Căn cứ để phân hạng đất tính thuế sử dụng đất nông nghiệp?

Hạng đất tính thuế sử dụng đất nông nghiệp là một trong những căn cứ để tính được số thuế nộp về ngân sách Nhà nước. Trong bài viết này, Luật Hoàng Anh xin trình bày về căn cứ để phân hạng đất tính thuế sử dụng đất nông nghiệp.

Theo quy định của Điều 1 Nghị định số 73-CP ngày 25/10/1993, dựa vào các yếu tố sau để phân hạng đất tính thuế sử dụng đất nông nghiệp:

“Điều 1

Căn cứ để phân hạng đất tính thuế sử dụng đất nông nghiệp là các yếu tố chất đất, vị trí, địa hình, điều kiện khí hậu, thời tiết và điều kiện tưới tiêu.”

Tiêu chuẩn của từng yếu tố trên được xác định theo Mục I Thông tư liên bộ số 92/TTLB ngày 10/11/1993

1. Yếu tố chất đất

“I.

1.Chất đất là độ phì của đất (loại đất, độ dày canh tác hoặc độ dày tầng đất, hàm lượng mùn...) thích hợp với từng loại cây trồng; đối với đất có mặt nước nuôi trồng thuỷ sản còn bao gồm độ muối và nguồn dinh dưỡng của nước.” (Khoản 1 Mục I Thông tư liên bộ số 92/TTLB”

Yếu tố chất đất của các cây trồng chính cụ thể như sau:

1.1. Đối với đất trồng lúa

+ Đất có độ phì cao (10 điểm) gồm đất phù sa thuộc hệ thống sông Hồng, hệ thống sông Cửu Long, hệ thống sông Thái Bình, hạ lưu sông Thu Bồn, hạ lưu sông Ba.

+ Đất có độ phì trung bình (7 điểm) gồm đất phù sa của các sông khác; đất phèn ít và trung bình, đất mặn ít và trung bình của đồng bằng sông Hồng và đồng bằng sông Cửu Long.

+  Đất có độ phì thấp (5 điểm) gồm đất phù sa bị úng nước, đất xám, đất dốc tụ, đất đỏ vàng biến đổi do trồng lúa nước, đất phèn ít và phèn trung bình, đất mặn ít và mặn trung bình không thuộc đồng bằng sông Hồng và đồng bằng sông Cửu Long.

+  Đất có độ phì quá thấp (2 điểm) gồm đất phèn nhiều, đất mặn nhiều, đất trũng lầy, đất cát biển, đất bạc màu... các loại đất này phải cải tạo mới sản xuất được.

1.2. Đối với đất có mặt nước mặn lợ nuôi trồng thuỷ sản

+ Đất có độ phì cao (10 điểm) gồm đất phù sa, đất cát bùn giàu nguồn dinh dưỡng.

+ Đất có độ phì trung bình (7 điểm) là đất phèn ít, có hàm lượng dinh dưỡng thấp.

+ Đất có độ phì thấp (5 điểm) là đất có độ phèn trung bình phải cải tạo mới nuôi trồng được.

+ Đất có độ phì quá thấp (2 điểm) gồm đất phèn nhiều, đất lầy, đất cát rất nghèo dinh dưỡng phải cải tạo lâu mới nuôi trồng được.

1.3. Đối với đất trồng cây công nghiệp lâu năm và đất trồng cây ăn quả lâu năm

+ Đất có độ phì cao (10 điểm) là các loại đất phù hợp với từng loại cây trồng ở từng địa phương, có tầng dày trên 100cm, có hàm lượng mùn trên 2,5%.

+ Đất có độ phì trung bình (8 điểm) là các loại đất tương đối phù hợp với từng loại cây trồng ở từng địa phương, có tầng dày từ 70cm đến 100cm, có hàm lượng mùn từ 1% đến 2,5%.

+ Đất có độ phì quá thấp (6 điểm) là đất có tầng dày dưới 70cm có lẫn cát, đá sỏi nhiều, có hàm lượng mùn dưới 1%, muốn trồng cây lâu năm phải đầu tư cải tạo nhiều mới sản xuất được.

