Nội dung, trách nhiệm quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu?

Quản lý nhà nước về đấu thầu là một trong những nội dung thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật đấu thầu năm 2013, được quy định cụ thể tại Chương 10. Bài viết này giới thiệu về nội dung cơ bản của quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu cùng với trách nhiệm của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Tổ chức vận hành hệ thống mạng đấu thầu quốc gia trong quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu.

1. Nội dung quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu

Điều 81 Luật đấu thầu năm 2013 quy định những nội dung cơ bản trong quản lý nhà nước về đấu thầu bao gồm:

1.1. Ban hành, phổ biến, tuyên truyền, hướng dẫn và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật và chính sách về đấu thầu.

1.2. Cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu.

Khoản này được hướng dẫn bởi Khoản 1 Điều 4, Điều 5, Chương III, Điều 20 Thông tư 04/2019/TT-BKHĐT.

1.3. Quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng về đấu thầu.

Trách nhiệm của Bộ Kế hoạch và Đầu tư trong việc quản lý hoạt động đào tạo về đấu thầu được hướng dẫn bởi Điều 112 Nghị định 63/2014/NĐ-CP

1.4. Tổng kết, đánh giá, báo cáo tình hình thực hiện hoạt động đấu thầu.

Báo cáo tình hình thực hiện hoạt động đấu thầu định kỳ hàng năm được hướng dẫn bởi Thông tư 06/2017/TT-BKHĐT

1.5. Quản lý hệ thống thông tin và các cơ sở dữ liệu về đấu thầu trên phạm vi cả nước.

Cung cấp thông tin để phục vụ việc theo dõi, giám sát, đánh giá tình hình thực hiện hoạt động đấu thầu được hướng dẫn bởi Thông tư 06/2017/TT-BKHĐT

1.6. Theo dõi, giám sát, kiểm tra, thanh tra, giải quyết kiến nghị, khiếu nại, tố cáo trong đấu thầu và xử lý vi phạm pháp luật về đấu thầu

Thực hiện theo dõi, giám sát, kiểm tra, thanh tra, giải quyết kiến nghị, khiếu nại, tố cáo trong đấu thầu và xử lý vi phạm pháp luật về đấu thầu theo quy định của Luật đấu thầu và quy định khác của pháp luật có liên quan.

1.7. Hợp tác quốc tế về đấu thầu.

2. Trách nhiệm của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Tổ chức vận hành hệ thống mạng đấu thầu quốc gia

2.1. Trách nhiệm của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ

- Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu trên phạm vi cả nước.

- Thủ tướng Chính phủ thực hiện trách nhiệm sau đây:

a) Quyết định các nội dung về đấu thầu quy định tại Điều 73 của Luật này đối với các dự án thuộc thẩm quyền của mình;

b) Phê duyệt phương án lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt;

c) Chỉ đạo công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm trong đấu thầu theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan;

d) Thực hiện trách nhiệm khác theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan.

2.2. Trách nhiệm của Bộ Kế hoạch và Đầu tư

- Chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện thống nhất quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu trên phạm vi cả nước theo quy định tại Điều 81 của Luật này.

- Ngoài quy định tại khoản 1 Điều này, Bộ Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm sau đây:

a) Thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư các dự án thuộc thẩm quyền xem xét, quyết định của Thủ tướng Chính phủ;

b) Xây dựng, quản lý, hướng dẫn sử dụng hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và Báo đấu thầu;

c) Thực hiện các nhiệm vụ khác về đấu thầu được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao.

2.3. Trách nhiệm của bộ, cơ quan ngang bộ và Ủy ban nhân dân các cấp

Bộ, cơ quan ngang bộ và Ủy ban nhân dân các cấp chịu trách nhiệm theo quy định tại Điều 84 Luật đấu thầu 2013 bao gồm

“Điều 84. Trách nhiệm của bộ, cơ quan ngang bộ và Ủy ban nhân dân các cấp

Bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các cấp trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm sau đây:

1. Thực hiện quản lý công tác đấu thầu;

2. Tổng kết, đánh giá, báo cáo tình hình thực hiện hoạt động đấu thầu;

3. Giải quyết kiến nghị trong hoạt động đấu thầu;

4. Kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về đấu thầu;

5. Tổ chức bồi dưỡng kiến thức về đấu thầu cho cán bộ, công chức, viên chức làm công tác đấu thầu;

6. Trường hợp Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp là người có thẩm quyền thì còn phải thực hiện trách nhiệm theo quy định tại Điều 73 của Luật này; trường hợp là chủ đầu tư thì còn phải thực hiện trách nhiệm theo quy định tại Điều 74 của Luật này.”

2.4. Trách nhiệm của tổ chức vận hành hệ thống mạng đấu thầu quốc gia

Tổ chức vận hành hệ thống mạng đấu thầu quốc gia chịu trách nhiệm theo quy định tại Điều 85 Luật đấu thầu 2013 bao gồm

- Quản lý và vận hành hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

- Bảo mật thông tin trong quá trình đấu thầu qua mạng theo quy định.

- Cung cấp các dịch vụ hướng dẫn chủ đầu tư, bên mời thầu, nhà thầu, nhà đầu tư thực hiện đấu thầu qua mạng và đăng ký, đăng tải thông tin trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

- Lưu trữ thông tin phục vụ công tác tra cứu, theo dõi, giám sát, kiểm tra, thanh tra, kiểm toán.

Điều 14 Nghị định 25/2020/NĐ-CP quy định rằng toàn bộ hồ sơ liên quan đến quá trình lựa chọn nhà đầu tư được lưu trữ tối thiểu 03 năm sau khi kết thúc hợp đồng dự án, trừ hồ sơ quy định tại các khoản 2, 3 và 4 Điều này. Trường hợp hủy thầu, hồ sơ liên quan được lưu trữ trong khoảng thời gian 12 tháng, kể từ khi ban hành quyết định hủy thầu. Hồ sơ quyết toán hợp đồng dự án và các tài liệu liên quan đến nhà đầu tư trúng thầu được lưu trữ theo quy định của pháp luật về lưu trữ.

- Thông báo công khai điều kiện về hạ tầng công nghệ thông tin của người sử dụng khi tham gia đấu thầu qua mạng.

Xem thêm: Tổng hợp các bài viết về Luật Đấu thầu

Luật Hoàng Anh