Thủ tục thẩm định, phê duyệt Thiết kế kỹ thuật đối với công trình nhà máy điện hạt nhân

Cơ sở pháp lý

- Luật Năng lượng nguyên tử số 18/2008/QH12 được Quốc hội lần thứ 12 thông qua ngày 03 tháng 06 năm 2008. (sau đây được gọi là Luật Năng lượng nguyên tử năm 2008).

- Thông tư số 23/2012/TT-BCT ngày 18 tháng 10 năm 2013 của Bộ Công thương quy định nội dung, trình tự lập, thẩm định và phê duyệt thiết kế xây dựng công trình nhà máy điện hạt nhân.

- Nghị đinh 70/2010/NĐ-CP ngày 22 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Năng lượng nguyên tử về nhà máy điện hạt nhân.

Thẩm quyền thẩm định phê duyệt

Thiết kế kỹ thuật là thiết kế được thực hiện trên cơ sở Thiết kế cơ sở trong dự án đầu tư xây dựng công trình được phê duyệt, bảo đảm thể hiện được đầy đủ các thông số kỹ thuật và vật liệu sử dụng phù hợp với các quy chuẩn, tiêu chuẩn được áp dụng, là căn cứ để triển khai bước thiết kế bản vẽ thi công.

Theo đó, Chủ đầu tư có trách nhiệm lập Hồ sơ Thiết kế kỹ thuật trình Bộ Công Thương thẩm định, phê duyệt. Số bộ Hồ sơ trình là năm (05) bộ (gồm cả bản giấy và file điện tử).

Thành phần hồ sơ đề nghị phê duyệt

Hồ sơ trình thẩm định, phê duyệt Thiết kế kỹ thuật gồm:

- Tờ trình đề nghị phê duyệt Thiết kế kỹ thuật (theo mẫu);

- Bản sao Quyết định phê duyệt Dự án đầu tư xây dựng công trình (bao gồm cả phê duyệt Thiết kế cơ sở);

- Hồ sơ Thiết kế kỹ thuật có nội dung phù hợp với các nội dung sau:

• Căn cứ lập Thiết kế kỹ thuật.
• Danh mục các tiêu chuẩn, quy chuẩn được áp dụng.
• Thuyết minh chung về:

Thông tin chung: Mô tả chung địa điểm xây dựng; điều kiện tự nhiên, địa lý; cơ sở hạ tầng, kết nối với hệ thống giao thông và thông tin liên lạc; công suất nhà máy, công nghệ được lựa chọn; các tòa nhà, thiết bị, hệ thống chính;

Yêu cầu cơ bản đối với nhà máy.

• Các yêu cầu thiết kế về kỹ thuật, an toàn và các yêu cầu về thiết kế kiến trúc, kết cấu.
• Đặc tính kỹ thuật của hệ thông và các thiết bị.
• Giải pháp kiến trúc, kết cấu và vật liệu xây dựng.
• Tổ chức và tổng tiến độ xây dựng.
• Bản vẽ
• Tổng dự toán.
• Các tài liệu liên quan như hồ sơ phòng cháy chữa cháy; chương trình bảo đảm chất lượng, bảo vệ thực thể…

• Hợp đồng lập Thiết kế kỹ thuật;
• Hồ sơ năng lực của nhà thầu khảo sát, thiết kế xây dựng công trình;
• Các tài liệu liên quan khác (nếu có).

Thời gian thẩm định, phê duyệt Thiết kế kỹ thuật

Trong vòng mười lăm ngày (15) ngày làm việc kể từ khi tiếp nhận hồ sơ, cơ quan có thẩm quyền kiểm tra tính hợp lệ, đầy đủ của hồ sơ, yêu cầu chủ đầu tư bổ sung thông tin, tài liệu theo quy định.

Tổng thời gian thẩm định và phê duyệt Thiết kế kỹ thuật không quá chín (09) tháng kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

Nội dung thẩm định Thiết kế kỹ thuật

- Năng lực của tổ chức khảo sát, thiết kế so với yêu cầu của Hợp đồng và quy định của Pháp luật;

- Sự tuân thủ các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật, các định mức, đơn giá và các chính sách hiện hành có liên quan của nhà nước;

- Sự phù hợp của Thiết kế kỹ thuật với Thiết kế cơ sở và các quy định về kỹ thuật, an toàn và kinh tế:

• Sự phù hợp của Thiết kế kỹ thuật với Thiết kế cơ sở được duyệt;
• Sự phù hợp giữa công nghệ sử dụng với tổng mặt bằng và không gian kiến trúc;
• Sự đúng đắn của các giải pháp kết cấu công trình;
• Đánh giá mức độ an toàn, bền vững của công trình;
• Sự tuân thủ các quy định về môi trường, phòng cháy chữa cháy;
• Các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật so với Dự án đầu tư được duyệt.

- Sự phù hợp của khối lượng trong Tổng dự toán với Thiết kế kỹ thuật; tính đúng đắn của việc áp dụng đơn giá xây dựng công trình, định mức chi phí và dự toán các khoản chi khác trong Tổng dự toán;

- Các điều kiện và giải pháp kỹ thuật đảm bảo ổn định đối với công trình lân cận, bảo vệ môi trường và bảo đảm an toàn trong khi thi công.

Phê duyệt Thiết kế kỹ thuật

Người có thẩm quyền phê duyệt Thiết kế kỹ thuật phải căn cứ vào kết quả thẩm định Thiết kế kỹ thuật, kết quả thẩm định Báo cáo phân tích an toàn, kết quả thẩm định Báo cáo đánh giá tác động môi trường, các văn bản chấp thuận của các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền về phòng cháy chữa cháy và các yêu cầu có liên quan.

Cơ quan tổ chức thẩm định, phê duyệt Thiết kế kỹ thuật có quyền thuê tổ chức, cá nhân đủ điều kiện năng lực thực hiện thẩm tra hồ sơ thiết kế trước khi phê duyệt.