2
Tư vấn mở chuỗi kinh doanh nhượng quyền thương mại
MỤC LỤC
Dự án đầu tư công là dự án sử dụng toàn bộ hoặc một phần vốn đầu tư công. Vốn đầu tư công quy định tại Luật Đầu tư công bao gồm: vốn ngân sách nhà nước; vốn từ nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư theo quy định của pháp luật. Vậy để phân loại dự án đầu tư công cần dựa theo những tiêu chí nào?
Tại Điều 6 Luật Đầu tư công 2019 quy định việc phân loại dự án đầu tư công theo tính chất và dựa theo mức độ quan trọng và quy mô của dự án thì sẽ có những loại dự án đầu tư công khác nhau.
Theo Khoản 1 Điều 6 Luật Đầu tư công 2019 phân loại dự án đầu tư công theo tính chất của dự án đầu tư công như sau:
“1. Căn cứ vào tính chất, dự án đầu tư công được phân loại như sau:
a) Dự án có cấu phần xây dựng là dự án đầu tư xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp, mở rộng dự án đã đầu tư xây dựng, bao gồm cả phần mua tài sản, mua trang thiết bị của dự án;
b) Dự án không có cấu phần xây dựng là dự án mua tài sản, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua, sửa chữa, nâng cấp trang thiết bị, máy móc và dự án khác không quy định tại điểm a khoản này.”
Theo đó, căn cứ vào tính chất của dự án thì dự án đầu tư công được chia làm hai loại là dự án có cấu phần xây dựng và dự án không có cấu phần xây dựng.
Theo Khoản 1 Điều 1 Thông tư số 92/2017/TT-BTC của Bộ Tài chính quy định về lập dự toán, phân bổ và quyết toán kinh phí để thực hiện sửa chữa, bảo trì, cải tạo, nâng cấp, mở rộng cơ sở vật chất, phạm vi điều chỉnh không bao gồm:
“1. Kinh phí để thực hiện các công trình sửa chữa, bảo trì, cải tạo, nâng cấp, mở rộng cơ sở vật chất trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội;
2. Xây dựng mới các hạng mục công trình trong các cơ sở đã có;
3. Các dự án sử dụng vốn đầu tư công;
4. Các công trình sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng có tính chất đặc thù đã được quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật riêng”.
Theo các quy định nêu trên, các dự án cải tạo, nâng cấp, mở rộng cơ sở vật chất là dự án đầu tư có cấu phần xây dựng, phải thực hiện theo quy trình lập, thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư, quyết định dự án đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư công 2019. Các hoạt động sửa chữa, bảo trì dự án thuộc nhiệm vụ chi thường xuyên theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và Thông tư hướng dẫn số 92/2017/TT-BTC của Bộ Tài chính.
Theo Khoản 2 Điều 6 Luật Đầu tư công 2019 phân loại dự án đầu tư công theo mức độ quan trọng và quy mô của dự án đầu tư công như sau:
“2. Căn cứ mức độ quan trọng và quy mô, dự án đầu tư công được phân loại thành dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, dự án nhóm B, dự án nhóm C theo tiêu chí quy định tại các điều 7, 8, 9 và 10 của Luật này.”
Như vậy, nếu căn cứ vào mức độ quan trọng và quy mô của dự án thì dự án đầu tư công được chia thành dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, dự án nhóm B, dự án nhóm C. Cụ thể từng tiêu chí để phân loại dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, dự án nhóm B, dự án nhóm C được quy định lần lượt tại Điều 7, Điều 8, Điều 9, Điều 10 của Luật Đầu tư công 2019.
Xem thêm: Tiêu chí phân loại dự án đầu tư công theo mức độ quan trọng và quy mô dự án là gì?
Việc điều chỉnh tiêu chí phân loại dự án đầu tư công được quy định cụ thể tại Điều 11 Luật Đầu tư công 2019 như sau:
“Điều 11. Điều chỉnh tiêu chí phân loại dự án đầu tư công
1. Quốc hội quyết định điều chỉnh tiêu chí phân loại dự án quan trọng quốc gia quy định tại Điều 7 của Luật này.
2. Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định điều chỉnh tiêu chí phân loại dự án đầu tư công quy định tại các điều 8, 9 và 10 của Luật này và báo cáo Quốc hội tại kỳ họp gần nhất.
3. Việc điều chỉnh tiêu chí phân loại dự án đầu tư công quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này được thực hiện trong trường hợp chỉ số giá có biến động lớn hoặc có điều chỉnh lớn về phân cấp quản lý đầu tư công liên quan đến tiêu chí phân loại dự án đầu tư công hoặc xuất hiện các yếu tố quan trọng khác tác động tới tiêu chí phân loại dự án đầu tư công.”
Như vậy, đối với tiêu chí phân loại dự án quan trọng quốc gia sẽ do Quốc hội quyết định điều chỉnh tiêu chí phân loại. Đối với tiêu chí phân loại các dự án nhóm A, dự án nhóm B, dự án nhóm C sẽ do Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định điều chỉnh tiêu chí phân loại và Chính phủ sẽ báo cáo Quốc hội tại kỳ họp gần nhất.
Xem thêm: Tổng hợp các bài viết về Luật Đầu tư công 2019
Luật Hoàng Anh
Để nhận tin tức và quà tặng từ Luật Hoàng Anh