Quy định về điều khoản thi hành của Nghị định 38/2021/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa, quảng cáo

Nghị định 38/2021/NĐ-CP về Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa và quảng cáo chính thức có hiệu lực từ ngày 01/06/2020 đã chấm dứt hiệu lực pháp lý của các Nghị định trước về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch và quảng cáo. Sự ra đời của Nghị định 38 đã quy định chi tiết những vấn đề về văn hóa, quảng cáo, trong đó, có quy định về hình thức xử phạt chính và các biện pháp khắc phục hậu quả với các hành vi vi phạm cũng như chỉ rõ về điều khoản thi hành tại Điều 72, 73, 74. Vậy, cụ thể như thế nào sẽ được Luật Hoàng Anh giải đáp trong bài viết dưới đây!

1. Quy định về hiệu lực thi hành của Nghị định 38/2021/NĐ-CP

- Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 6 năm 2021.

- Kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành, các văn bản và quy định sau đây hết hiệu lực thi hành:

Nghị định số 56/2006/NĐ-CP ngày 6 tháng 6 năm 2006 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động văn hóa;

Nghị định số 158/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch và quảng cáo;

Điều 2 Nghị định số 28/2017/NĐ-CP ngày 20 tháng 3 năm 2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 131/2013/NĐ-CP ngày 16 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về quyền tác giả, quyền liên quan và Nghị định số 158/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch và quảng cáo;

Khoản 1 và khoản 3 Điều 23 Nghị định số 115/2018/NĐ-CP ngày 04 tháng 9 năm 2018 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về an toàn thực phẩm.

Như vậy, sự ra đời của Nghị định 38/2021/NĐ-CP là sự tổng hợp dựa trên những điều khoản cấm, không được phép làm tại Luật Di sản văn hóa năm 2001, Luật Điện ảnh năm 2006, Luật Quảng cáo năm 2012, Luật Thư viện năm 2019 cùng các Nghị định hướng dẫn chi tiết thi hành trên quy định chung về xử phạt hành chính trong Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

Nghị định 38/2021/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 01/06/2021 và chấm dứt hiệu lực thi hành của những điều khoản liên quan tại Nghị định số 56/2006/NĐ-CP; Nghị định 158/2013/NĐ-CP; Điều 2, Nghị định số 28/2017/NĐ-CP; Khoản 1 và khoản 3 Điều 23 Nghị định số 115/2018/NĐ-CP. Về cơ bản, tiếp tục kế thừa, có bổ sung và hoàn thiện, phù hợp với thực tế cuộc sống giai đoạn hiện nay và tránh được sự chồng chéo pháp luật. Với mức phạt tiền cao hơn, chế tài mạnh hơn với một vài hành vi cụ thể thì hy vọng rằng trong tương lai sẽ có thể nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật trên thực tế trong xử phạt hành chính lĩnh vực văn hóa, quảng cáo.

2. Quy định của Nghị định 38/2021/NĐ-CP

- Đối với hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa và quảng cáo xảy ra trước khi Nghị định này có hiệu lực mà sau đó mới bị phát hiện hoặc đang xem xét, giải quyết mà Nghị định này không quy định trách nhiệm pháp lý hoặc quy định trách nhiệm pháp lý nhẹ hơn thì áp dụng quy định của Nghị định này.

Nghị định 38/2021/NĐ-CP ban hành ngày 29/03/2021 chính thức có hiệu lực vào ngày 01/06/2021. Với điều khoản này, có thể được hiểu như sau:

Với các hành vi mà chủ thể vi phạm trước ngày 01/06/2021 nhưng bị cơ quan nhà nước có thẩm quyền phát hiện sau ngày 01/06/2021, hoặc trong giai đoạn xem xét giải quyết nhưng Nghị định 38/2021/NĐ-CP không quy định chế tài áp dụng hoặc chế tài nhẹ hơn các quy định của Nghị định trước đó như Nghị định số 56/2006/NĐ-CP; Nghị định 158/2013/NĐ-CP; Điều 2, Nghị định số 28/2017/NĐ-CP; Khoản 1 và khoản 3 Điều 23 Nghị định số 115/2018/NĐ-CP thì ưu tiên áp dụng Nghị định 38/2021/NĐ-CP.

Một hành vi quy định ở các Nghị định trước là bị xử phạt hành chính nhưng quy định Nghị định 38/2021/NĐ-CP không quy định thì hành vi đó không vi phạm

Một hành vi ở các Nghị định trước bị xử phạt hành chính là 5.000.000 đồng nhưng đến Nghị định 38/2021/NĐ-CP bị phạt cảnh cáo hoặc 1.000.000 đồng thì áp dụng  Nghị định 38/2021/NĐ-CP.

- Đối với quyết định xử phạt vi phạm hành chính đã được ban hành hoặc đã được thi hành xong trước thời điểm Nghị định này có hiệu lực thi hành mà cá nhân, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành chính còn khiếu nại thì áp dụng quy định của Nghị định số 158/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch và quảng cáo; Nghị định số 28/2017/NĐ-CP ngày 20 tháng 3 năm 2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 131/2013/NĐ-CP ngày 16 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về quyền tác giả, quyền liên quan và Nghị định số 158/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch và quảng cáo.

3. Trách nhiệm thi hành trong Nghị định 38/2021/NĐ-CP

- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan hướng dẫn, tổ chức thực hiện Nghị định này.

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch là cơ quan của Chính phủ, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao và du lịch trong phạm vi cả nước; quản lý nhà nước các dịch vụ công trong các ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ.

Trong nghị định 38/2021/NĐ-CP, ngoài Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, còn có các bộ ban ngành khác cũng có trách nhiệm như: Bộ Tài nguyên và Môi trường; Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội; Bộ Giao thông vận tải; Bộ Xây dựng; Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Y tế; Bộ Thông tin và Truyền thông cùng Bộ Công an (Cảnh sát nhân dân, cảnh sát biển), Bộ Quốc phòng (Bộ đội biên phòng); Bộ Tài chính (cơ quan Hải Quan); Bộ Công thương (Tổng cục thị trường); Ủy ban nhân dân

- Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định 38/2021/NĐ-CP

Xem thêm: Tổng hợp các bài viết về Nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa và quảng cáo

Luật Hoàng Anh