Nhiệm vụ, quyền hạn của Đại hội đồng cổ đông của tổ chức tín dụng?

1.Căn cứ pháp lý

Đại hội đồng cổ đông là bộ phận bắt buộc của tổ chức tín dụng cổ phần, có chức năng bảo vệ lợi ích của các cổ đông trong tổ chức. Để thực hiện nhiệm vụ bảo vệ quyền lợi cho các cổ đông, cân bằng lợi ích giữ họ, pháp luật đã trao cho Đại hội đồng cổ đông những nhiệm vụ, quyền hạn nhất định. Khoản 2 Điều 59 Luật các tổ chức tín dụng năm 2010 sửa đổi năm 2017 quy định về quyền và nghĩa vụ của Đại hội đồng cổ đông tổ chức tín dụng như sau:

“Điều 59. Đại hội đồng cổ đông
2. Đại hội đồng cổ đông gồm tất cả cổ đông có quyền biểu quyết, là cơ quan quyết định cao nhất của tổ chức tín dụng. Đại hội đồng cổ đông có các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
a) Thông qua định hướng phát triển của tổ chức tín dụng;
b) Sửa đổi, bổ sung Điều lệ của tổ chức tín dụng;
c) Phê chuẩn quy định về tổ chức và hoạt động của Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát;
d) Quyết định số lượng thành viên Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát từng nhiệm kỳ; bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm, bầu bổ sung, thay thế thành viên Hội đồng quản trị, thành viên Ban kiểm soát phù hợp với các tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định của Luật này và Điều lệ của tổ chức tín dụng;
đ) Quyết định mức thù lao, thưởng và các lợi ích khác đối với thành viên Hội đồng quản trị, thành viên Ban kiểm soát và ngân sách hoạt động của Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát;
e) Xem xét và xử lý theo thẩm quyền vi phạm của Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát gây thiệt hại cho tổ chức tín dụng và cổ đông của tổ chức tín dụng;
g) Quyết định cơ cấu tổ chức, bộ máy quản lý điều hành của tổ chức tín dụng;
h) Thông qua phương án thay đổi mức vốn điều lệ; thông qua phương án chào bán cổ phần, bao gồm loại cổ phần và số lượng cổ phần mới sẽ chào bán;
i) Thông qua việc mua lại cổ phần đã bán;
k) Thông qua phương án phát hành trái phiếu chuyển đổi;
l) Thông qua báo cáo tài chính hằng năm; phương án phân phối lợi nhuận sau khi đã hoàn thành nghĩa vụ thuế và các nghĩa vụ tài chính khác của tổ chức tín dụng;
m) Thông qua báo cáo của Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao;
n) Quyết định thành lập công ty con;
o) Thông qua phương án góp vốn, mua cổ phần của doanh nghiệp, tổ chức tín dụng khác có giá trị từ 20% trở lên so với vốn điều lệ của tổ chức tín dụng ghi trong báo cáo tài chính đã được kiểm toán gần nhất;
p) Quyết định đầu tư, mua, bán tài sản của tổ chức tín dụng có giá trị từ 20% trở lên so với vốn điều lệ của tổ chức tín dụng ghi trong báo cáo tài chính đã được kiểm toán gần nhất hoặc một tỷ lệ khác thấp hơn theo quy định tại Điều lệ của tổ chức tín dụng;
q) Thông qua các hợp đồng có giá trị trên 20% vốn điều lệ của tổ chức tín dụng ghi trong báo cáo tài chính đã được kiểm toán gần nhất hoặc một tỷ lệ khác thấp hơn theo quy định tại Điều lệ của tổ chức tín dụng giữa tổ chức tín dụng với thành viên Hội đồng quản trị, thành viên Ban kiểm soát, Tổng giám đốc (Giám đốc), cổ đông lớn, người có liên quan của người quản lý, thành viên Ban kiểm soát, cổ đông lớn của tổ chức tín dụng; công ty con, công ty liên kết của tổ chức tín dụng;
r) Quyết định việc chia, tách, hợp nhất, sáp nhập, chuyển đổi hình thức pháp lý, giải thể hoặc yêu cầu Tòa án mở thủ tục phá sản tổ chức tín dụng;
s) Quyết định giải pháp khắc phục biến động lớn về tài chính của tổ chức tín dụng”

