Vi phạm quy định về sản xuất phim nào bị phạt bao nhiêu tiền? (P2)

2. Hình thức xử phạt bổ sung

Hình thức xử phạt bổ sung là hình thức xử phạt được áp dụng kèm theo hình thức xử phạt chính đối với những hành vi nhất định nhằm tăng cường, củng cố tác dụng của hình thức xử phạt chính ( bổ sung cho hình thức xử phạt chính ). Nếu cá nhân, tổ chức không bị áp dụng hình thức xử phạt chính thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền không được áp dụng hình thức xử phạt bổ sung đối với họ.

Giấy phép là loại giấy tờ do cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền cấp cho các tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật để cho phép tổ chức, cá nhân đó kinh doanh, hoạt động, hành nghề trong một lĩnh vực nhất định hoặc sử dụng một loại công cụ, phương tiện nhất định.

Giấy phép hợp tác, liên doanh sản xuất, cung cấp dịch vụ sản xuất phim được thực hiện thông qua Thủ tục hành chính: Cấp giấy phép cho tổ chức trong nước hợp tác, liên doanh sản xuất phim, cung cấp dịch vụ sản xuất phim với tổ chức, cá nhân nước ngoài - Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Theo đó, Thông tư 11/2011/TT-BVHTTDL hướng dẫn quy định liên quan đến thủ tục hành chính trong lĩnh vực điện ảnh do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành quy định cơ sở điện ảnh trong nước có chức năng sản xuất phim có nhu cầu hợp tác, liên doanh sản xuất phim, cung cấp dịch vụ sản xuất phim với tổ chức, cá nhân nước ngoài nộp trực tiếp hoặc gửi qua đường bưu điện một (01) bộ hồ sơ đến Cục Điện ảnh. Hồ sơ gồm:

- Đơn đề nghị của cơ sở điện ảnh trong nước (Mẫu số 2);

- Kịch bản văn học bằng tiếng Việt và tiếng nước ngoài.

2.1 Tước quyền sử dụng giấy phép hợp tác, liên doanh sản xuất, cung cấp dịch vụ sản xuất phim từ 18 tháng đến 24 tháng đối với hành vi quy định tại khoản 6 Điều này.

Như vậy, với hành vi cho tổ chức, cá nhân khác sử dụng giấy phép hợp tác, liên doanh sản xuất phim, cung cấp dịch vụ sản xuất phim thì bị áp dụng hình thức xử phạt chính là phạt tiền từ 80.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng kèm theo hình thức xử phạt bổ sung là tước quyền sử dụng giấy phép hợp tác, liên doanh sản xuất, cung cấp dịch vụ sản xuất phim từ 18 tháng đến 24 tháng. Trong khoảng thời gian bị tước quyền sử dụng giấy phép, cá nhân, tổ chức không được tiến hành các hoạt động ghi trong giấy phép.

2.2 Tịch thu giấy phép hợp tác, liên doanh sản xuất phim, cung cấp dịch vụ sản xuất phim đối với hành vi quy định tại điểm a khoản 2 Điều này.

Điểm a, Khoản 2, Điều 6 quy định về hành vi Sửa chữa, tẩy xóa hoặc bổ sung làm thay đổi nội dung giấy phép hợp tác, liên doanh sản xuất phim, cung cấp dịch vụ sản xuất phim thì phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng. Khi vi phạm, hình thức xử phạt tiền là hình thức xử phạt chính, áp dụng kèm theo hình thức xử phạt bổ sung là tịch thu giấy phép hợp tác, liên doanh sản xuất phim, cung cấp dịch vụ sản xuất phim. Khi bị tịch thu giấy phép, đồng nghĩa với việc cá nhân, tổ chức tước toàn bộ quyền hợp tác, liên doanh sản xuất, cung cấp dịch vụ sản xuất phim và muốn sản xuất lại thì phải tiến hành xin lại từ đầu.

Đây là điểm mới so với Nghị định 153/2018/NĐ-CP vì không quy định cụ thể hình thức xử phạt bổ sung là gì. Và thay vì chỉ Tước quyền sử dụng giấy phép từ 12 tháng đến 24 tháng đối với hành vi chuyển nhượng giấy phép hợp tác, liên doanh sản xuất, cung cấp dịch vụ sản xuất phim thì được xóa bỏ và chia thành 02 trường hợp quy định ở trên.

