Quy định chung về tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị?

1. Tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công

Điều 24 Luật quản lý, sử dụng tài sản công số 15/2017/QH14 ngày 21 tháng 6 năm 2017 (sau đây gọi là Luật quản lý, sử dụng tài sản công 2017) quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công như sau:

- Tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị là các quy định về chủng loại, số lượng, mức giá, đối tượng được sử dụng do cơ quan, người có thẩm quyền ban hành.

+ Quy định về mức giá trong định mức sử dụng tài sản công là giá đã bao gồm các loại thuế phải nộp theo quy định của pháp luật; trường hợp được miễn các loại thuế thì phải tính đủ số thuế được miễn để xác định định mức.

- Tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công được sử dụng làm căn cứ để lập kế hoạch và dự toán ngân sách; giao, đầu tư xây dựng, mua sắm, thuê tài sản, khoán kinh phí sử dụng tài sản công; quản lý, sử dụng và xử lý tài sản công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị.

2. Nguyên tắc ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công

Theo Điều 25 Luật quản lý, sử dụng tài sản công 2017 quy định có ba nguyên tắc ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công như sau:

- Đúng thẩm quyền.

- Tuân thủ trình tự, thủ tục ban hành theo quy định của pháp luật.

- Phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao; khả năng của ngân sách nhà nước; mức độ tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập.

3. Thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công

Theo Điều 26 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2017 quy định thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công như sau:

- Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng đối với các tài sản công sau đây:

+ Trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp;

+ Xe ô tô;

+ Tài sản công của cơ quan Việt Nam ở nước ngoài.

- Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng đối với các tài sản công sau đây:

+ Tài sản đặc biệt tại đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân;

+ Nhà ở công vụ;

+ Máy móc, thiết bị và các loại tài sản công được sử dụng phổ biến tại cơ quan, tổ chức, đơn vị, trừ tài sản công là trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp; xe ô tô, tài sản công của cơ quan Việt Nam ở nước ngoài.

- Căn cứ quy định của cơ quan, người có thẩm quyền nêu trên, Bộ, cơ quan ngang Bộ quy định chi tiết hướng dẫn về tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản chuyên dùng thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ, cơ quan ngang Bộ.

- Căn cứ quy định của cơ quan, người có thẩm quyền, Bộ, cơ quan trung ương quyết định hoặc phân cấp thẩm quyền quyết định áp dụng tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản chuyên dùng tại cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý, trừ trường hợp quy định tại (1).

- Căn cứ quy định của cơ quan, người có thẩm quyền, sau khi có ý kiến thống nhất của Thường trực Hội đồng nhân dân cùng cấp, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định hoặc phân cấp thẩm quyền quyết định áp dụng tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản chuyên dùng tại cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý, trừ trường hợp quy định tại (1).

- Đối với tài sản công không được quy định ở trên, cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại khoản 4 và khoản 5 Điều 26 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công quyết định tiêu chuẩn, định mức để áp dụng trong phạm vi quản lý.

- Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư quyết định áp dụng tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công tại đơn vị mình, trừ tiêu chuẩn, định mức diện tích làm việc, xe ô tô, máy móc, thiết bị của các chức danh quản lý (1).

4. Trách nhiệm kiểm tra việc tuân thủ tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công

Theo Điều 27 Luật quản lý, sử dụng tài sản công 2017 quy định trách nhiệm kiểm tra việc tuân thủ tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công như sau:

- Bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm tổ chức kiểm tra việc tuân thủ tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn được giao.

- Cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao quản lý, sử dụng tài sản công có trách nhiệm tự kiểm tra việc tuân thủ tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công.

- Việc kiểm tra tuân thủ tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công được thực hiện trong toàn bộ quy trình đầu tư xây dựng, mua sắm, giao, thuê, sử dụng, xử lý tài sản công.

- Trong quá trình kiểm tra, nếu phát hiện có hành vi vi phạm tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công, cơ quan, tổ chức, đơn vị phải kịp thời xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan, người có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật.

Xem thêm: Tổng hợp các bài viết về Luật Quản lý, sử dụng tài sản công.

Luật Hoàng Anh