2.Nội dung

Đại hội đồng cổ đông bao gồm tất cả các cổ đông có quyền biểu quyết, là cơ quan có quyền quyết định cao nhất của tổ chức tín dụng. Vì là cơ quan quyết định cao nhất trong công ty nên Đại hội đồng cổ đông có các chức năng, nhiệm vụ để thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình đối với hoạt động kinh doanh, tổ chức và điều hành tổ chức tín dụng. Cụ thể, Đại hội đồng cổ đông thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn sau:
-Thông qua định hướng phát triển của tổ chức tín dụng. Hoạt động kinh doanh của tổ chức tín dụng ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích của các cổ đông. Các cá nhân, tổ chức sử dụng tiền của mình để mua cổ phần tại các tổ chức tín dụng, họ là chủ sở hữu của tổ chức tín dụng đó. Cổ tức, lợi nhuận là điều họ các cổ đông hướng đến khi góp vốn vào các tổ chức tín dụng, vì vậy, việc kinh doanh của tổ chức chi phối trực tiếp đến quyền lợi của họ. Do đó, họ có quyền thông qua các định hướng phát triển của tổ chức tín dụng đó.
-Sửa đổi, bổ sung Điều lệ của tổ chức tín dụng. Điều lệ công ty là những nguyên tắc chung được xây dựng dựa trên ý chí, thỏa thuận của các chủ sở hữu. Điều lệ là luật lệ chung của tổ chức tín dụng, mang tính chất ràng buộc quyền và nghĩa vụ của các cổ đông, các cá nhân và phòng ban khác trong tổ chức. Là cơ quan quyết định cao nhất của tổ chức tín dụng, việc sửa đổi, bổ sung Điều lệ là quyền hạn của Đại hội đồng cổ đông.
-Phê chuẩn quy định về tổ chức và hoạt động của Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát. Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát là cơ quan được thành lập dựa trên quyết định của Đại hội đồng cổ đông. Thành viên Hội đồng quản trị do Đại hội đồng cổ đông bầu chọn. Đây là hai cơ quan thực hiện công việc phục vụ cho lợi ích của Đại hội đồng cổ đông. Vậy nên, Đại hội đồng cổ đông có quyền phê chuẩn quy định về tổ chức và hoạt động của Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát. 
-Quyết định số lượng thành viên Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát từng nhiệm kỳ; bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm, bầu bổ sung, thay thế thành viên Hội đồng quản trị, thành viên Ban kiểm soát phù hợp với các tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định của LTCTD và Điều lệ của tổ chức tín dụng. Đại hội đồng cổ đông bao gồm toàn bộ các cổ đông có quyền biểu quyết. Họ là chủ sở hữu của tổ chức, vì vậy, họ có quyền lựa chọn những cá nhân đáp ứng đủ điều kiện để thực hiện công việc của tổ chức tín dụng, đem lại lợi ích cho mình.
-Quyết định mức thù lao, thưởng và các lợi ích khác đối với thành viên Hội đồng quản trị, thành viên Ban kiểm soát và ngân sách hoạt động của Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát. Thành viên Hội đồng quản trị, thành viên Ban kiểm soát có thể nói là các chủ thể giúp việc cho Đại hội đồng cổ đông. Họ thực hiện công việc dựa trên lợi ích chung của tổ chức tín dụng, đem lại lợi nhuận cho chủ sở hữu. Vì vậy, các cổ đông có thể quyết định mức thù lao, thưởng và các lợi ích khác đối với các thành viên Hội đồng quản trị, thành viên Ban kiểm soát và cả ngân sách hoạt động của hai cơ quan này. Việc xác định mức thù lao, thưởng, các lợi ích khác, ngân sách hoạt động được dựa trên quy mô hoạt động, khối lượng công việc, kết quả thực hiện công việc…trên thực tế.
-Xem xét và xử lý theo thẩm quyền vi phạm của Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát gây thiệt hại cho tổ chức tín dụng và cổ đông của tổ chức tín dụng. Dựa trên thẩm quyền xử lý vi phạm quy định tại Điều lệ tổ chức và quy định pháp luật, Đại hội đồng cổ đông được quyền xử lý những hành vi vi phạm của Hội đồng quản trị và Ban kiểm soát.
-Quyết định cơ cấu tổ chức, bộ máy quản lý điều hành của tổ chức tín dụng. 
-Thông qua phương án thay đổi mức vốn điều lệ; thông qua phương án chào bán cổ phần, bao gồm loại cổ phần và số lượng cổ phần mới sẽ chào bán.
