Vi phạm lưu hành bản ghi âm, ghi hình có nội dung nghệ thuật biểu diễn thì phạt bao nhiêu tiền?

Nghị định 38/2021/NĐ-CP (Nghị định 38) về Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa và quảng cáo chính thức có hiệu lực từ ngày 01/06/2020 đã chấm dứt hiệu lực pháp lý của Nghị định 158/2013/NĐ-CP Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch và quảng cáo. Sự ra đời của Nghị định 38 đã quy định chi tiết những vấn đề về văn hóa, quảng cáo, trong đó, có quy định về hình thức xử phạt chính và các biện pháp khắc phục hậu quả với các hành vi vi phạm quy định về lưu hành bản ghi âm, ghi hình có nội dung nghệ thuật biểu diễn. Vậy, cụ thể như thế nào sẽ được Luật Hoàng Anh giải đáp trong bài viết dưới đây!

Nội dung:

Điều 13, Nghị định 38/2021/NĐ-CP về Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa và quảng cáo quy định về việc xử lý hành vi vi phạm quy định về lưu hành bản ghi âm, ghi hình có nội dung nghệ thuật biểu diễn. Theo đó, những hành vi bị xử phạt hành chính tương ứng với hình thức xử phạt bổ sung và biện pháp khắc phục hậu quả như sau:

1. Quy định về mức phạt tiền đối với hành vi vi phạm quy định về lưu hành bản ghi âm, ghi hình có nội dung nghệ thuật biểu diễn.

1.1 Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng.

Đối với một trong các hành vi sau đây:

a. Lưu hành bản ghi âm, ghi hình mà không nộp lưu chiểu theo quy định.

Khoản 2, Điều 21, Nghị định 144/2020/NĐ-CP quy định việc nộp lưu chiểu được thực hiện trong trường hợp Lưu hành bản ghi âm, ghi hình có nội dung biểu diễn nghệ thuật nhằm mục đích thương mại. Theo đó, tổ chức, cá nhân nộp lưu chiểu ít nhất 10 ngày trước khi lưu hành bản ghi âm, ghi hình có nội dung biểu diễn nghệ thuật nhằm mục đích thương mại cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền như sau:

- Bản ghi âm, ghi hình của tổ chức thuộc cơ quan Trung ương là đơn vị sự nghiệp công lập có chức năng biểu diễn nghệ thuật; tổ chức, cá nhân đăng ký kinh doanh bản ghi âm, ghi hình theo quy định của pháp luật nộp đến Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

- Bản ghi âm, ghi hình của tổ chức, cá nhân thuộc địa phương là đơn vị sự nghiệp công lập có chức năng biểu diễn nghệ thuật; tổ chức, cá nhân đăng ký kinh doanh bản ghi âm, ghi hình theo quy định của pháp luật nộp đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

Tổ chức, cá nhân gửi tờ khai nộp lưu chiểu (theo Mẫu số 12 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 144/2020/NĐ-CP) kèm theo 02 bản ghi âm, ghi hình bằng hình thức trực tiếp hoặc qua bưu chính hoặc trực tuyến đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Thời điểm nộp lưu chiểu bản ghi âm, ghi hình là thời điểm cơ quan nhà nước có thẩm quyền tiếp nhận lưu chiểu bản ghi âm, ghi hình.

Như vậy, lưu hành bản ghi âm, ghi hình nhằm mục đích thương mại mà không nộp lưu chiểu sẽ chịu mức phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng, tăng lên gấp đôi so với Nghị định 158/2013/NĐ-CP (Điểm c, Khoản 1, Điều 10), Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây: … c) Không nộp lưu chiểu bản ghi âm, ghi hình ca múa nhạc, sân khấu;

b. Lưu hành bản ghi âm, ghi hình không đúng với nội dung bản ghi âm, ghi hình đã nộp lưu chiểu.

Như đã nói ở trên, việc lưu chiểu chỉ áp dụng với bản ghi âm, ghi hình có nội dung biểu diễn nghệ thuật nhằm mục đích thương mại. Tổ chức, cá nhân nộp lưu chiểu ít nhất 10 ngày trước khi lưu hành và cơ quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra, đối chiếu; tổ chức kho lưu giữ bản ghi âm, ghi hình trong thời hạn 24 tháng và thực hiện thanh lọc hoặc thanh lý sau khi hết thời hạn lưu giữ.

Cá nhân, tổ chức nộp bản ghi âm, ghi hình nào để lưu chiểu tới cơ quan nhà nước có thẩm quyền thì chịu trách nhiệm về tính trùng khớp kể cả nội dung và hình thức với bản ghi âm, ghi hình lưu hành trên thực tế. Trường hợp vi phạm thì chịu mức phạt tiền như trên.

