Phiên họp toàn thể của Hội đồng dân tộc, Ủy ban của Quốc hội là gì?

Phiên họp toàn thể của Hội đồng dân tộc, Ủy ban của Quốc hội là gì?

Hội đồng dân tộc, Ủy ban của Quốc hội là cơ quan của Quốc hội, chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước Quốc hội; trong thời gian Quốc hội không họp thì báo cáo công tác trước Ủy ban thường vụ Quốc hội. Vậy phiên họp toàn thể của Hội đồng dân tộc, Ủy ban của Quốc hội được quy định như thế nào? Sau đây, Luật Hoàng Anh xin trình bày về vấn đề này. 

Căn cứ Điều 87 Luật Tổ chức Quốc hội năm 2014 (nay được sửa đổi, bổ sung bởi Khoản 13 Điều 1 Luật Tổ chức Quốc hội sửa đổi năm 2020) cụ thể như sau:

“Điều 87. Phiên họp toàn thể của Hội đồng dân tộc, Ủy ban của Quốc hội

1. Hội đồng dân tộc, Ủy ban của Quốc hội tổ chức phiên họp toàn thể để thẩm tra dự án luật, pháp lệnh, dự thảo nghị quyết, đề án, báo cáo, dự án khác trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội; xem xét, quyết định những vấn đề khác thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng, Ủy ban.

Phiên họp toàn thể của Hội đồng dân tộc, Ủy ban của Quốc hội phải có quá nửa tổng số thành viên của Hội đồng, Ủy ban tham dự.

Báo cáo, nghị quyết, kiến nghị, các nội dung khác thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng dân tộc, Ủy ban của Quốc hội được thông qua khi có quá nửa tổng số thành viên của Hội đồng, Ủy ban biểu quyết tán thành.

2. Thành viên của Hội đồng dân tộc, Ủy ban của Quốc hội có trách nhiệm tham dự phiên họp của Hội đồng, Ủy ban theo triệu tập của Chủ tịch Hội đồng, Chủ nhiệm Ủy ban; thảo luận và biểu quyết các vấn đề xem xét tại phiên họp; trường hợp không tham dự phiên họp thì phải có lý do chính đáng, phải báo cáo và được sự đồng ý của Chủ tịch Hội đồng, Chủ nhiệm Ủy ban.

3. Chủ tịch Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội có quyền tham dự và phát biểu ý kiến chỉ đạo tại phiên họp của Hội đồng, Ủy ban.

4. Hội đồng dân tộc, Ủy ban của Quốc hội có thể mời đại biểu Quốc hội không phải là thành viên của Hội đồng, Ủy ban mình, đại diện cơ quan, tổ chức hữu quan và chuyên gia tham gia hoạt động của Hội đồng, Ủy ban. Cơ quan, tổ chức hữu quan có trách nhiệm tạo điều kiện cho người được mời tham gia hoạt động của Hội đồng, Ủy ban.

5. Khi Hội đồng dân tộc họp bàn về chính sách dân tộc, Chủ tịch Hội đồng dân tộc mời đại diện của các dân tộc chưa có người đại diện trong Quốc hội là đại biểu Hội đồng nhân dân tham dự.”

Phiên họp toàn thể của Hội đồng dân tộc, Ủy ban của Quốc hội được tiến hành trong thời gian kỳ họp Quốc hội hoặc giữa 2 kỳ họp Quốc hội. Phiên họp phải có quá nửa tổng số thành viên của Hội đồng, Ủy ban tham dự. Thành viên của Hội đồng, Uỷ ban có trách nhiệm tham dự phiên họp theo giấy triệu tập của Chủ tịch Hội đồng, Chủ nhiệm Uỷ ban; thảo luận và biểu quyết các vấn đề xem xét tại phiên họp; trường hợp không tham dự phiên họp thì phải báo cáo lý do với Chủ tịch Hội đồng, Chủ nhiệm Uỷ ban. Phiên họp còn có sự tham dự của Chủ tịch Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội, đồng thời Chủ tịch Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội cũng có quyền phát biểu ý kiến chỉ đạo tại phiên họp của Hội đồng, Ủy ban.

Trình tự phiên họp do Hội đồng dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội tổ chức được tiến hành như sau:

• Chủ tọa nêu những nội dung đề nghị đại biểu Quốc hội tập trung thảo luận;
• Khi cần thiết, Chủ tọa đề nghị đại diện cơ quan có trách nhiệm chuẩn bị trình bày báo cáo về nội dung thảo luận;
• Đại biểu Quốc hội thảo luận;
• Chủ tọa phát biểu kết thúc phiên họp.

Tại phiên họp toàn thể, Hội đồng dân tộc và Ủy ban của Quốc hội có trách nhiệm thẩm tra dự án luật, dự án pháp lệnh về các lĩnh vực thuộc phạm vi Hội đồng, Ủy ban mình quản lý và thẩm tra các dự án khác do Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội giao trước khi trình Quốc hội và Ủy ban thường vụ Quốc hội. Qúa nửa tổng số thành viên của Hội đồng, Ủy ban biểu quyết tán thành, khi đó các báo cáo, nghị quyết, kiến nghị, các nội dung khác thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng dân tộc, Ủy ban của Quốc hội mới được thông qua.

Tại phiên họp toàn thể, Hội đồng dân tộc, Ủy ban của Quốc hội có thể mời các đại biểu Quốc hội không phải là thành viên của Hội đồng, Ủy ban mình, các đại diện cơ quan, tổ chức hữu quan và chuyên gia tham gia hoạt động của Hội đồng, Ủy ban. Cơ quan, tổ chức hữu quan có trách nhiệm tạo điều kiện cho người được mời tham gia hoạt động của Hội đồng, Ủy ban. Khi Hội đồng dân tộc họp bàn về chính sách dân tộc, Chủ tịch Hội đồng dân tộc có quyền mời đại diện của các dân tộc chưa có người đại diện trong Quốc hội là đại biểu Hội đồng nhân dân tham dự.

Biên bản và hồ sơ của phiên họp được lập và lữu trữ theo quy định của Nhà nước.

Như vậy, thông qua bài viết trên, Luật Hoàng Anh đã chỉ ra các quy định về phiên họp toàn thể của Hội đồng dân tộc, Ủy ban của Quốc hội.

Luật Hoàng Anh