-Thông qua việc mua lại cổ phần đã bán. Mua lại cổ phần của cổ đông được thực hiện theo quyết định của tổ chức tín dụng, là việc tổ chức tín dụng mua lại chính cổ phần của tổ chức minh từ các cổ đông trong công ty. Mua lại cổ phần là một trong những biện pháp mà tổ chức tín dụng áp dụng để tăng cường kiểm soát tổ chức và tăng giá cổ phần. Việc mua lại cổ phần của tổ chức tín dụng thường có giá mua cao hơn giá thị trường hiện hành, điều đó nhằm kích thích các nhà đầu tư.
-Thông qua phương án phát hành trái phiếu chuyển đổi. Trái phiếu chuyển đổi là loại trái phiếu là người nắm giữ có thể chuyển đổi thành một số lượng cổ phiếu phổ thông của tổ chức tín dụng phát hành trái phiếu đó hoặc tiền mặt có giá trị tương đương với trái phiếu đã mua. 
-Thông qua báo cáo tài chính hằng năm; phương án phân phối lợi nhuận sau khi đã hoàn thành nghĩa vụ thuế và các nghĩa vụ tài chính khác của tổ chức tín dụng. Báo cáo tài chính là các thông tin kinh tế, tài chính, tình hình kinh doanh của tổ chức tín dụng được kế toán viên trình bày dưới dạng bảng biểu, nó thể hiện tình hình kinh doanh, hoạt động của tổ chức tín dụng trong một khoảng thời gian nhất định. Phương án phân phối lợi nhuận là các phương pháp tái đầu tư, phân chia lợi nhuận thu được hoạt động kinh doanh của tổ chức tín dụng.
-Thông qua báo cáo của Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao;
-Quyết định thành lập công ty con. Công ty con của tổ chức tín dụng là công ty thuộc một trong các trường hợp: Tổ chức tín dụng hoặc tổ chức tín dụng và người có liên quan của tổ chức tín dụng sở hữu trên 50% vốn điều lệ hoặc trên 50% vốn cổ phần có quyền biểu quyết; Tổ chức tín dụng có quyền trực tiếp hoặc gián tiếp bổ nhiệm đa số hoặc tất cả thành viên Hội đồng quản trị, Hội đồng thành viên hoặc Tổng giám đốc (Giám đốc) của công ty con; Tổ chức tín dụng có quyền sửa đổi, bổ sung điều lệ của công ty con; Tổ chức tín dụng và người có liên quan của tổ chức tín dụng trực tiếp hay gián tiếp kiểm soát việc thông qua nghị quyết, quyết định của Đại hội đồng cổ đông, Hội đồng quản trị, Hội đồng thành viên của công ty con.
-Thông qua phương án góp vốn, mua cổ phần của doanh nghiệp, tổ chức tín dụng khác có giá trị từ 20% trở lên so với vốn điều lệ của tổ chức tín dụng ghi trong báo cáo tài chính đã được kiểm toán gần nhất.
-Quyết định đầu tư, mua, bán tài sản của tổ chức tín dụng có giá trị từ 20% trở lên so với vốn điều lệ của tổ chức tín dụng ghi trong báo cáo tài chính đã được kiểm toán gần nhất hoặc một tỷ lệ khác thấp hơn theo quy định tại Điều lệ của tổ chức tín dụng;
-Thông qua các hợp đồng có giá trị trên 20% vốn điều lệ của tổ chức tín dụng ghi trong báo cáo tài chính đã được kiểm toán gần nhất hoặc một tỷ lệ khác thấp hơn theo quy định tại Điều lệ của tổ chức tín dụng giữa tổ chức tín dụng với thành viên Hội đồng quản trị, thành viên Ban kiểm soát, Tổng giám đốc (Giám đốc), cổ đông lớn, người có liên quan của người quản lý, thành viên Ban kiểm soát, cổ đông lớn của tổ chức tín dụng; công ty con, công ty liên kết của tổ chức tín dụng;
-Quyết định việc chia, tách, hợp nhất, sáp nhập, chuyển đổi hình thức pháp lý, giải thể hoặc yêu cầu Tòa án mở thủ tục phá sản tổ chức tín dụng. 
-Quyết định giải pháp khắc phục biến động lớn về tài chính của tổ chức tín dụng. Biến động tài chính của tổ chức tín dụng có thể do tác động của nhiều nguyên nhân khác nhau, bao gồm cả nguyên nhân bên trong và tác động của thị trường, tình hình kinh tế, xã hội. Trong khoảng thời gian gần đây, với sự tác động của dịch bệnh Covid-19 tình hình kinh tế-tài chính gặp không ít khó khăn, không chỉ riêng thị trường trong nước mà cả thị trường thế giới cũng tiếp tục có những thách thức và tác động khó lường. Đứng trước những bất ổn, phức tạp do dịch bệnh đem lại, các tổ chức tín dụng phải chuẩn bị tâm thế sẵn sàng, chủ động để ứng biến với mọi tình huống có thể xảy ra. Trong đó, quyết định của Đại hội đồng cổ đông có tác động mạnh mẽ đến hoạt động của tổ chức tín dụng.

Luật Hoàng Anh