Những trường hợp nào bị trả lợi hồ sơ khiếu nại vụ việc cạnh tranh?

Căn cứ pháp lý

- Luật Cạnh tranh năm 2018.

Khiếu nại là gì?

Khiếu nại là hoạt động diễn ra khá thường xuyên và phổ biến, do đó cụm từ khiếu nại được sử dụng rộng rãi trong đời sống xã hội. Khiếu nại được hiểu là việc cá nhân hay tổ chức yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm sửa chữa một việc làm mà họ cho là không đúng, gây thiệt hại đến quyền, lợi ích chính đáng của họ và có thể phải khôi phục lại trạng thái ban đầu của sự việc khi người khiếu nại chưa bị xâm phạm đến quyền lợi.

Khiếu nại vụ việc cạnh tranh

- Căn cứ vào các quy định của pháp luật cạnh tranh hiện hành tuy không đưa ra khái niệm về khiếu nại mà tùy vào từng loại khiếu nại, luật và các văn bản hướng dẫn tương ứng sẽ đưa ra các quan điểm khác nhau nhưng có thể hiểu khiếu nại là việc cá nhân, cơ quan, tổ chức theo thủ tục do Luật cạnh tranh quy định, đề nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét lại quyết định, hành vi của cơ quan, tổ chức, của người có thẩm quyền trong cơ quan, tổ chức khi có căn cứ cho rằng quyết định hoặc hành vi đó là trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của mình. Trong đó:

+ Người khiếu nại là mọi cá nhân, cơ quan, tổ chức thực hiện quyền khiếu nại theo quy định của Hiến pháp, pháp luật. Người khiếu nại phải có năng lực hành vi dân sự đầy đủ theo quy định của pháp luật. Trường hợp người khiếu nại là người chưa thành niên, người mất năng lực hành vi dân sự thì người đại diện theo pháp luật của họ thực hiện việc khiếu nại.

Bên khiếu nại trong tố tụng cạnh tranh là tổ chức, cá nhân có hồ sơ khiếu nại quy định tại Điều 77 của Luật Cạnh tranh năm 2018 được Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia tiếp nhận, xem xét để điều tra.

+ Người bị khiếu nại là cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền trong cơ quan, tổ chức có quyết định, hành vi trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của người khiếu nại. Bên bị điều tra trong tố tụng cạnh tranh là tổ chức, cá nhân bị Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia quyết định tiến hành điều tra.

Cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền trong cơ quan, tổ chức khi thực hiện quyền khiếu nại phải thông qua người đại diện hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Cơ quan tiếp nhận, xem xét hồ sơ khiếu nại vụ việc cạnh tranh

- Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia là cơ quan tiếp nhận và có thẩm quyền xem xét hồ sơ khiếu nại vụ việc cạnh tranh.

Những trường hợp bị trả lại đơn khiếu nại vụ việc cạnh tranh

Căn cứ vào Điều 79 của Luật Cạnh tranh năm 2018 thì những trường hợp sau đây Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia sẽ trả hồ sơ khiếu nại vụ việc cạnh tranh:

- Thời hiệu khiếu nại đã hết. Thời hiệu là khoảng thời gian thời gian do luật quy định được xác định từ thời điểm bắt đầu đên thời điểm kết thúc mà khi kết thúc khoảng thời gian đó thì phát sinh một hậu quả pháp lý nhất định đối với chủ thể theo điều kiện do luật quy định. Hậu quả pháp lý của thời hiệu có thể là chủ thể được hưởng một quyền dân sự; được miễn việc thực hiện nghĩa vụ dân sự; mất quyền khởi kiện vụ án dân sự; mất quyền yêu cầu giải quyết việc dân sự. Thời hiệu khiếu nại vụ việc cạnh tranh được quy định là 03 năm:

“Điều 77. Khiếu nại vụ việc cạnh tranh

2. Thời hiệu khiếu nại là 03 năm kể từ ngày hành vi có dấu hiệu vi phạm pháp luật về cạnh tranh được thực hiện.”

- Khiếu nại không thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia. Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia là cơ quan thuộc Bộ Công Thương gồm Chủ tịch, các Phó Chủ tịch và các thành viên có nhiệm vụ tham mưu giúp Bộ trưởng Bộ Công Thương thực hiện chức năng quản lý nhà nước về cạnh tranh vì thế Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia chỉ có thẩm quyền giải quyết những khiếu nại về cạnh tranh; những khiếu nại thuộc lĩnh vực hành chính hay khiếu nại vụ việc dân sự khác sẽ thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án.

- Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày ra thông báo cho các bên liên quan về việc đã tiếp nhận hồ sơ khiếu nại vụ việc cạnh tranh, Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia xem xét hồ sơ khiếu nại; trường hợp hồ sơ khiếu nại không đáp ứng yêu cầu, Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia thông báo bằng văn bản về việc bổ sung hồ sơ khiếu nại cho bên khiếu nại. Thời hạn bổ sung hồ sơ khiếu nại là không quá 30 ngày kể từ ngày nhận được thông báo yêu cầu bổ sung hồ sơ khiếu nại. Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia có thể gia hạn thời gian bổ sung hồ sơ một lần nhưng không quá 15 ngày theo đề nghị của bên khiếu nại. Trong thời gian trên bên khiếu nại không bổ sung đầy đủ hồ sơ thì sẽ bị trả lại hồ sơ khiếu nại.

- Bên khiếu nại có quyền rút hồ sơ khiếu nại căn cứ vào Khoản 3 Điều 78 Luật Cạnh tranh năm 2018, khi đó Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia sẽ dừng việc xem xét hồ sơ và trả lại hồ sơ khiếu nại cho họ.

Xem thêm: Tổng hợp các bài viết về Luật Cạnh tranh năm 2018

Luật Hoàng Anh