Vi phạm quy định về hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng phạt bao nhiêu tiền?

Nghị định 38/2021/NĐ-CP (Nghị định 38) về Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa và quảng cáo chính thức có hiệu lực từ ngày 01/06/2020 đã chấm dứt hiệu lực pháp lý của Nghị định 158/2013/NĐ-CP Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch và quảng cáo. Sự ra đời của Nghị định 38 đã quy định chi tiết những vấn đề về văn hóa, quảng cáo, trong đó, có quy định về hình thức xử phạt chính và các biện pháp khắc phục hậu quả với các hành vi vi phạm quy định về hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng. Vậy, cụ thể như thế nào sẽ được Luật Hoàng Anh giải đáp trong bài viết dưới đây!

Nội dung:

Điều 16, Nghị định 38/2021/NĐ-CP quy định về các hành vi vi phạm quy định về hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng. Bao gồm hình thức xử phạt chính là phạt tiền. Tùy theo tính chất, mức độ của hành vi sẽ bao gồm hình thức xử phạt bổ sung và biện pháp khắc phục hậu quả kèm theo. Hình thức xử phạt chính là phạt tiền với hành vi vi phạm quy định về hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng

Văn hóa là toàn bộ những giá trị vật chất và tinh thần do con người sáng tạo ra bằng lao động và hoạt động thực tiễn trong quá trình lịch sử của mình, biểu hiện trình độ phát triển xã hội trong từng thời kỳ lịch sử nhất định. Quy định về phạt hành chính là một trong các biện pháp giữ gìn nền văn hóa. Phạt tiền là hình thức xử phạt chính trong đó, tổ chức cá nhân phải bỏ ra một khoản vật chất để nộp cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền với hành vi vi phạm của mình. Đối từng hành vi cụ thể thì mức phạt có sự khác nhau nhưng bình thường là mức trung bình chung của khung hình phạt. Các mức phạt tiền dưới đây bao gồm:

1. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng.

Đối với một trong các hành vi sau đây:

a. Treo, trưng bày tranh, ảnh, lịch hay đồ vật khác có nội dung không lành mạnh.

Cụ thể là nội dung khiêu dâm, đồi trụy nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự; kích động bạo lực tại cơ sở kinh doanh dịch vụ vũ trường, cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, cơ sở lưu trú du lịch, nhà hàng ăn uống, giải khát hoặc nơi hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng khác.

Các vấn đề liên quan đến nội dung khiêu dâm, đồi trụy hay việc kích động bạo lực là một trong các tệ nạn xã hội mà Việt Nam đang hướng tới để xóa bỏ, tránh ảnh hưởng đến đời sống tinh thần, sự phát triển về nhận thức, tâm lý, sinh lý của mọi đối tượng trong xã hội.

Một trong các quy định cấm trong hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng là nghiêm cấm hành vi: Kích động bạo lực, tuyên truyền chiến tranh xâm lược, gây hận thù giữa các dân tộc và nhân dân các nước; truyền bá tư tưởng, văn hóa phản động, lối sống dâm ô đồi trụy, các hành vi tội ác, tệ nạn xã hội, mê tín dị đoan, trái với thuần phong mỹ tục, gây hại cho sức khỏe và hủy hoại môi trường sinh thái.

Do đó việc chủ thể vi phạm thực hiện các hành vi trên sẽ chịu mức phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng.

b. Tổ chức các hình thức vui chơi giải trí ngoài khoảng thời gian từ 8 giờ đến 24 giờ mỗi ngày.

Giải trí là hoạt động thẩm mỹ trong thời gian rỗi, nhằm giải tỏa căng thẳng trí não, tạo sự hứng thú cho con người và là điều kiện phát triển con người một cách toàn diện về trí tuệ, thể lực và thẩm mỹ. Có nhiều loại hình, hình thức vui chơi giải trí được ra đời nhằm đáp ứng nhu cầu của con người nhưng mọi hoạt động giải trí đều phải có giới hạn. Có thể thấy khoảng thời gian từ 8 giờ đến 24 giờ mỗi ngày là thời gian để con người làm việc, vui chơi, và sau khoảng thời gian đó là lúc tái tạo năng lượng, nghỉ ngơi cho hoạt động mới. Do đó, đảm bảo việc vui chơi an toàn là khi con người thực hiện các việc nằm trong giới hạn sinh học pháp luật cho phép.

Khi tổ chức các hình thức vui chơi giải trí ngoài khoảng thời gian từ 8 giờ đến 24 giờ mỗi ngày, chủ thể vi phạm sẽ chịu mức phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng. Trừ trường hợp sau bởi vì đã có chế tài và mức phạt riêng áp dụng với từng hành vi này:

• Hành vi chiếu phim ngoài khoảng thời gian từ 8 giờ đến 24 giờ hàng ngày.
• Phổ biến phim truyện Việt Nam tại rạp không bảo đảm về tỷ lệ chiếu và thời gian chiếu theo quy định;
• Phổ biến phim cho trẻ em dưới 16 tuổi tại rạp ngoài khoảng thời gian từ 8 giờ đến 22 giờ mỗi ngày;
• Kinh doanh dịch vụ karaoke ngoài khoảng thời gian từ 8 giờ đến 24 giờ mỗi ngày;
• Kinh doanh dịch vụ vũ trường trong khoảng thời gian từ 02 giờ đến 8 giờ mỗi ngày;
• Hành vi kinh doanh trò chơi điện tử không kết nối mạng Internet ngoài khoảng thời gian từ 8 giờ đến 22 giờ mỗi ngày.

2. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng.

• Đối với hành vi bán hoặc phổ biến tranh, ảnh, văn hóa phẩm khác có nội dung không lành mạnh.

Cụ thể là nội dung khiêu dâm, đồi trụy nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự; kích động bạo lực; truyền bá tệ nạn xã hội; không phù hợp với thuần phong mỹ tục, truyền thống văn hóa Việt Nam hoặc có nội dung đã có quyết định đình chỉ lưu hành, cấm lưu hành, thu hồi, tịch thu, tiêu hủy của cơ quan có thẩm quyền.

Nếu như việc treo, trưng bày chỉ chịu mức phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng thì việc bán hoặc phổ biến lại mang tính chất nguy hiểm hơn vì hành vi trên có thể ngăn chặn triệt để, trong khi đó, việc bán và phổ biến có thể gây khó dễ trong việc khoanh vùng vi pháp.

Như đã ở trên, các vấn đề liên quan đến nội dung khiêu dâm, đồi trụy hay việc kích động bạo lực là một trong các tệ nạn xã hội mà Việt Nam đang hướng tới để xóa bỏ, tránh ảnh hưởng đến đời sống tinh thần, sự phát triển về nhận thức, tâm lý, sinh lý của mọi đối tượng trong xã hội. Một trong các quy định cấm trong hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng là nghiêm cấm hành vi: Kích động bạo lực, tuyên truyền chiến tranh xâm lược, gây hận thù giữa các dân tộc và nhân dân các nước; truyền bá tư tưởng, văn hóa phản động, lối sống dâm ô đồi trụy, các hành vi tội ác, tệ nạn xã hội, mê tín dị đoan, trái với thuần phong mỹ tục, gây hại cho sức khỏe và hủy hoại môi trường sinh thái.

Do đó, với hành vi trên thì bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng.

3. Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng.

• Đối với hành vi dùng các phương thức phục vụ có tính chất khiêu dâm tại cơ sở kinh doanh dịch vụ vũ trường, cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, cơ sở lưu trú du lịch, nhà hàng ăn uống, giải khát hoặc nơi hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng khác.

Nếu như ở các hình thức ở trên, chỉ mới dừng lại ở hình ảnh, truyền tải tới các giác quan của con người thì các phương thức phục vụ có tính chất khiêu dâm tại cơ sở kinh doanh dịch vụ vũ trường, cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, cơ sở lưu trú du lịch, nhà hàng ăn uống, giải khát hoặc nơi hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng khác lại là hành động, một hành vi “phục vụ”. Việt Nam là một quốc gia không “hợp pháp hóa mại dâm” như các quốc gia khác bởi nó đi ngược lại truyền thống, văn hóa tập tục của nước ta, chuẩn mực đạo đức xã hội, cộng đồng do đó, vi phạm thì phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng.

4. Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng.

• Đối với hành vi bao che cho các hoạt động có tính chất khiêu dâm, kích động bạo lực, đồi trụy, nhảy múa thoát y tại cơ sở kinh doanh dịch vụ vũ trường, cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, cơ sở lưu trú du lịch, nhà hàng ăn uống, giải khát hoặc nơi tổ chức hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng khác.

Bao che hay còn hiểu là che giấu tức là những người biết hành vi đó là phạm pháp nhưng im lặng, tạo điều kiện cho hành vi đó diễn ra trên thực tế. Như đã nói ở trên, hoạt động có tính chất khiêu dâm, kích động bạo lực, đồi trụy, nhảy múa thoát y tại cơ sở kinh doanh dịch vụ vũ trường, cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, cơ sở lưu trú du lịch, nhà hàng ăn uống, giải khát hoặc nơi tổ chức hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng khác là một trong những điều cấm, quy định tại các văn bản pháp luật của Việt Nam, đi ngược lại ứng xử cộng đồng. Do đó, bao che cho các hành vi này tức là vi phạm pháp luật, chịu mức phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng.

5. Phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng.

• Đối với hành vi tổ chức cho khách nhảy múa thoát y hoặc tổ chức hoạt động khác mang tính chất đồi trụy tại cơ sở kinh doanh dịch vụ vũ trường, cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, cơ sở lưu trú du lịch, nhà hàng ăn uống, giải khát hoặc nơi tổ chức hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng khác.

Nếu như hành vi trên là bao che, che giấu thì hành vi này là công khai hoạt động, công khai vi phạm, tính chất nguy hiểm của hoạt động này và hậu quả để lại của nó nguy hiểm hơn cho cộng đồng vì vậy khi vi phạm thì bị phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng.

Xem thêm: Tổng hợp các bài viết về Luật xử lý vi phạm hành chính

Xem thêm: Tổng hợp các bài viết về Nghị định xử phạt hành chính trong lĩnh vực văn hóa, quảng cáo

Luật Hoàng Anh