Thu hồi tài sản kết cấu hạ tầng được quy định như thế nào?

Theo Điều 87 Luật quản lý, sử dụng tài sản công số 15/2017/QH14 ngày 21 tháng 6 năm 2017 (sau đây gọi là Luật quản lý, sử dụng tài sản công 2017) quy định:

“Điều 87. Hình thức xử lý tài sản kết cấu hạ tầng

1. Thu hồi.

2. Điều chuyển.

3. Bán.

4. Sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng để thanh toán cho nhà đầu tư khi thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình theo hình thức hợp đồng xây dựng - chuyển giao.

5. Thanh lý.

6. Xử lý trong trường hợp bị mất, bị hủy hoại.

7. Hình thức khác theo quy định của pháp luật.”

Như vậy, thu hồi tài sản kết cấu hạ tầng là một trong các hình thức xử lý tài sản kết cấu hạ tầng. Điều 88 Luật quản lý, sử dụng tài sản công 2017 quy định thu hồi tài sản kết cấu hạ tầng như sau:

Các trường hợp thu hồi tài sản kết cấu hạ tầng

Tài sản kết cấu hạ tầng bị thu hồi trong các trường hợp sau đây:

- Khi có sự thay đổi về quy hoạch, phân cấp quản lý;

- Tài sản được giao không đúng đối tượng, sử dụng sai mục đích; cho mượn tài sản;

- Bán, cho thuê, tặng cho, thế chấp, góp vốn, liên doanh, liên kết không đúng quy định;

- Tài sản đã được giao nhưng không còn nhu cầu sử dụng hoặc việc khai thác không hiệu quả;

- Trường hợp khác theo quy định của pháp luật.

Trách nhiệm của cơ quan được giao thực hiện nhiệm vụ quản lý tài sản kết cấu hạ tầng

Cơ quan được giao thực hiện nhiệm vụ quản lý tài sản công gồm Bộ trường Bộ tài chính; Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan trung ương; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm:

- Tổ chức tiếp nhận tài sản thu hồi theo quyết định của cơ quan, người có thẩm quyền; thực hiện hoặc ủy quyền cho đối tượng có tài sản thu hồi thực hiện việc bảo quản, bảo vệ, bảo dưỡng, sửa chữa tài sản trong thời gian chờ xử lý;

- Lập phương án xử lý, khai thác tài sản thu hồi trình cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt; tổ chức thực hiện xử lý, khai thác tài sản theo phương án được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt.

Hình thức xử lý tài sản kết cấu hạ tầng bị thu hồi

Tài sản kết cấu hạ tầng bị thu hồi được xử lý theo các hình thức sau đây:

- Giao đối tượng quản lý gồm: Cơ quan nhà nước; Đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân; Đơn vị sự nghiệp công lập; Doanh nghiệp và đối tượng khác theo quy định của pháp luật có liên quan;

- Điều chuyển tài sản kết cấu hạ tầng:

Theo Điều 89 Luật quản lý tài sản công 2017 quy định hình thức điều chuyển tài sản kết cấu hạ tầng như sau:

“1. Việc điều chuyển tài sản kết cấu hạ tầng được thực hiện giữa các đối tượng được giao quản lý tài sản kết cấu hạ tầng trong các trường hợp sau đây:

a) Khi có sự thay đổi về cơ quan quản lý, phân cấp quản lý;

b) Tài sản đã được giao nhưng không còn nhu cầu sử dụng hoặc việc khai thác không hiệu quả;

c) Trường hợp khác theo quy định của pháp luật.

2. Đối tượng có tài sản điều chuyển chủ trì, phối hợp với đối tượng được tiếp nhận tài sản thực hiện việc bàn giao, tiếp nhận tài sản. Đối tượng được tiếp nhận tài sản có trách nhiệm thanh toán các chi phí hợp lý có liên quan đến việc bàn giao, tiếp nhận tài sản theo quy định. Không thực hiện thanh toán giá trị tài sản trong trường hợp điều chuyển tài sản kết cấu hạ tầng.”

- Bán tài sản kết cấu hạ tầng theo quy định tại Điều 90 của Luật này, cụ thể:

“Điều 90. Bán tài sản kết cấu hạ tầng

1. Tài sản kết cấu hạ tầng được bán trong các trường hợp sau đây:

a) Tài sản bị thu hồi theo quy định tại Điều 88 của Luật này;

b) Chuyển mục đích sử dụng đất gắn với chuyển đổi công năng sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng theo quy hoạch được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt;

c) Trường hợp khác theo quy định của pháp luật.

2. Việc bán tài sản kết cấu hạ tầng được thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu giá tài sản.

3. Cơ quan được giao thực hiện nhiệm vụ quản lý tài sản công quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều 19 của Luật này hoặc đối tượng có tài sản bán có trách nhiệm tổ chức bán tài sản theo quy định của pháp luật.”

Trường hợp tài sản kết cấu hạ tầng bị thu hồi đang giao cho tổ chức, cá nhân khai thác theo hình thức dưới đây (theo quy định tại các điểm b, c, d và đ khoản 1 Điều 80 của Luật này) thì việc giải quyết quyền, nghĩa vụ của các bên có liên quan thực hiện theo quy định của hợp đồng đã ký kết và quy định của pháp luật có liên quan.

- Việc khai thác tài sản kết cấu hạ tầng được thực hiện theo các phương thức sau đây:

+ Chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng;

+ Cho thuê quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng;

+ Chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng;

+ Phương thức khác theo quy định của pháp luật.

Xem thêm: Tổng hợp các bài viết về Luật Quản lý, sử dụng tài sản công.

Luật Hoàng Anh