hai) năm trở lên; Có bằng đại học trở lên về một trong các chuyên ngành kinh tế, tài chính, kế toán, kiểm toán, ngân hàng, luật. Thành viên Hội đồng quản trị phải đáp ứng đủ các tiêu chuẩn sau: Có thời gian công tác trong lĩnh vực ngân hàng từ 02 (hai) năm trở lên; Đã từng giữ chức vụ quản lý hoặc điều hành tại một tổ chức hoạt động trong lĩnh vực ngân hàng từ 01 (một) năm trở lên; Có bằng đại học trở lên về một trong các chuyên ngành kinh tế, tài chính, kế toán, kiểm toán, ngân hàng, luật.
2. Đối với quỹ tín dụng nhân dân có tổng tài sản dưới 200 tỷ đồng: Trường hợp bổ nhiệm một thành viên Hội đồng quản trị làm Giám đốc: Đáp ứng các điều kiện, tiêu chuẩn quy định; Có ít nhất 01 năm là người quản lý, điều hành của tổ chức tín dụng hoặc có ít nhất 02 năm là người quản lý, điều hành của doanh nghiệp hoạt động trong ngành tài chính, ngân hàng, kế toán, kiểm toán hoặc có ít nhất 03 năm làm việc trực tiếp tại bộ phận nghiệp vụ về tài chính, ngân hàng, kế toán, kiểm toán; Có bằng cao đẳng về một trong các chuyên ngành tài chính, ngân hàng, kế toán, kiểm toán, quản trị kinh doanh, luật hoặc có bằng đại học trở lên; Là thành viên cá nhân của quỹ tín dụng nhân dân. Trường hợp Giám đốc là người đi thuê: Đáp ứng các điều kiện, tiêu chuẩn quy định; Có ít nhất 01 năm là người quản lý, điều hành của tổ chức tín dụng hoặc có ít nhất 02 năm là người quản lý, điều hành của doanh nghiệp hoạt động trong ngành tài chính, ngân hàng, kế toán, kiểm toán hoặc có ít nhất 03 năm làm việc trực tiếp tại bộ phận nghiệp vụ về tài chính, ngân hàng, kế toán, kiểm toán; Có bằng đại học trở lên; Không phải là người thuộc bộ máy quản trị, điều hành, Ban kiểm soát của thành viên là pháp nhân; Cư trú tại địa bàn hoạt động của quỹ tín dụng nhân dân trong thời gian đương nhiệm.
-Ngân hàng hợp tác xã, quỹ tín dụng nhân dân phải có kiểm toán nội bộ, hệ thống kiểm soát nội bộ và thực hiện kiểm toán độc lập theo quy định của Ngân hàng Nhà nước. Kiểm toán, kiểm soát nội bộ là bộ phận không thể thiếu trong bất kỳ mô hình tổ chức nào của các tổ chức tín dụng. Kiểm toán, kiểm soát nội bộ giúp các tổ chức tín dụng thiện những điểm yếu trong hệ thống quản lý, quản trị doanh nghiệp, bằng cách phân tích, kiểm tra, giám sát quy trình hoạt động của các phòng ban trong tổ chức. Kiểm toán độc lập là việc kiểm toán viên hành nghề, doanh nghiệp kiểm toán, chi nhánh doanh nghiệp kiểm toán nước ngoài tại Việt Nam kiểm tra, đưa ra ý kiến độc lập của mình về báo cáo tài chính và công việc kiểm toán khác theo hợp đồng kiểm toán. Kiểm toán độc lập là công cụ hiệu quả trong việc tạo sự tin cậy cao từ các nhà đầu tư, khách hàng. Dưới góc độ rủi ro, kiểm toán độc lập có thể được sử dụng như một hành rào của hệ thống quản trị rủi ro của tổ chức tín dụng. Củng cố, cải thiện hiệu quả hoạt động của bộ phận kế toán của tổ chức tín dụng, cũng như khắc phục những thiếu sót trong quá trình hoạt động.

Luật Hoàng Anh