Khi vi phạm quy định về lưu chiểu, lưu trữ, nhân bản, tàng trữ phim thì bị xử phạt hành chính như thế nào? (P2)

1. Quy định về mức phạt tiền đối với hành vi vi phạm quy định về lưu chiểu, lưu trữ, nhân bản, tàng trữ phim

1.1 Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng.

Đối với cơ sở lưu trữ phim có một trong các hành vi sau đây:

a) Không bảo đảm an toàn phim, vật liệu gốc của phim và không bảo quản theo đúng tiêu chuẩn kỹ thuật về lưu trữ phim:

Đối với hành vi này là vi phạm về lưu chiểu, lưu trữ phim. Đối với các tác phẩm là bản gốc thì khi muốn lưu chiểu, lưu trữ cần phải có một bản gốc “chắc” an toàn, không sửa chữa, mang tính nguyên bản. Đồng thời, để đáp ứng được yếu tố là giữ được trong một khoảng thời gian dài từ hiện tại đến tương lai thì cần phải được bảo quản theo đúng những tiêu chuẩn kỹ thuật về lưu trữ phim theo quy định như:

• ISO 18911: 2010 Imaging materials - Processed safety photographic films - Storage practices (Vật liệu hình ảnh - Phim ảnh an toàn đã gia công - Thực hành bảo quản)
• ISO 18918:2000 Imaging materials - Processed photographic plates - Storage practices (Vật liệu hình ảnh - Phim ảnh tấm đã gia công - Thực hành bảo quản)
• ISO 18920:2011 Imaging materials - Reflection prints - Storage practices (Vật liệu hình ảnh - Giấy ảnh - Thực hành bảo quản)
• ISO 18923:2000 Imaging materials - Polyester-base magnetic tape - Storage practices (Vật liệu hình ảnh - Băng từ đế Polyester - Thực hành bảo quản)
• ISO 18925:2013 Imaging materials - Optical disc media - Storage practices (Vật liệu hình ảnh - Đĩa quang - Thực hành bảo quản)
• ISO 18928:2013 Imaging materials - Unprocessed photographic films and papers - Storage practices. (Vật liệu hình ảnh - Phim và giấy ảnh chưa gia công - Thực hành bảo quản)

b) Không cung cấp lại bản sao, in trích tư liệu cho cơ sở sản xuất phim có phim lưu trữ theo quy định.

• Bản sao y là bản sao đầy đủ, chính xác nội dung của bản gốc hoặc bản chính văn bản, được trình bày theo thể thức và kỹ thuật quy định.
• Bản sao lục là bản sao đầy đủ, chính xác nội dung của bản sao y, được trình bày theo thể thức và kỹ thuật quy định.
• Bản trích sao là bản sao chính xác phần nội dung của bản gốc hoặc phần nội dung của bản chính văn bản cần trích sao, được trình bày theo thể thức và kỹ thuật quy định.

Để đảm bảo cho việc lưu trữ về lâu về dài, các phim được lưu trữ cần được cung cấp lại bản sao, in trích tư liệu, mang mục đích dựa đó để thống kê số liệu.

Với 02 hành vi này, mức phạt được tăng lên từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng thành từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng. Cao hơn khá nhiều so với thời gian trước.

1.2 Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng.

• Đối với hành vi nộp lưu chiểu, lưu trữ phim không đủ số lượng hoặc không đúng chủng loại theo quy định.

Tùy theo từng bộ phim mà doanh nghiệp phát hành, việc lưu chiểu lưu trữ phải đáp ứng đồng thời về số lượng, bao nhiêu bản và chủng loại ra sao. Việc vi phạm trường hợp này được hiểu là doanh nghiệp đã tiến hành lưu chiểu, lưu trữ nhưng chưa đáp ứng được số lượng yêu cầu hoặc chủng loại phim. Mức phạt cho hành vi được tăng lên, từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng lên 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng.

1.3 Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng.

• Đối với hành vi không nộp lưu chiểu, lưu trữ phim theo quy định.

Khác với hành vi vi phạm nộp lưu chiểu, lưu trữ phim không đủ số lượng hoặc không đúng chủng loại theo quy định là đã thực hiện nhưng chưa đầy đủ, còn hành vi này lại được hiểu là cá nhân, tổ chức không là, không thực hiện việc lưu chiểu, lưu trữ phim. Tương tự, hành vi này cũng được tăng mức phạt tiền lên từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng thành từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng.

1.4 Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 25.000.000 đồng.

• Đối với hành vi nhân bản phim chưa được phép phổ biến.

Phim chưa được phép phổ biến là phim chưa được cấp giấy phép phổ biến, chưa được sự cho phép của cơ quan quản lý nhà nước trong lĩnh vực này phân phối rộng rãi phim trên một diện rộng. Khi nhân bản phim, tạo ra nhiều bản y như bản gốc mà không được phép phổ biến tức là đã thực hiện hành vi trái quy định. Nghị định 138/2013/NĐ-CP quy định chi tiết về số lượng tuy nhiên điều này được sửa đổi bởi Khoản 7 Điều 2 Nghị định 28/2017/NĐ-CP. Như vậy, nghị định 38/2021/NĐ-CP kế thừa Nghị định trước nhưng tăng mức phạt từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng thành từ 20.000.000 đồng đến 25.000.000 đồng.

Xem thêm: Tổng hợp các bài viết về Nghị định xử phạt hành chính trong lĩnh vực văn hóa, quảng cáo

Luật Hoàng Anh