1.2 Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng.

Đối với một trong các hành vi sau đây:

a. Lưu hành bản ghi âm, ghi hình đã có quyết định đình chỉ lưu hành, buộc tiêu hủy của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, trừ trường hợp quy định tại khoản 4 Điều này.

Khoản 4, Điều 13, Nghị định 38/2021/NĐ-CP quy định hành vi lưu hành bản ghi âm, ghi hình có nội dung xuyên tạc lịch sử, độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ; phủ nhận thành tựu cách mạng; xúc phạm tín ngưỡng, tôn giáo; xúc phạm lãnh tụ, anh hùng dân tộc, danh nhân.

Quyết định đình chỉ lưu hành, buộc tiêu hủy là văn bản hành chính được ban hành bởi cơ quan quản lý nhà nước trong lĩnh vực nghệ thuật biểu diễn với mục đích không để những bản ghi âm, ghi hình phân phối diện rộng trong cộng đồng. Nếu như cá nhân, tổ chức cố ý vi phạm là lưu hành bản ghi âm, ghi hình đã có quyết định đình chỉ lưu hành, buộc tiêu hủy của cơ quan nhà nước có thẩm quyền trừ hành vi lưu hành bản ghi âm, ghi hình có nội dung xuyên tạc lịch sử, độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ; phủ nhận thành tựu cách mạng; xúc phạm tín ngưỡng, tôn giáo; xúc phạm lãnh tụ, anh hùng dân tộc, danh nhân thì bị mức phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng.

b. Lưu hành bản ghi âm, ghi hình có nội dung xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.

Quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân là một trong những quyền hiến định, quy định tại Khoản 4, Điều 15, Hiến pháp năm 2013: Việc thực hiện quyền con người, quyền công dân không được xâm phạm lợi ích quốc gia, dân tộc, quyền và lợi ích hợp pháp của người khác.

Như vậy, nếu tổ chức, cá nhân phát hành mà lưu hành bản ghi âm, ghi hình có nội dung xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân thì bị mức phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng.

1.3 Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng.

Đối với hành vi lưu hành bản ghi âm, ghi hình có nội dung kích động bạo lực; ảnh hưởng xấu đến quan hệ đối ngoại; sử dụng trang phục, từ ngữ, âm thanh, hình ảnh, động tác, phương tiện biểu đạt, hình thức biểu diễn hành vi trái với thuần phong, mỹ tục của dân tộc; tác động tiêu cực đến đạo đức, sức khỏe cộng đồng và tâm lý xã hội.

Nội dung kích động bạo lực; ảnh hưởng xấu đến quan hệ đối ngoại; sử dụng trang phục, từ ngữ, âm thanh, hình ảnh, động tác, phương tiện biểu đạt, hình thức biểu diễn hành vi trái với thuần phong, mỹ tục của dân tộc; tác động tiêu cực đến đạo đức, sức khỏe cộng đồng và tâm lý xã hội là những nội dung bị cấm lưu hành trên toàn lãnh thổ Việt Nam bởi ảnh hưởng quá lớn đến với cộng đồng. Với hành vi lưu hành bản ghi âm, ghi hình có nội dung như trên thì mức phạt tiền cá nhân, tổ chức phải chịu là từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng.

1.4 Phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng.

Đối với hành vi lưu hành bản ghi âm, ghi hình có nội dung xuyên tạc lịch sử, độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ; phủ nhận thành tựu cách mạng; xúc phạm tín ngưỡng, tôn giáo; xúc phạm lãnh tụ, anh hùng dân tộc, danh nhân.

Việt Nam là một quốc gia hướng về lịch sử dân tộc, bảo vệ thành quả cách mạng và đặt độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ quốc gia lên hàng đầu. Đồng thời, quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo và việc bảo vệ lãnh tụ, anh hùng dân tộc, danh nhân là những gì mà Hiến pháp Việt Nam ghi nhận qua từng thời kỳ lịch sử. Nếu lưu hành bản ghi âm, ghi hình có nội dung xuyên tạc lịch sử, độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ; phủ nhận thành tựu cách mạng; xúc phạm tín ngưỡng, tôn giáo; xúc phạm lãnh tụ, anh hùng dân tộc, danh nhân thì bị tiền từ 40.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng.

Xem thêm: Tổng hợp các bài viết về Luật xử lý vi phạm hành chính

Xem thêm: Tổng hợp các bài viết về Nghị định xử phạt hành chính trong lĩnh vực văn hóa, quảng cáo

Luật Hoàng Anh