Cá nhân, tổ chức vi phạm Nghị định 38/2021/NĐ-CP chịu hình thức xử phạt bổ sung thế nào?

Ngày 01/06/2021, Nghị định 38/2021/NĐ-CP về quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa và quảng cáo chính thức có hiệu lực thi hành đã quy định về các chế tài hay được hiểu là hình thức xử phạt hành chính trong vấn đề này. Vậy cụ thể như thế nào, trong bài viết dưới đây, Luật Hoàng Anh sẽ giải đáp giúp bạn.

Xử phạt vi phạm hành chính là việc người có thẩm quyền xử phạt áp dụng hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả đối với cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính. Trên tinh thần của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, Nghị định  này cũng nêu ra các hình phạt cơ bản từ văn bản chung, gồm hình thức xử phạt chính và hình thức xử phạt bổ sung. Cụ thể, hình phạt bổ sung được quy định như sau:

Khoản 2, Điều 3, NĐ 38/2021/NĐ-CP quy định:

Hình thức xử phạt bổ sung:

a) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính;

b) Đình chỉ hoạt động có thời hạn;

c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn.

1. Hình thức xử phạt bổ sung tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính.

Đây là việc sung vào ngân sách nhà nước vật, tiền, hàng hoá, phương tiện có liên quan trực tiếp đến vi phạm hành chính, được áp dụng đối với vi phạm hành chính nghiêm trọng do lỗi cố ý của cá nhân, tổ chức.

Đối với các hành vi vi phạm trong Nghị định 38/2021/NĐ-CP, hình phạt bổ sung này có thể đi kèm với hình thức xử phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền, đảm bảo răn đe cho các tổ chức, cá nhân khi vi phạm.

2. Hình thức xử phạt bổ sung đình chỉ hoạt động có thời hạn.

Đình chỉ hoạt động có thời hạn là hình thức xử phạt được áp dụng đối với cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính trong các trường hợp sau:

• Đình chỉ một phần hoạt động gây hậu quả nghiêm trọng hoặc có khả năng thực tế gây hậu quả nghiêm trọng đối với tính mạng, sức khỏe con người, môi trường của cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ mà theo quy định của pháp luật phải có giấy phép.
• Đình chỉ một phần hoặc toàn bộ hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ hoặc hoạt động khác mà theo quy định của pháp luật không phải có giấy phép và hoạt động đó gây hậu quả nghiêm trọng hoặc có khả năng thực tế gây hậu quả nghiêm trọng đối với tính mạng, sức khỏe con người, môi trường và trật tự, an toàn xã hội.

Đối với cơ sở có giấy phép trong lĩnh vực quảng cáo, văn hóa thì phải thực hiện đúng nội dung mà cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp. Khi gây hậu quả nghiêm trọng đối với tính mạng, sức khỏe con người, môi trường của cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thì bị ra quyết định tạm ngưng toàn bộ hoặc 1 phần hoạt động kinh doanh, dịch vụ của mình. Như vậy, đình chỉ hoạt động có thời hạn vừa là hình thức xử phạt chính, vừa là hình thức xử phạt bổ sung với các hành vi vi phạm quy định trong lĩnh vực quảng cáo và văn hóa và khi vi phạm buộc các chủ thể phải áp dụng.

3. Hình thức xử phạt bổ sung tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn.

Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn là hình thức xử phạt được áp dụng đối với cá nhân, tổ chức vi phạm nghiêm trọng các hoạt động được ghi trong giấy phép, chứng chỉ hành nghề. Trong thời gian bị tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề, cá nhân, tổ chức không được tiến hành các hoạt động ghi trong giấy phép, chứng chỉ hành nghề.

Khác với đình chỉ hoạt động, đây là biện pháp mang tính răn đe cao hơn. Tước đồng nghĩa với việc không được hoạt động kinh doanh cho đến khi hết thời hạn còn đình chỉ là vẫn được hoạt động kinh doanh nhưng không phải thực hiện toàn bộ như ban đầu nữa.

Về cơ bản, sự quy định về hình thức xử phạt bổ sung này là điểm mới của Nghị định 38/2021/NĐ-CP bởi rằng, các văn bản trước chỉ đề cập mà không chỉ rõ ra các hình thức xử phạt nào sẽ được áp dụng đối với các hành vi vi phạm hành chính. Trong lĩnh vực văn hóa, thông tin thì quy định rằng: Khi xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hoá - thông tin, người có thẩm quyền xử phạt chỉ được áp dụng những hình thức xử phạt và biện pháp khắc phục hậu quả được quy định đối với hành vi đó theo quy định của pháp luật. Còn trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch thì không đề cập tới.

Xem thêm: Tổng hợp các bài viết về Nghị định xử phạt hành chính trong lĩnh vực văn hóa, quảng cáo

Luật Hoàng Anh