Hành vi nào khi vi phạm quy định về tổ chức lễ hội thì bị phạt tiền? (P1)

Nghị định 38/2021/NĐ-CP (Nghị định 38) về Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa và quảng cáo chính thức có hiệu lực từ ngày 01/06/2020 đã chấm dứt hiệu lực pháp lý của Nghị định 158/2013/NĐ-CP Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch và quảng cáo. Sự ra đời của Nghị định 38 đã quy định chi tiết những vấn đề về văn hóa, quảng cáo, trong đó, có quy định về hình thức xử phạt chính và các biện pháp khắc phục hậu quả với các hành vi vi phạm quy định về tổ chức lễ hội. Vậy, cụ thể như thế nào sẽ được Luật Hoàng Anh giải đáp trong bài viết dưới đây!

Nội dung:

Điều 14, Nghị định 38/2021/NĐ-CP về Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa và quảng cáo quy định về việc xử lý hành vi vi phạm quy định về tổ chức lễ hội. Phạt tiền là hình thức xử phạt chính trong đó, tổ chức cá nhân phải bỏ ra một khoản vật chất để nộp cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền với hành vi vi phạm của mình. Đối từng hành vi cụ thể thì mức phạt có sự khác nhau nhưng bình thường là mức trung bình chung của khung hình phạt. Theo đó, những hành vi bị phạt tiền cụ thể như sau:

1. Phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng.

Đối với một trong các hành vi sau đây:

a. Thấp hương hoặc đốt vàng mã không đúng nơi quy định.

Thấp hương hoặc đốt vàng mã trong mùa lễ hội là một trong các tập tục phổ biến ở Việt Nam từ xưa đến nay, được lưu truyền và trở thành nét đặc sắc về văn hóa ở mỗi vùng miễn, mỗi dân tộc nói riêng và trên toàn quốc gia nói chung.

Điểm c, Khoản 2, Điều 6, Nghị định 110/2018/NĐ-CP quy định về quản lý và tổ chức lễ hội quy định: Người tham gia lễ hội có các trách nhiệm sau:… Thắp hương, đốt vàng mã đúng nơi quy định; không chen lấn, xô đẩy gây mất trật tự an ninh; giữ gìn vệ sinh môi trường. Để hạn chế vấn đề này, nhằm điều chỉnh ý thức của con người, thì bị phạt cảnh cáo hoặc bị phạt tiền tùy theo tính chất hành vi vi phạm.

b. Nói tục, chửi thề, xúc phạm tâm linh gây ảnh hưởng đến không khí trang nghiêm của lễ hội.

Có thể thấy rằng, việc nói tục, chửi thề, xúc phạm tâm linh là đụng chạm đến tín ngưỡng, trụ cột tinh thần, góc bình an của con người. Một hành động này diễn ra trong một cộng đồng người sẽ gây ảnh hưởng đến không khí trang nghiêm của lễ hội cho nên cần đặt ra vấn đề ứng xử có văn hóa và là 1 trong các trách nhiệm của người tham gia lễ hội quy định tại Điểm b, Khoản 1, Điều 6, Nghị định 110/2018/NĐ-CP: Không nói tục, chửi thề xúc phạm tâm linh, gây ảnh hưởng xấu tới không khí trang nghiêm của lễ hội.

c. Mặc trang phục không lịch sự hoặc không phù hợp với truyền thống văn hóa Việt Nam.

Điểm b, Khoản 1, Điều 6, Nghị định 110/2018/NĐ-CP quy định người tham gia lễ hội có trách nhiệm Ứng xử có văn hóa trong hoạt động lễ hội; trang phục lịch sự, phù hợp với thuần phong mỹ tục của dân tộc Việt Nam. Khi vi phạm sẽ chịu hình thức xử phạt chính là cảnh cáo hoặc phạt tiền.

Mức phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng là hình thức xử phạt chính áp dụng cho 03 tình huống đối với cảnh cáo. Do đó, tùy theo tính chất nặng, nhẹ của hành vi, mức độ vi phạm, lỗi của chủ thể như nào mà có thể nhận 01 trong 02 hình thức xử phạt chính là phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền. Điều này là sự kế thừa của Nghị định 28/2017/NĐ-CP, tuy nhiên tách bạch ra rõ ràng hơn từng hành vi mà không gộp lại: Phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng đối với hành vi thắp hương hoặc đốt vàng mã không đúng quy định của Ban tổ chức lễ hội, Ban quản lý di tích; ném, thả tiền xuống giếng, ao hồ; nói tục, xúc phạm tâm linh gây ảnh hưởng đến không khí trang nghiêm; xả rác bừa bãi làm mất vệ sinh môi trường trong khu vực lễ hội, di tích.”

2. Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng.

Đối với một trong các hành vi sau đây:

a. Không báo cáo bằng văn bản kết quả tổ chức lễ hội đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định.

Điểm d, Khoản 1, Điều 7, Nghị định 110/2018/NĐ-CP quy định Cơ quan, đơn vị tổ chức lễ hội thực hiện trách nhiệm: Báo cáo bằng văn bản kết quả tổ chức lễ hội đến cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền tiếp nhận đăng ký hoặc thông báo chậm nhất 20 ngày kể từ ngày kết thúc lễ hội.

Như vậy, có thể thấy đây là nghĩa vụ bắt buộc của đơn vị tổ chức, trường hợp không báo cáo bằng văn bản kết quả tổ chức lễ hội đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định đồng nghĩa với việc không làm đúng quy định của pháp luật, do vậy phải chịu hình thức xử phạt hành chính với mức phạt như trên và đây là điểm mới của Nghị định 38/2021/NĐ-CP so với Nghị định 158/2013/NĐ-CP quy định xử phạt hành chính trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch và quảng cáo trước đó.

b. Chèo kéo người tham dự lễ hội sử dụng dịch vụ, hàng hóa của mình.

Ban tổ chức lễ hội có trách nhiệm yêu cầu người cung ứng dịch vụ, hàng hóa tại khu vực lễ hội phải niêm yết công khai và bán đúng giá niêm yết; không chèo kéo và ép giá; không bày bán hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng, hàng không rõ nguồn gốc; không bày bán động vật quý hiếm, các thực phẩm không đảm bảo an toàn vệ sinh theo quy định của pháp luật (Điểm đ, Khoản 1, Điều 7, Nghị định 110/2018/NĐ-CP). Việc chèo kéo người tham dự lễ hội sử dụng dịch vụ, hàng hóa của mình là biểu hiện của hành vi cạnh tranh không lành mạnh, đồng thời có thể vi phạm quyền lợi của người tiêu dùng.

Nghị định 158/2013/NĐ-CP không quy định điều này, chỉ quy định về hành vi vi phạm chèo kéo trong hoạt động du lịch với mức phạt từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng mà không quy định về hành vi này. Do đó, khi chèo kéo người tham dự lễ hội sử dụng dịch vụ, hàng hóa của mình thì bị phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng

Xem thêm: Tổng hợp các bài viết về Luật xử lý vi phạm hành chính

Xem thêm: Tổng hợp các bài viết về Nghị định xử phạt hành chính trong lĩnh vực văn hóa, quảng cáo

Luật Hoàng Anh