Văn phòng Quốc hội là gì?

Văn phòng Quốc hội là gì?

Quốc hội là cơ quan đại biểu cao nhất của Nhân dân, cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Cơ quan giúp việc của Quốc hội là Văn phòng Quốc hội. Vậy Văn phòng Quốc hội là gì? Văn phòng Quốc hội có những nhiệm vụ và quyền hạn như thế nào? Sau đây, Luật Hoàng Anh xin trình bày về vấn đề này.

Căn cứ Điều 99 Luật Tổ chức Quốc hội năm 2014 (được sửa đổi, bổ sung bởi Khoản 14 Điều 1 Luật Tổ chức Quốc hội sửa đổi năm 2020) cụ thể như sau:

“Điều 99. Văn phòng Quốc hội

1. Văn phòng Quốc hội là cơ quan hành chính, tham mưu tổng hợp, phục vụ Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội và đại biểu Quốc hội. Văn phòng Quốc hội có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

a) Tổ chức phục vụ các kỳ họp Quốc hội, phiên họp Ủy ban thường vụ Quốc hội và các hoạt động khác của Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội;

b) Quản lý cán bộ, công chức, viên chức, người lao động khác phục vụ Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội;

c) Quản lý kinh phí hoạt động của Quốc hội;

d) Chịu trách nhiệm bảo đảm cơ sở vật chất và các điều kiện khác phục vụ hoạt động của Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, cơ quan thuộc Ủy ban thường vụ Quốc hội, đại biểu Quốc hội; tạo điều kiện cho đại biểu Quốc hội trong việc trình dự án luật, pháp lệnh, kiến nghị về luật, pháp lệnh.

2. Tổng thư ký Quốc hội đồng thời là Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội, chịu trách nhiệm trước Quốc hội và Ủy ban thường vụ Quốc hội về hoạt động của Văn phòng Quốc hội. 

Các Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội do Ủy ban thường vụ Quốc hội bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức theo đề nghị của Tổng thư ký Quốc hội - Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội.

3. Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định cơ cấu tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của Văn phòng Quốc hội; quyết định biên chế đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và quy định chế độ, chính sách áp dụng đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động khác thuộc Văn phòng Quốc hội phù hợp với tính chất đặc thù trong hoạt động của Quốc hội.”

Văn phòng Quốc hội được tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ, làm việc theo chế độ thủ trưởng, bảo đảm công khai, minh bạch và hiệu quả.

Cơ cấu tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của Văn phòng Quốc hội; biên chế đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và quy định chế độ, chính sách áp dụng đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động khác thuộc Văn phòng Quốc hội do Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định đảm bảo phù hợp với tính chất đặc thù trong hoạt động của Quốc hội.

Mỗi nhiệm vụ của Văn phòng được giao cho một đơn vị thực hiện hoặc làm đầu mối chủ trì thực hiện. Nhiệm vụ được giao cho đơn vị nào thì Vụ trưởng, Trưởng đơn vị đó phải chịu trách nhiệm. Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thực hiện nhiệm vụ được phân công theo phạm vi thẩm quyền, trách nhiệm, trình tự, thủ tục, thời hạn bảo đảm tuân thủ chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và quy định của cơ quan, đơn vị; thực hành tiết kiệm, phòng, chống lãng phí; cải cách hành chính, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin. Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động có quyền phát huy năng lực, sở trường của riêng mình, trao đổi thông tin với nhau bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị, cá nhân liên quan trong thực hiện nhiệm vụ.

Khi thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình, Văn phòng Quốc hội giữ mối quan hệ công tác với Văn phòng Trung ương Đảng, Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Chính phủ, Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Ban Thư ký, các Bộ, ngành ở Trung ương, Đoàn đại biểu Quốc hội, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan khác. Các đơn vị trong Văn phòng Quốc hội có trách nhiệm phối hợp giải quyết công việc nhằm thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao bảo đảm hiệu quả, kịp thời, đúng quy định, tránh chồng chéo và bỏ sót công việc.

Tổng thư ký Quốc hội - Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội là người đứng đầu Văn phòng Quốc hội, chịu trách nhiệm trước Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội về hoạt động của Văn phòng Quốc hội. Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội giữ mối quan hệ công tác thường xuyên với Thường trực Hội đồng Dân tộc, Thường trực Ủy ban của Quốc hội, lãnh đạo Ban thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Văn phòng Đảng đoàn Quốc hội, Trợ lý lãnh đạo Quốc hội, người đứng đầu cơ quan, tổ chức để phối hợp tham mưu, phục vụ Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, Ủy ban của Quốc hội, Ban thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội theo nhiệm vụ, quyền hạn của mình.

Các Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội do Ủy ban thường vụ Quốc hội bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức theo đề nghị của Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội.

Các Trưởng đơn vị chịu trách nhiệm trước Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội và Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội phụ trách về việc thực hiện nhiệm vụ, chấp hành các quy định của Nhà nước và của Tổng Thư ký Quốc hội, Văn phòng Quốc hội. Các Trưởng đơn vị trực tiếp giúp việc Hội đồng Dân tộc, Ủy ban của Quốc hội, Ban thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội; chịu trách nhiệm trước Thường trực Hội đồng Dân tộc, Thường trực Ủy ban của Quốc hội, Tổng Thư ký Quốc hội; lãnh đạo Ban thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội về công tác tham mưu, phục vụ nội dung chuyên môn.

Như vậy, thông qua bài viết trên, Luật Hoàng Anh đã nêu ra các quy định về khái niệm, cơ cấu tổ chức cũng như nhiệm vụ và quyền hạn của Văn phòng Quốc hội.

Luật Hoàng Anh