Nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng quản trị của tổ chức tín dụng là hợp tác xã?

1.Căn cứ pháp lý

Trong tổ chức tín dụng là hợp tác xã, Hội đồng quản trị là cơ quan có quyết định cao thứ hai sau Đại hội thành viên. Hội đồng quản trị là cơ quan quản trị có toàn quyền nhân danh tổ chức tín dụng để quyết định, thực hiện các quyền, nghĩa vụ của tổ chức tín dụng, trừ những vấn đề thuộc thẩm quyền của Đại hội thành viên. Theo đó, Điều 82 Luật các tổ chức tín dụng năm 2010 sửa đổi năm 2017 quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng quản trị như sau:

“Điều 82. Nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng quản trị
1. Bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm, thuê hoặc chấm dứt hợp đồng thuê Tổng giám đốc (Giám đốc) theo nghị quyết, quyết định của Đại hội thành viên.
2. Bổ nhiệm, miễn nhiệm các Phó Tổng giám đốc (Phó giám đốc) theo đề nghị của Tổng giám đốc (Giám đốc).
3. Tổ chức thực hiện nghị quyết, quyết định của Đại hội thành viên.
4. Chuẩn bị báo cáo đánh giá kết quả hoạt động kinh doanh; phê duyệt báo cáo tài chính, báo cáo về kế hoạch hoạt động kinh doanh, báo cáo hoạt động của Hội đồng quản trị để trình Đại hội thành viên.
5. Chuẩn bị chương trình Đại hội thành viên và triệu tập Đại hội thành viên.
6. Tổ chức thực hiện các quyền, nghĩa vụ của ngân hàng hợp tác xã, quỹ tín dụng nhân dân theo quy định của pháp luật.
7. Xét kết nạp thành viên mới và giải quyết việc thành viên xin ra, trừ trường hợp khai trừ thành viên và báo cáo để Đại hội thành viên thông qua.
8. Chịu trách nhiệm về các quyết định của mình trước Đại hội thành viên.
9. Các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định tại Điều lệ của ngân hàng hợp tác xã, quỹ tín dụng nhân dân”