3. Biện pháp khắc phục hậu quả

Biện pháp khắc phục hậu quả được hiểu là hình thức cưỡng chế do Nhà nước tiến hành, buộc người có hành vi vi phạm hành chính phải thực hiện những nghĩa vụ pháp lý nhất định nhằm hạn chế hoặc khôi phục lại tình trạng ban đầu do vi phạm hành chính gây ra. Khi vi phạm quy định về sản xuất phim thì bao gồm các biện pháp khắc phục cụ thể với từng hành vi cụ thể như sau:

- Buộc thu hồi giấy phép hợp tác, liên doanh sản xuất phim, cung cấp dịch vụ sản xuất phim:

Được áp dụng với hành vi kê khai không trung thực trong hồ sơ đề nghị cấp giấy phép hợp tác, liên doanh sản xuất phim, cung cấp dịch vụ sản xuất phim.

- Buộc xin lỗi tổ chức, cá nhân được áp dụng với hành vi:

Sản xuất phim có nội dung tiết lộ bí mật đời tư của người khác mà theo quy định của pháp luật phải được sự đồng ý của người đó nhưng không được sự đồng ý của người đó.

Sản xuất phim có nội dung xúc phạm uy tín của tổ chức, danh dự và nhân phẩm của cá nhân, trừ trường hợp xúc phạm vĩ nhân, anh hùng dân tộc.

- Buộc cải chính thông tin sai sự thật:

Được áp dụng với hành vi Sản xuất phim có nội dung xúc phạm uy tín của tổ chức, danh dự và nhân phẩm của cá nhân, trừ trường hợp xúc phạm vĩ nhân, anh hùng dân tộc.

- Buộc tiêu hủy phim áp dụng với hành vi:

Sản xuất phim có nội dung tiết lộ bí mật đời tư của người khác mà theo quy định của pháp luật phải được sự đồng ý của người đó nhưng không được sự đồng ý của người đó.

Sản xuất phim có nội dung xúc phạm uy tín của tổ chức, danh dự và nhân phẩm của cá nhân, trừ trường hợp xúc phạm vĩ nhân, anh hùng dân tộc.

- Buộc tiêu hủy văn hóa phẩm có nội dung độc hại đối với hành vi:

Trích ghép, thêm âm thanh, hình ảnh có tính chất phỉ báng, xúc phạm giá trị biểu trưng dân tộc, đất nước; xuyên tạc sự thật lịch sử; phủ nhận thành tựu cách mạng; làm phương hại đến chủ quyền quốc gia; xúc phạm dân tộc, vĩ nhân, anh hùng dân tộc; kích động bạo lực; khiêu dâm, đồi trụy nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự vào phim đã được phép phổ biến;

Sản xuất phim có nội dung khiêu dâm nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự; kích động bạo lực; truyền bá tệ nạn xã hội; hủy hoại môi trường sinh thái; không phù hợp với thuần phong mỹ tục, truyền thống văn hóa Việt Nam;

Sản xuất phim có nội dung phỉ báng, xúc phạm giá trị biểu trưng dân tộc, đất nước; xuyên tạc sự thật lịch sử; phủ nhận thành tựu cách mạng; làm phương hại đến chủ quyền quốc gia; xúc phạm dân tộc, vĩ nhân, anh hùng dân tộc; đồi trụy nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự;

- Buộc loại bỏ nội dung vi phạm ra khỏi phim đã được phép phổ biến đối với hành vi Thêm, bớt làm thay đổi nội dung phim đã được phép phổ biến.

Nhìn chung, về cơ bản, Nghị định 38/2021/NĐ-CP bổ sung nhiều biện pháp khắc phục hậu quả hơn, không phải chỉ dừng lại ở việc tiêu hủy tang vật vi phạm đối với hành vi vi phạm nữa mà bổ sung 05 biện pháp khắc phục hậu quả khác.

Xem thêm: Tổng hợp các bài viết về Nghị định xử phạt hành chính trong lĩnh vực văn hóa, quảng cáo

Luật Hoàng Anh