Các quy định chung về quy hoạch chung xây dựng xã là gì?

Quy hoạch xây dựng là việc tổ chức không gian của đô thị, nông thôn và khu chức năng; tổ chức hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội; tạo lập môi trường thích hợp cho người dân sống tại các vùng lãnh thổ, bảo đảm kết hợp hài hòa giữa lợi ích quốc gia với lợi ích cộng đồng, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu.

Quy hoạch nông thôn là một nội dung thuộc quy hoạch xây dựng. Khoản 33, Điều 3, Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014 (sau đây gọi tắt là Luật xây dựng năm 2014) quy định quy hoạch nông thôn là việc tổ chức không gian, sử dụng đất, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội của nông thôn. Quy hoạch xây dựng nông thôn gồm quy hoạch chung xây dựng xã và quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn.

Điều 30, Luật Xây dựng năm 2014. Điều 17, Điều 18, Nghị định 44/2015/NĐ-CP ngày 06/05/2015 của Chính phủ quy định về quy hoạch chung xây dựng xã như sau: 

1. Nhiệm vụ quy hoạch chung xây dựng xã 

a. Các hoạt động thuộc nhiệm vụ quy hoạch chung xây dựng xã 

Nhiệm vụ quy hoạch chung xây dựng xã gồm mục tiêu, phạm vi ranh giới xã; tính chất, chức năng của xã; xác định yếu tố tác động đến phát triển kinh tế - xã hội của xã; dự báo quy mô dân số, lao động; quy mô đất đai, chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật chủ yếu; yêu cầu về nguyên tắc tổ chức phân bố khu chức năng sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề, nhà ở, dịch vụ và hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật.

b. Yêu cầu về nội dung nhiệm vụ quy hoạch chung xây dựng xã:

Nội dung nhiệm vụ quy hoạch chung xây dựng xã phải tuân thủ các yêu cầu sau: 

+ Vị trí, phạm vi ranh giới xã; mục tiêu và thời hạn quy hoạch.

+ Dự báo sơ bộ về quy mô dân số, lao động, đất đai.

+ Các nguyên tắc cơ bản đối với việc phân tích, đánh giá hiện trạng; rà soát các dự án và quy hoạch trong địa bàn xã đang còn hiệu lực; xác định các yếu tố tác động đến phát triển kinh tế xã hội của xã; yêu cầu về tổ chức không gian tổng thể toàn xã, tổ chức phân bố các khu chức năng (sản xuất, khu dân cư), hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật.

+ Danh mục, số lượng hồ sơ, sản phẩm, tiến độ và tổ chức thực hiện.

+ Tổng dự toán chi phí lập quy hoạch chung xây dựng xã.

c. Thời gian lập nhiệm vụ đối với quy hoạch chung xây dựng xã 

Thời gian lập nhiệm vụ đối với quy hoạch chung xây dựng xã là không quá 01 tháng

2. Đồ án quy hoạch chung xây dựng xã 

Đồ án quy hoạch chung xây dựng xã được phê duyệt là cơ sở lập quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn gồm trung tâm xã, khu dân cư, khu chức năng khác trên địa bàn xã.

a. Các quy định về nội dung đồ án và bản vẽ đồ án quy hoạch chung xây dựng xã 

- Nội dung đồ án quy hoạch chung xây dựng xã gồm xác định tiềm năng, động lực phát triển, quy mô dân số, lao động, quy mô đất đai, mạng lưới điểm dân cư nông thôn; định hướng tổ chức không gian tổng thể toàn xã; định hướng phát triển các khu chức năng sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề, nhà ở, dịch vụ và hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật;

- Bản vẽ đồ án quy hoạch chung xây dựng xã được thể hiện theo tỷ lệ 1/5.000 hoặc 1/10.000 hoặc 1/25.000;

b. Thời hạn quy hoạch trong đồ án quy hoạch chung xây dựng xã 

Thời hạn quy hoạch từ 10 năm đến 20 năm;

c. Các yêu cầu đối với nội dung đồ án quy hoạch chung xây dựng xã 

Nội dung đồ án quy hoạch chung xây dựng xã phải đảm bảo đáp ứng nhiệm vụ quy hoạch được duyệt và các yêu cầu cụ thể sau:

- Phân tích, đánh giá về điều kiện tự nhiên, hiện trạng kinh tế xã hội, sử dụng đất, kiến trúc cảnh quan, cơ sở hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, môi trường; hiện trạng xây dựng và sử dụng các công trình.

- Xác định các tiềm năng, động lực phát triển; dự báo về phát triển kinh tế, quy mô dân số, đất xây dựng; xác định chỉ tiêu đất đai, hạ tầng kỹ thuật toàn xã.

- Quy hoạch không gian tổng thể toàn xã:

+ Xác định cơ cấu phân khu chức năng (khu vực sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, khu dân cư mới, khu vực làng xóm cũ cải tạo, khu trung tâm xã) và định hướng phát triển các khu vực;

+ Định hướng tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan, xác định quy mô, chỉ tiêu sử dụng đất đối với từng thôn xóm, khu làng nghề, khu sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp;

+ Định hướng hệ thống công trình công cộng, xây dựng nhà ở, bảo tồn công trình văn hóa lịch sử.

- Dự kiến sử dụng đất xây dựng toàn xã theo yêu cầu phát triển của từng giai đoạn.

- Quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật phục vụ dân cư và công trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật phục vụ sản xuất gồm: Chuẩn bị kỹ thuật, giao thông, cấp năng lượng (điện, khí đốt), chiếu sáng, hạ tầng viễn thông thụ động, cấp nước, thoát nước thải, quản lý chất thải rắn và nghĩa trang.

- Đánh giá môi trường chiến lược:

+ Đánh giá hiện trạng, xác định các vấn đề môi trường chính tại khu vực lập quy hoạch;

+ Dự báo tác động và diễn biến môi trường trong quá trình thực hiện quy hoạch chung xây dựng xã;

+ Đề xuất các biện pháp phòng ngừa và thứ tự ưu tiên thực hiện.

- Dự kiến các chương trình, dự án ưu tiên đầu tư; sơ bộ nhu cầu vốn và nguồn lực thực hiện.

d. Thời gian lập đồ án quy hoạch chung xây dựng xã 

Thời gian lập đồ án quy hoạch chung xây dựng xã không quá 06 tháng.

Xem thêm:

Nội dung hồ sơ và nội dung phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch chung xây dựng xã là gì?

Nội dung hồ sơ đồ án quy hoạch chung xây dựng xã là gì? (P1)

Nội dung hồ sơ đồ án quy hoạch chung xây dựng xã là gì? (P2)

 Tổng hợp các bài viết về Luật Xây dựng

Luật Hoàng Anh