2.Nội dung

Hội đồng quản trị là cơ quan quản lý của tổ chức tín dụng thành lập dưới hình thức hợp tác xã, bao gồm: quỹ tín dụng nhân và ngân hàng hợp tác xã, có chức năng thực hiện các công việc, ban hành các quyết định trong phạm vi thẩm quyền pháp luật và Điều lệ công ty cho phép, nhằm đem lại lợi ích cho tổ chức tín dụng. Trong cơ cấu tổ chức tín dụng, mỗi cơ quan, bộ phận đảm nhiệm những nhiệm vụ, quyền hạn nhất định, không giống nhau. Để tránh việc xảy ra mâu thuẫn trong việc tranh chấp thẩm quyền giữ các cơ quan trong cùng một tổ chức, pháp luật đã quy định về quyền hạn, nhiệm vụ của các cơ quan quản lý, điều hành chính của tổ chức. Theo đó, Hội đồng quản trị được pháp luật trao cho nhiệm vụ, quyền hạn như sau:
-Bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm, thuê hoặc chấm dứt hợp đồng thuê Tổng giám đốc (Giám đốc) theo nghị quyết, quyết định của Đại hội thành viên. Bổ nhiệm là việc Hội đồng quản trị để cử một cá nhân giữ chức danh quản lý, điều hành trong tổ chức tín dụng. Miễn nhiệm là việc Tổng giám đốc (Giám đốc) tự động xin thôi giữ chức vụ, chức danh đang đảm nhiệm khi chưa hết nhiệm kỳ hoặc chưa hết thời gian bổ nhiệm. Bãi nhiệm là việc một hình thức xử phạt đối với người giữ chức vụ có hành vi vi phạm pháp luật hoặc Điều lệ của công ty, theo đó người vi phạm bị buộc thôi đảm nhiệm chức vụ khi chưa hết nhiệm kỳ. Trong trường hợp, Tổng giám đốc (Giám đốc) không phải người của tổ chức tín dụng, mà là người bên ngoài thì Hội đồng quản trị có quyền thuê họ đảm nhiệm chức vụ Tổng giám đốc (Giám đốc). Theo đó, khi Tổng giám đốc (Giám đốc) không muốn tiếp tục đảm nhiệm chức vụ hoặc họ có hành vi vi phạm thì hợp đồng thuê sẽ chấm dứt. Tổng giám đốc (Giám đốc) là người có quyền điều hành quỹ tín dụng nhân dân, ngân hàng hợp tác xã, họ thực hiện nhiệm vụ vì lợi ích chung của tổ chức. Trong khi đó, thành viên của Hội đồng quản trị chính là người góp vốn bao gồm cá nhân và người đại diện cho phần vốn góp của thành viên là pháp nhân. Với tư cách là đại diện cho các chủ sở hữu khác thì Hội đồng quản trị có quyền  bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm, thuê hoặc chấm dứt hợp đồng thuê Tổng giám đốc (Giám đốc) theo nghị quyết, quyết định của Đại hội thành viên.
-Bổ nhiệm, miễn nhiệm các Phó Tổng giám đốc (Phó giám đốc) theo đề nghị của Tổng giám đốc (Giám đốc). Phó tổng giám đốc (Phó giám đốc) là người thực hiện công việc dưới quyền của Tổng giám đốc (Giám đốc). Trong quá trình làm việc, Tổng giám đốc (Giám đốc) với tư cách là người trực tiếp làm viêm, tiếp xúc với các nhân viên trong tổ chức, vì vậy họ là người rõ hơn ai hết năng lực, khả năng của cấp dưới. Chính vì vậy, khi thấy Phó tổng giám đốc (Phó giám đốc) không có đủ điều kiện, năng lực để hoàn thành nhiệm vụ, thậm chí còn gây thiệt hại cho tổ chức tín dụng thì Tổng giám đốc (Giám đốc) có quyền đề nghị Hội đồng quản trị bãi nhiệm chức danh Phó Tổng giám đốc (Phó giám đốc). Đồng thời, đề nghị bổ nhiệm người năng lực, trình độ phù hợp thay thế. 
-Tổ chức thực hiện nghị quyết, quyết định của Đại hội thành viên. Các quyết định, nghị quyết cần được triển khai thực hiện trên thực tế. Theo đó, Hội đồng quản trị có trách nhiệm phân công, tổ chức thực hiện các nghị quyết, quyết định đó. 
-Chuẩn bị báo cáo đánh giá kết quả hoạt động kinh doanh. Báo cáo kết quả hoạt động kinh doanh là báo cáo lãi lỗ, chỉ ra sự cân bằng giữ doanh thu và chi phí trong từng kỳ kế toán. Báo cáo này phản ánh tính hình kinh doanh, hoạt động của tổ chức tín dụng qua từng thời kỳ. Từ đó đưa ra nhận xét đánh giá những gì đạt được và những thiếu sót tồn đọng, và chỉ ra phương án giải quyết. Các ý kiến, phân tích, đánh giá được thể hiện trên báo cáo. Đồng thời, Hội đồng quản trị còn phải phê duyệt báo cáo tài chính, báo cáo về kế hoạch hoạt động kinh doanh, báo cáo hoạt động của Hội đồng quản trị để trình Đại hội thành viên. Báo cáo tài chính, báo cáo kết quả hoạt động kinh doanh, báo cáo các hoạt động của Hội đồng quản trị do các cơ quan khác nhau trong tổ chức tín dụng chuẩn bị, thiết lập sau đó trình lệ Hội đồng quản trị. Hội đồng quản trị xem xét tính đúng đắn, chính xác của các báo cáo, đảm bảo thông tin đầy đủ, trung thực sau đó trình lên Đại hội thành viên.
-Chuẩn bị chương trình Đại hội thành viên và triệu tập Đại hội thành viên. Thành viên Hội đồng thành viên được lựa chọn từ các thành viên Đại hội thành viên, thực hiện nhiệm vụ đại diện cho các thành viên góp vốn. Vì vậy, Hội đồng quản trị có quyền triệu tập Đại hội thành viên và chuẩn bị cho chương trình họp. 
-Tổ chức thực hiện các quyền, nghĩa vụ của ngân hàng hợp tác xã, quỹ tín dụng nhân dân theo quy định của pháp luật.
-Xét kết nạp thành viên mới và giải quyết việc thành viên xin ra. Việc gia nhập, hoặc xin ra của thành viên tác động là tăng, giảm vốn điều lệ. Vì vậy, việc xét kết nạp thành viên mới hoặc giải quyết việc thành viên xin ra phải do Hội đồng quản trị là cơ quan có quyền quyết định cao nhất thực hiện. Trừ trường hợp khai trừ thành viên và báo cáo để Đại hội thành viên thông qua.
-Chịu trách nhiệm về các quyết định của mình trước Đại hội thành viên. Theo nguyên tắc, các chủ thể phải tự chịu trách nhiệm về công việc và nhiệm vụ của mình. Bản chất của Hội đồng quản trị là giúp việc cho Đại hội thành viên, là các chủ sở hữu của tổ chức tín dụng. Trong quá trình quản lý, thực hiện công việc trong phạm vi thẩm quyền của mình, Hội đồng quản trị phải chịu trách nhiệm trước các cổ đông về việc thực hiện nhiệm vụ được giao.
-Các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định tại Điều lệ của ngân hàng hợp tác xã, quỹ tín dụng nhân dân.

Luật Hoàng Anh