Nguyên tắc nhập, xuất hàng dự trữ Quốc gia?

Nguyên tắc là hệ thống các quan điểm, tử tưởng xuyên suốt toàn bộ hoặc một giai đoạn nhất định đòi hỏi các tổ chức và cá nhân phải tuân theo. Trong mỗi lĩnh vực, mỗi hoạt động đều sẽ đặt ra một số nguyên tắc buộc tổ chức, cá nhân tham gia phải tuân theo nó. Pháp luật về hoạt động nhập, xuất hàng dự trữ Quốc gia cũng đặt ra các nguyên tắc nhất định để thống nhất trong quá trình hoạt động và đạt được hiệu quả trong quá trình quản lý.

Theo Khoản 3 Điều 4 Luật Dự trữ Quốc gia số 22/2012/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2012 (sau đây gọi là Luật DTQG 2012) quy định về khái niệm hàng Dự trữ Quốc gia như sau:

“Điều 3. Giải thích từ ngữ

3. Hàng dự trữ quốc gia là vật tư, thiết bị, hàng hóa trong Danh mục hàng dự trữ quốc gia do Nhà nước quản lý, nắm giữ để sử dụng vào mục tiêu dự trữ quốc gia.”

Hàng dự trữ quốc gia phải được quản lí chặt chẽ, an toàn, bí mật theo qui định của pháp luật; chủ động đáp ứng kịp thời yêu cầu, mục tiêu của dự trữ quốc gia. Hàng dự trữ quốc gia sau khi xuất phải được bù lại đủ, kịp thời.

Hàng dự trữ quốc gia phải được sử dụng đúng mục đích, đúng qui định của pháp luật; không được sử dụng hàng dự trữ quốc gia để kinh doanh.

Theo Khoản 1, Khoản 2 Điều 3 Thông tư số 89/2015/TT-BTC quy định về khái niệm “nhập hàng dự trữ Quốc gia” và “xuất hàng dự trữ Quốc gia” như sau:

“Điều 3. Giải thích từ ngữ

1. Nhập hàng dự trữ quốc gia là hoạt động thực hiện quyết định nhập hàng dự trữ quốc gia của cấp có thẩm quyền, bao gồm các công việc từ khi có quyết định nhập hàng đến khi hàng dự trữ quốc gia được nhập vào trong kho dự trữ để thực hiện quy trình lưu kho, bảo quản.

2. Xuất hàng dự trữ quốc gia là hoạt động thực hiện quyết định xuất hàng dự trữ quốc gia của cấp có thẩm quyền, bao gồm các công việc từ khi có quyết định xuất hàng đến khi hàng dự trữ quốc gia được chuyển lên phương tiện bên nhận tại cửa kho dự trữ quốc gia.”

Theo Điều 33 Luật DTQG 2012 quy định nguyên tắc nhập, xuất hàng Dự trữ Quốc gia gồm:

“Điều 33. Nguyên tắc nhập, xuất hàng dự trữ quốc gia

Việc nhập, xuất hàng dự trữ quốc gia phải bảo đảm các nguyên tắc sau đây:

1. Đúng kế hoạch, thẩm quyền;

2. Đúng chủng loại, số lượng, chất lượng, giá, địa điểm; bảo đảm kịp thời, an toàn; đúng thủ tục nhập, xuất theo quy định của pháp luật.”

Như vậy, hoạt động nhập, xuất hàng dự trữ Quốc gia cần tuân theo hai nguyên tắc luật định:

Một là, đúng kế hoạch, thẩm quyền;

Hai là, đúng chủng loại, số lượng, chất lượng, giá, địa điểm; bảo đảm kịp thời, an toàn; đúng thủ tục nhập, xuất theo quy định của pháp luật.

Theo quy định trên, nguyên tắc nhập, xuất hàng dự trữ Quốc gia được quy định cụ thể tại Điều 4 Thông tư số 89/2015/TT-BTC như sau:

- Đúng kế hoạch, đúng quyết định của cấp có thẩm quyền.

- Đúng chủng loại, số lượng, chất lượng, giá cả, địa điểm, thời gian và đúng đối tượng quy định.

- Đúng trình tự, thủ tục và có đủ hồ sơ, chứng từ theo quy định.

- Hàng được giao, nhận trên phương tiện vận chuyển của bên giao hoặc bên nhận tại cửa kho dự trữ quốc gia hoặc tại địa điểm do cấp có thẩm quyền quy định.

- Hàng nhập trước, xuất trước; hàng nhập sau xuất trước phải có quyết định của cấp có thẩm quyền.

Xem thêm: Tổng hợp các bài viết về Luật dự trữ Quốc gia.

Luật Hoàng Anh