2. Yếu tố vị trí

Căn cứ vào Khoản 2 Mục I Thông tư liên bộ số 92/TTLB, yếu tố vị trí ảnh hưởng đến hạng đất tính thuế sử dụng đất nông nghiệp theo thang điểm:

-  Đối với đất trồng cây hàng năm, đất trồng cỏ, đất rừng trồng: Yếu tố vị trí được xác định từ nơi sản xuất tới nơi cư trú của hộ sử dụng đất. Nơi cư trú của hộ sử dụng đất được xác định là trung tâm của thôn (xóm), ấp, bản nơi có đất, có thang điểm: 7, 5, 3, 1.

- Đối với đất trồng cây lâu năm (trừ đất rừng trồng) và đất có mặt nước nuôi trồng thuỷ sản: Yếu tố vị trí được xác định từ trung tâm thôn (xóm), ấp, bản nơi có đất tới thị xã, thành phố gần nhất.

Riêng đối với các doanh nghiệp được tính từ trụ sở doanh nghiệp tới xã, thành phố gần nhất, có thang điểm: 6, 4, 2 đối với đất trồng cây lâu năm và thang điểm: 7, 5, 3, 1 đối với đất có mặt nước nuôi trồng thuỷ sản.

3. Yếu tố địa hình

- Đối với đất trồng cây hàng năm và mặt nước nuôi trồng thuỷ sản có thang điểm: 8, 6, 4, 2.

- Đối với đất trồng cây công nghiệp lâu năm, cây ăn quả lâu năm có thang điểm: 8, 6, 4.

4. Yếu tố khí hậu, thời tiết

Khí hậu thời tiết bao gồm:

+ Các điều kiện nhiệt độ trung bình hàng năm

+ Lượng mưa trung bình hàng năm

+ Lượng gió, bão lũ trong năm

+ Số tháng khô hạn, số tháng nóng (gió Lào)

+ Lượng sương muối

Những yếu tố này được đánh giá ở hai mức độ hạn chế hoặc không hạn chế đến việc sinh trưởng của cây trồng. Mỗi yếu tố được đánh giá là hạn chế nếu yếu tố ấy diễn ra thường xuyên lặp đi lặp lại hàng năm làm ảnh hưởng đến việc sinh trưởng của cây trồng.

Những yếu tố này được tổng hợp đánh giá tiêu chuẩn theo từng loại cây trồng trên đất theo quy định của Khoản 4 Thông tư liên bộ số 92/TTLB năm 1993 như sau:

- Đối với đất trồng lúa

+ Thuận lợi cho việc trồng lúa, không có hạn chế gì (10 điểm) tức là không có yếu tố nào xấu nhất.

+ Tương đối thuận lợi cho việc trồng lúa trong đó có 1 điều kiện hạn chế (7 điểm), điều kiện đó xấu nhất như nói ở trên.

+ Tương đối thuận lợi cho việc trồng lúa trong đó có 2 điều kiện xấu nhất (5 điểm).

+ Không thuận lợi cho việc trồng lúa có ít nhất 4 điều kiện hạn chế (2 điểm) như bão, lũ, sương muối, gió Lào.

- Đối với đất có mặt nước mặn lợ nuôi trồng thuỷ sản được xác định tương tự như đất trồng lúa.

- Đối với đất trồng cây công nghiệp lâu năm, cây ăn quả lâu năm, đất rừng trồng được phân chia làm 3 mức phù hợp với từng loại cây trồng:

+ Thuận lợi (10 điểm)

+ Tương đối thuận lợi (8 điểm)

+ Ít thuận lợi (6 điểm)

5. Yếu tố điều kiện tưới tiêu

Căn cứ vào Khoản 5 Mục I Thông tư liên bộ số 92/TTLB năm 1993, điều kiện tưới tiêu hay còn gọi là chế độ nước bao  gồm cả phần nhà nước đầu tư và tưới tiêu tự nhiên.

- Đối với đất trồng lúa và đất có mặt nước nuôi trồng thuỷ sản được chia làm 4 mức theo bảng tiêu chuẩn của từng yếu tố để phân hạng đất tính thuế. Bốn mức tương ứng thang điểm: 10, 7, 5, 2.

-  Đối với đất trồng cây công nghiệp lâu năm và cây ăn quả lâu năm được chia làm 3 mức: thuận lợi (10 điểm), tương đối thuận lợi (8 điểm), ít thuận lợi (6 điểm) phù hợp với từng loại cây trồng ở từng địa phương.

Xem thêm: Tổng hợp bài viết về thuế đối với đất đai

Luật Hoàng Anh