Khiếu nại quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh như thế nào?

Thủ tục tố tụng cạnh tranh là trình tự (thứ tự) các giai đoạn, các bước mà cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền thực hiện những hoạt động nhất định để giải quyết, xử lý vụ việc cạnh tranh. Thủ tục tố tụng cạnh tranh bao gồm 3 giai đoạn cơ bản, đó là điều tra vụ việc cạnh tranh, xử lý vụ việc cạnh tranh và giải quyết khiếu nại quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh.

Căn cứ pháp lý

- Luật Cạnh tranh năm 2018.

Giai đoạn 1: Điều tra vụ việc cạnh tranh

- Quyết định điều tra

Quyết định điều tra vụ việc cạnh tranh của Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh dựa vào một trong các căn cứ theo quy định tại Điều 80 của Luật Cạnh tranh.

- Đình chỉ điều tra, khôi phục điều tra

Thủ trưởng Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh ra quyết định đình chỉ điều tra vụ việc cạnh tranh trong các trường hợp quy định tại Điều 86 của Luật Cạnh tranh năm 2018. Thủ trưởng Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh tự mình hoặc theo yêu cầu của Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia hoặc theo đề nghị của các bên liên quan khôi phục điều tra trong các trường hợp tại Điều 87 của Luật này.

- Báo cáo điều tra, kết luận điều tra

Sau khi kết thúc điều tra, điều tra viên vụ việc cạnh tranh lập báo cáo điều tra để trình Thủ trưởng Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh. Dựa vào đó, Thủ trưởng Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh ra kết luận điều tra và chuyển toàn bộ hồ sơ vụ việc, báo cáo điều tra và kết luận điều tra đến Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia để tổ chức xử lý theo quy định của Luật Cạnh tranh.

Giai đoạn 2: Xử lý vụ việc cạnh tranh

- Đối với vụ việc cạnh tranh không lành mạnh hoặc vụ việc vi phạm quy định về tập trung kinh tế thì Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia có thẩm quyền ra quyết định xử lý vụ việc đó hoặc ra quyết định yêu cầu Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh điều tra bổ sung hoặc ra quyết định đình chỉ giải quyết vụ việc cạnh tranh.

- Đối với vụ việc hạn chế cạnh tranh thì Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia phải ra quyết định thành lập Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh để xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh. Khi đó, Hội đồng này sẽ có thẩm quyền yêu cầu Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh tiến hành điều tra bổ sung; sau khi có kết luận điều tra bổ sung Hội đồng phải ra quyết định đình chỉ giải quyết vụ việc cạnh tranh hoặc ra quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh.

Giai đoạn 3: Giải quyết khiếu nại quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh 

Căn cứ vào Điều 96 của Luật Cạnh tranh năm 2018 quy định về việc khiếu nại quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh như sau:

“Điều 96. Khiếu nại quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh

Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh, tổ chức, cá nhân không nhất trí với một phần hoặc toàn bộ nội dung quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh thì có quyền khiếu nại đến Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia.”

Như vậy có hai trường hợp xảy ra như sau:

- Thứ nhất, trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh, tổ chức, cá nhân nhất trí với toàn bộ nội dung quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh thì hết thời hạn 30 ngày, quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh có hiệu lực và tổ chức, cá nhân liên quan trong vụ việc cạnh tranh phải chấp hành theo quyết định đó mà không có khiếu nại gì.

- Thứ hai, trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh, tổ chức, cá nhân không nhất trí với một phần hoặc toàn bộ nội dung quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh thì có quyền khiếu nại đến Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia. Trong trường hợp này thì quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh có hiệu lực pháp luật kể từ ngày kết thúc thời hạn khiếu nại trừ trường hợp quy định tại Khoản 2 Điều 99 của Luật Cạnh tranh năm 2018.

Trong quá trình giải quyết khiếu nại, nếu xét thấy việc thi hành một phần hoặc toàn bộ quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh bị khiếu nại sẽ gây hậu quả khó khắc phục thì Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia ra quyết định tạm đình chỉ việc thi hành một phần hoặc toàn bộ quyết định đó. Trong thời gian tạm đình chỉ việc thi hành một phần hoặc toàn bộ quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh thì Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia sẽ giải quyết khiếu nại quyết định đó theo quy định tại Mục 5 Chương VIII của Luật Cạnh tranh năm 2018. Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia sẽ ra một trong các quyết định giải quyết khiếu nại quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh như sau:

+ Giữ nguyên quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh.

+ Sửa một phần hoặc toàn bộ quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh.

+ Hủy quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh để giải quyết lại.

Sau khi quyết định giải quyết khiếu nại quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh có hiệu lực pháp luật thì đồng nghĩa với việc quyết định tạm đình chỉ của Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia cũng bị hết hiệu lực.

Xem thêm: Tổng hợp các bài viết về Luật Cạnh tranh năm 2018

Luật Hoàng Anh